處處山水詩(shī)，村村寫(xiě)意畫(huà)。漫步嶗山，舉目皆是風(fēng)景。
2月18日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，對(duì)106個(gè)措施有力、成效突出、群眾滿意的村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。山東省僅有五地入選，青島市嶗山區(qū)位列其中。
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。以農(nóng)為基，以文為魂。近年來(lái)，嶗山區(qū)堅(jiān)持“打造生態(tài)化、田園化新鄉(xiāng)村”的目標(biāo)導(dǎo)向，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，初步探索了一條具有嶗山特色的農(nóng)村人居環(huán)境整治路徑。
探索“三四三”新路徑
嶗山區(qū)是山東省青島市市轄區(qū)，陸域面積395.8平方公里，轄5個(gè)街道，其中涉農(nóng)街道3個(gè)，共109個(gè)農(nóng)村社區(qū)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。近年來(lái)，嶗山區(qū)以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，聚焦“三個(gè)關(guān)鍵”，緊抓“四大治理”，抓實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感，省級(jí)清潔村莊覆蓋率達(dá)100%，探索了一條嶗山村莊清潔行動(dòng)的“三四三”新路子。
“三四三”首先是聚焦三個(gè)關(guān)鍵。聚焦“機(jī)制”關(guān)鍵，專門(mén)成立區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)中心，主抓全區(qū)村莊清潔行動(dòng)。成立由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，創(chuàng)新實(shí)施“百村千巷萬(wàn)戶”村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí);二是聚焦“標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)鍵，圍繞“生態(tài)、潔凈、整齊、美麗”的總體要求，將清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為上至山、海、河、林、村，下至道路、廣場(chǎng)、溝渠、廁所、設(shè)施的20項(xiàng)具體要求，建立系統(tǒng)的量化打分評(píng)價(jià)體系;三是聚焦“制度”關(guān)鍵。出臺(tái)農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)辦法、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)意見(jiàn)等文件，不斷健全村莊清潔行動(dòng)的制度體系。
“三四三”的第二步是緊抓四大治理，分別是農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理、不良習(xí)慣治理。
“三四三”的最后一步是抓實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，提高群眾參與和管護(hù)水平。一是健全城鄉(xiāng)一體化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，采取“行業(yè)監(jiān)管與街道(社區(qū))管理相結(jié)合、政府補(bǔ)貼與街道(社區(qū))自籌相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合”等措施，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管護(hù)到位、保障有力的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)體系。二是建立群眾參與機(jī)制。廣泛動(dòng)員群眾投身村莊清潔行動(dòng)，相繼開(kāi)展春日攻堅(jiān)、突出問(wèn)題清零、秋冬戰(zhàn)役等行動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞163175人次，清理生活垃圾66400噸、水塘415口、溝渠2440公里，2020年創(chuàng)建省(市)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)，美麗庭院1412戶、美麗街巷3條。三是強(qiáng)化督查考核激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“日巡查、周考核、月通報(bào)”的督導(dǎo)考核機(jī)制，按考核排名向三個(gè)涉農(nóng)街道發(fā)放共計(jì)600萬(wàn)元的農(nóng)村人居環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在全區(qū)營(yíng)造村莊清潔行動(dòng)“比、學(xué)、趕、超”的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
嶗山經(jīng)驗(yàn)打造“齊魯樣板”
細(xì)看此次評(píng)選，山東省共有五地入選。分別是青島市嶗山區(qū)、泰安市肥城市、菏澤市巨野縣、濱州市鄒平市及濟(jì)南市槐蔭區(qū)。作為膠東唯一入選的區(qū)縣，嶗山區(qū)在打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)中不僅具有獨(dú)到之處，更付出了許多心血和努力。
環(huán)境的治理為產(chǎn)業(yè)的引入與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。嶗山區(qū)著重推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)，設(shè)立區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，成功舉辦“2020年度嶗山茶三大賽事”,并發(fā)布《嶗山茶休閑游手繪地圖》，進(jìn)一步提升嶗山茶品牌影響力。嶗山茶及3家企業(yè)被山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別授予知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。扶持中華蜜蜂養(yǎng)殖，全區(qū)中蜂養(yǎng)殖戶123戶，蜂群2009群，占全市中蜂養(yǎng)殖量的50%以上，產(chǎn)值近千萬(wàn)元。
立足優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)旅。借助嶗山風(fēng)景區(qū)優(yōu)勢(shì)，以全域旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)形成“多產(chǎn)業(yè)融合，旅游業(yè)突破”的全域旅游發(fā)展新格局。2020年，累計(jì)利用各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金600余萬(wàn)元，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游特色村和特色點(diǎn)的環(huán)境綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)品質(zhì)化升級(jí)改造，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展;先后成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，青島市鄉(xiāng)村旅游特色村1個(gè)、特色點(diǎn)3個(gè)。
緊抓村容村貌治理不放，建設(shè)美麗怡居社區(qū)。各街道發(fā)揮主體作用，積極發(fā)動(dòng)群眾，清理生活垃圾66400噸、水塘415口、溝渠2440公里，本年度創(chuàng)建省(市)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、美麗庭院1412戶、美麗街巷3條。截至目前共創(chuàng)建省(市)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村11個(gè)、清潔村莊覆蓋率100%;美麗街巷12條，美麗庭院示范戶2654戶、創(chuàng)建率達(dá)到44%，100%的農(nóng)村社區(qū)建有美麗庭院示范戶，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境面貌全面提升。
下一步，嶗山區(qū)將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，集中資源和力量，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)和市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，持續(xù)探索打造“齊魯樣板”的嶗山經(jīng)驗(yàn)。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 姜喆
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