青島西海岸新區(qū)打造深化改革試驗(yàn)田

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。作為國(guó)家戰(zhàn)略的先行區(qū)、區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極，青島西海岸新區(qū)把先行先試作為最大優(yōu)勢(shì)、最大動(dòng)力，充分發(fā)揮經(jīng)略海洋、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新等國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家戰(zhàn)略賦能改革，以制度創(chuàng)新推進(jìn)重大戰(zhàn)略率先在新區(qū)落地，努力打造深化改革試驗(yàn)田，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力活力。

做實(shí)經(jīng)略海洋大文章

2月3日，青島自貿(mào)片區(qū)、黃島海關(guān)、山東港口青島港攜手打造的云港通口岸智慧查驗(yàn)平臺(tái)正式發(fā)布。該平臺(tái)對(duì)進(jìn)一步提升青島自貿(mào)片區(qū)和青島口岸的競(jìng)爭(zhēng)力、深度融入新發(fā)展格局具有重要意義。

記者了解到，云港通口岸智慧查驗(yàn)平臺(tái)具有查驗(yàn)流程線上辦理、智能確認(rèn)預(yù)約順序、流程動(dòng)態(tài)跟蹤、免單申請(qǐng)及電子化提箱、異常狀態(tài)預(yù)警等五大基本功能。“該平臺(tái)新增數(shù)據(jù)接口10個(gè)，進(jìn)一步提升了海關(guān)與港口信息交互水平，可以設(shè)定好公平的查驗(yàn)申請(qǐng)確認(rèn)規(guī)則，從而保障鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、高級(jí)認(rèn)證企業(yè)貨物優(yōu)先查驗(yàn)。同時(shí)，還可以依據(jù)需要查驗(yàn)的貨物屬性、船期、預(yù)約時(shí)間等自動(dòng)排序，最大限度釋放資源效能，保證進(jìn)出口企業(yè)利益。” 黃島海關(guān)查檢一處處長(zhǎng)張岱介紹。

依海而生、向海而興。作為以經(jīng)略海洋為重大使命之一的國(guó)家級(jí)新區(qū),青島西海岸新區(qū)理順海洋發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，組建海洋發(fā)展委員會(huì)，成立海洋經(jīng)濟(jì)工作專班，統(tǒng)籌新區(qū)海洋發(fā)展資源力量，制定海洋產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展三年行動(dòng)方案，強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同。與山東港口集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，與海關(guān)、港口建立區(qū)關(guān)港聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，港產(chǎn)城深度融合、協(xié)同發(fā)展。建成全國(guó)首個(gè)智慧海洋管理平臺(tái)，構(gòu)建海洋大數(shù)據(jù)中心，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“一張圖”看數(shù)據(jù)，“一張圖”決策分析和指揮調(diào)度。預(yù)計(jì)2020年海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，總量占全市38%。

闖出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新路子

2月7日，青島自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)部為東北亞水產(chǎn)品（加工）交易中心暨國(guó)際生鮮冷鏈（分揀包裝）交易平臺(tái)項(xiàng)目頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程施工許可證，實(shí)現(xiàn)青島自貿(mào)片區(qū)第一例“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目落地，青島自貿(mào)片區(qū)項(xiàng)目服務(wù)跑出了全新“加速度”。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的“主峰”，是全省、全市高水平對(duì)外開(kāi)放的“引爆點(diǎn)”。全域位于青島西海岸新區(qū)的青島自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局，解放思想、大膽創(chuàng)新，把青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

青島自貿(mào)片區(qū)承擔(dān)的106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施98項(xiàng)，形成68項(xiàng)創(chuàng)新案例，省內(nèi)首家外商獨(dú)資旅行社注冊(cè)成立，海鐵聯(lián)運(yùn)“全程聯(lián)運(yùn)提單”模式等13項(xiàng)首創(chuàng)型案例全省推廣。加快省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。加快建設(shè)中日韓消費(fèi)專區(qū)，建成運(yùn)營(yíng)跨境電商體驗(yàn)中心，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)8.2倍，網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口貨值占全省七成以上。

釋放國(guó)家級(jí)新區(qū)新動(dòng)力

在剛剛結(jié)束的2020（第七屆）全國(guó)公共資源交易年會(huì)上，青島西海岸新區(qū)榮獲“2020年度全國(guó)十佳公共資源交易中心”稱號(hào)，連續(xù)第5年蟬聯(lián)此項(xiàng)榮譽(yù)。無(wú)獨(dú)有偶，在日前舉行的2020 年度全國(guó)數(shù)字政務(wù)服務(wù)博覽會(huì)上，西海岸新區(qū)榮獲“2020年政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

作為國(guó)家級(jí)新區(qū),特質(zhì)在“新”，動(dòng)力在“試”。新區(qū)積極落實(shí)國(guó)務(wù)院支持國(guó)家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取省上支持，制定出臺(tái)新一輪支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，再造國(guó)家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。健全《山東省青島西海岸新區(qū)條例》落實(shí)機(jī)制，對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行逐條梳理、逐條落實(shí)。制定《關(guān)于做好省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)承接工作的實(shí)施方案》，省政府下放創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案等240項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)、累計(jì)達(dá)到252項(xiàng)，市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)能放盡放，實(shí)現(xiàn)了“新區(qū)事情新區(qū)辦”。

2020年，青島西海岸新區(qū)新增市場(chǎng)主體8.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)40%，位居青島各區(qū)市首位；積極推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)，先后完成了全國(guó)首例智能無(wú)感評(píng)標(biāo)項(xiàng)目、全省首家開(kāi)展跨省異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、全省首家部署評(píng)標(biāo)專家人臉識(shí)別簽名系統(tǒng)、全省首家建設(shè)區(qū)塊鏈平臺(tái)等改革舉措，有效保障了新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

一石激起千層浪，化作漣漪無(wú)窮遠(yuǎn)。青島西海岸新區(qū)堅(jiān)持把改革作為推進(jìn)工作的方法論，創(chuàng)新路數(shù)，改變打法，牢牢扭住改革創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的尖兵，續(xù)寫國(guó)家級(jí)新區(qū)躍進(jìn)提升的新篇章。