青島西海岸新區(qū)打造深化改革試驗田

百舸爭流，奮楫者先。作為國家戰(zhàn)略的先行區(qū)、區(qū)域發(fā)展的增長極，青島西海岸新區(qū)把先行先試作為最大優(yōu)勢、最大動力，充分發(fā)揮經(jīng)略海洋、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、國家級新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新等國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，以國家戰(zhàn)略賦能改革，以制度創(chuàng)新推進(jìn)重大戰(zhàn)略率先在新區(qū)落地，努力打造深化改革試驗田，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入源源不斷的動力活力。

做實經(jīng)略海洋大文章

2月3日，青島自貿(mào)片區(qū)、黃島海關(guān)、山東港口青島港攜手打造的云港通口岸智慧查驗平臺正式發(fā)布。該平臺對進(jìn)一步提升青島自貿(mào)片區(qū)和青島口岸的競爭力、深度融入新發(fā)展格局具有重要意義。

記者了解到，云港通口岸智慧查驗平臺具有查驗流程線上辦理、智能確認(rèn)預(yù)約順序、流程動態(tài)跟蹤、免單申請及電子化提箱、異常狀態(tài)預(yù)警等五大基本功能。“該平臺新增數(shù)據(jù)接口10個，進(jìn)一步提升了海關(guān)與港口信息交互水平，可以設(shè)定好公平的查驗申請確認(rèn)規(guī)則，從而保障鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、高級認(rèn)證企業(yè)貨物優(yōu)先查驗。同時，還可以依據(jù)需要查驗的貨物屬性、船期、預(yù)約時間等自動排序，最大限度釋放資源效能，保證進(jìn)出口企業(yè)利益。” 黃島海關(guān)查檢一處處長張岱介紹。

依海而生、向海而興。作為以經(jīng)略海洋為重大使命之一的國家級新區(qū),青島西海岸新區(qū)理順海洋發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，組建海洋發(fā)展委員會，成立海洋經(jīng)濟(jì)工作專班，統(tǒng)籌新區(qū)海洋發(fā)展資源力量，制定海洋產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展三年行動方案，強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同。與山東港口集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，與海關(guān)、港口建立區(qū)關(guān)港聯(lián)席會議機(jī)制，港產(chǎn)城深度融合、協(xié)同發(fā)展。建成全國首個智慧海洋管理平臺，構(gòu)建海洋大數(shù)據(jù)中心，在全國率先實現(xiàn)“一張圖”看數(shù)據(jù)，“一張圖”決策分析和指揮調(diào)度。預(yù)計2020年海洋生產(chǎn)總值增長8%，總量占全市38%。

闖出自貿(mào)試驗區(qū)新路子

2月7日，青島自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)部為東北亞水產(chǎn)品（加工）交易中心暨國際生鮮冷鏈（分揀包裝）交易平臺項目頒發(fā)了不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程施工許可證，實現(xiàn)青島自貿(mào)片區(qū)第一例“拿地即開工”項目落地，青島自貿(mào)片區(qū)項目服務(wù)跑出了全新“加速度”。

自貿(mào)試驗區(qū)是新時代全面深化改革、擴(kuò)大對外開放的“主峰”，是全省、全市高水平對外開放的“引爆點”。全域位于青島西海岸新區(qū)的青島自貿(mào)片區(qū)堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局，解放思想、大膽創(chuàng)新，把青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放新高地。

青島自貿(mào)片區(qū)承擔(dān)的106項試點任務(wù)已實施98項，形成68項創(chuàng)新案例，省內(nèi)首家外商獨資旅行社注冊成立，海鐵聯(lián)運“全程聯(lián)運提單”模式等13項首創(chuàng)型案例全省推廣。加快省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點區(qū)建設(shè)，出臺支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。加快建設(shè)中日韓消費專區(qū)，建成運營跨境電商體驗中心，跨境電商進(jìn)出口增長8.2倍，網(wǎng)購保稅進(jìn)口貨值占全省七成以上。

釋放國家級新區(qū)新動力

在剛剛結(jié)束的2020（第七屆）全國公共資源交易年會上，青島西海岸新區(qū)榮獲“2020年度全國十佳公共資源交易中心”稱號，連續(xù)第5年蟬聯(lián)此項榮譽(yù)。無獨有偶，在日前舉行的2020 年度全國數(shù)字政務(wù)服務(wù)博覽會上，西海岸新區(qū)榮獲“2020年政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新獎”。

作為國家級新區(qū),特質(zhì)在“新”，動力在“試”。新區(qū)積極落實國務(wù)院支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，積極爭取省上支持，制定出臺新一輪支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，再造國家級新區(qū)體制機(jī)制新優(yōu)勢。健全《山東省青島西海岸新區(qū)條例》落實機(jī)制，對改革任務(wù)進(jìn)行逐條梳理、逐條落實。制定《關(guān)于做好省級行政權(quán)力事項承接工作的實施方案》，省政府下放創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案等240項省級行政權(quán)力事項、累計達(dá)到252項，市級行政權(quán)力事項能放盡放，實現(xiàn)了“新區(qū)事情新區(qū)辦”。

2020年，青島西海岸新區(qū)新增市場主體8.7萬戶，同比增長40%，位居青島各區(qū)市首位；積極推進(jìn)智慧平臺建設(shè)，先后完成了全國首例智能無感評標(biāo)項目、全省首家開展跨省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)、全省首家部署評標(biāo)專家人臉識別簽名系統(tǒng)、全省首家建設(shè)區(qū)塊鏈平臺等改革舉措，有效保障了新區(qū)重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。

一石激起千層浪，化作漣漪無窮遠(yuǎn)。青島西海岸新區(qū)堅持把改革作為推進(jìn)工作的方法論，創(chuàng)新路數(shù)，改變打法，牢牢扭住改革創(chuàng)新這個“牛鼻子”，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的尖兵，續(xù)寫國家級新區(qū)躍進(jìn)提升的新篇章。