青島西海岸新區(qū)：以高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展

1月1日，青島自貿(mào)片區(qū)與濟南、煙臺片區(qū)分別簽署了商事登記互通互辦協(xié)議，開啟了山東自貿(mào)試驗區(qū)商事登記“互通互辦、異地同窗”的無差別辦理新模式。

1月11日，第八屆存貨融資與擔保品管理研討會暨青島自貿(mào)片區(qū)航貿(mào)金發(fā)展創(chuàng)新周在線上開幕，旨在激發(fā)開放活力，進一步推動物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

1月19日，在山東港口青島港前灣集裝箱碼頭81泊位，山東港口青島港“一帶一路”及RCEP航線（長榮東南亞線、萬海/運達越南線、萬海/運達/以星/高麗印度線）正式首航。

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站在“十四五”發(fā)展的嶄新起點，青島西海岸新區(qū)以全球胸襟擁抱開放，主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以更昂揚的姿態(tài)推進高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展。

搭建平臺 凝聚強大開放動力

走進青島日本“國際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正在緊張有序地忙碌著。“商城里的日本優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不僅銷往中國各地，而且被推廣到‘一帶一路’沿線國家。”商城負責人米山喜好說，“進了‘國際客廳’，我們感受到主人的高效，堅定了開拓中國乃至全球市場的信心。”

“打造青島日本‘國際客廳’，目的是為有意進入中國市場的日本企業(yè)、商會以及有意對接日本市場的中國企業(yè)和地方政府，打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺。”中日（青島）國際客廳發(fā)展有限公司副總經(jīng)理張勁光介紹。

做好對外開放這篇大文章，青島西海岸新區(qū)以平臺思維主動融入全球競爭和交流合作，高標準籌建了青島德國“國際客廳”、青島日本“國際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國德國商會等10多個州市、商協(xié)會建立起常態(tài)化合作機制。

國際客廳只是高質(zhì)量開放平臺的一個代表。近年來，青島西海岸十大功能區(qū)與行政區(qū)深度融合一體化發(fā)展，一方面聚焦項目簽約、開工、建設和投產(chǎn)全鏈條，賦予功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 7個方面173項經(jīng)濟管理權限，另一方面根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，差異定位各功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，匯聚了全區(qū)60%以上的項目、70%以上的投資，形成了支撐和帶動開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。    

利用高質(zhì)量開放平臺，青島西海岸新區(qū)還與山東省16個地市21家功能區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立山東功能區(qū)對外開放合作聯(lián)盟，共同促進產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、技術、人文等領域的交流合作，攜手打造山東對外開放合作新高地。

雙港驅(qū)動 鏈接全球資源要素

“‘艾森快航’輪已順利離泊。”

“‘地中海阿琳娜’輪靠泊時間是否正常？”

山東港口青島港前灣港區(qū)生產(chǎn)指揮中心內(nèi)，對講機、電話聲此起彼伏。

寒潮過境，氣溫驟降。但新年伊始各碼頭已車船如織，一線操作依舊繁忙，兩三條負載2萬箱的船舶同時在泊作業(yè)已成常事。

“站在這里，每天都能看到碼頭上巨輪有序停靠、船舶滿載。”進入2021年，青島港前灣集裝箱碼頭副總經(jīng)理張軍明顯感受到了忙碌。港口是經(jīng)濟的晴雨表，港口繁忙背后映射的則是貿(mào)易的興旺。

坐擁兩大世界深水港，青島西海岸新區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點，推動前灣港、董家口港聯(lián)動發(fā)展，與世界上180多個國家和地區(qū)的700多個港口建立貿(mào)易往來。

去年7月，青島董家口港口岸正式對外開放啟用，面向國際航行船舶開放。由此，青島西海岸新區(qū)兩大港口口岸均實現(xiàn)對外開放，邁入國內(nèi)為數(shù)不多的“雙港口口岸”城市行列。

董家口港口岸的對外開放啟用，對于西海岸加快建設世界一流的海洋港口，助推山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動更高水平對外開放具有重大意義。

從空中俯瞰青島西海岸新區(qū)，前灣港、董家口港兩大國家一類開放口岸分列東西兩側(cè)，猶如兩翼驅(qū)動新區(qū)鏈接全球資源，不斷催生這座城市幾何裂變。

雙港口口岸帶來“磁力”倍增，百億級、十億級項目“扎堆”向這座城市集聚。依靠產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，西海岸成為中國北方制造業(yè)基地，一個開放發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)已經(jīng)在青島西海岸崛起。

提升服務 打造一流營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，更是打造開放型經(jīng)濟、提升對外開放層次與水平的題中之義。

“不僅不用跨國現(xiàn)場申報，審批的速度還這么快！”提及當初的登記審批過程，韓國新華國際株式會社商務代表孫銘感慨萬千，“從正式網(wǎng)上提交材料到發(fā)證，整個審批過程僅用了不到1個小時。”

半年前，青島新游國際旅行社有限公司在青島西海岸新區(qū)完成注冊，成為落戶青島自貿(mào)片區(qū)的首家外商獨資旅行社。

“在不見面審批的基礎上，新區(qū)探索實施跨國不見面審批，讓國外的客商能夠在我們的網(wǎng)上會客廳洽談簽約。同時，審批工作也及時跟進，實現(xiàn)了從‘屏對屏談’到‘屏對屏簽’最終到‘屏對屏批’的全流程跨國服務。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務局副局長孫業(yè)合介紹。

同樣得益于高效的審批速度，2020年9月，山東艾瑞萊茵職業(yè)技能培訓有限公司用一天時間拿到了營業(yè)執(zhí)照和辦學許可證，成功落戶青島自貿(mào)片區(qū)。

“在我省設立外商獨資培訓機構(gòu)沒有先例，外資若要參與開展職業(yè)技能培訓，一般只能通過設立中外合作機構(gòu)的方式實現(xiàn)，并且辦學許可需要實地查驗。”青島自貿(mào)片區(qū)管委審批監(jiān)管部王海濤表示。

為破解這一難題，青島自貿(mào)片區(qū)率先出臺《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)外商獨資設立經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構(gòu)（非學制類）的實施辦法（試行）》，對外商獨資經(jīng)營性培訓機構(gòu)在嚴格審核的基礎上，全面推行告知承諾制，承諾即批復，企業(yè)一天之內(nèi)就能拿到營業(yè)執(zhí)照和辦學許可證。

近年來，圍繞市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，青島西海岸新區(qū)通過優(yōu)化企業(yè)服務，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”“難點”，持續(xù)推動企業(yè)在新區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

走過千山萬水，仍需不斷跋山涉水。青島西海岸新區(qū)正在不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新格局，建設高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)、改革開放新高地、城市建設新標桿、宜居幸福新典范，全力打造開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際化新區(qū)。（通訊員 蘭美娜）