上下樓梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，看似事情雖小，但卻與廣大人民群眾的幸福感和獲得感密切相關。隨著人口老齡化趨勢日趨嚴峻，既有住宅加裝電梯已成為國家重視、社會關注的民生熱點問題。為此，我市去年上半年啟動了對加裝電梯政策的修訂工作，《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》于近日正式發布實施。
據悉，《辦法》共有28條，與原政策相比，主要有以下優化調整。其中，為保障既有住宅加裝電梯工作順利推進，確保各相關單位根據工作職責做好服務保障，要求對各區（市）政府負責轄區范圍內既有住宅加裝電梯工作的統籌，明確牽頭部門，配置工作人員，健全工作機制，優化工作流程，組織轄區內相關部門提供“一站式”咨詢服務和手續辦理。對街道（鎮政府）作出如下要求：負責轄區內既有住宅加裝電梯需求情況的摸查，建立工作臺賬；要求街道積極介入，發揮協商議事作用，引導各利益相關方按照“充分協商、兼顧各方”的原則，理性表達意見訴求，妥善化解矛盾。
值得注意的是，《辦法》調整了加裝電梯征求意見范圍比例。據介紹，原政策對征求意見范圍比例的要求是：需經樓座專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主同意，且加裝電梯所在單元業主全體同意。為與《民法典》有關要求保持一致，《辦法》第五條要求，既有住宅加裝電梯應當充分保障相關業主知情權和表達權，充分征求擬加裝電梯服務范圍內全體業主的意見，并重點征求加裝電梯后可能直接影響其他利益相關方的意見。加裝電梯擬占用業主專有部分的，應當征得該專有部分業主同意，加裝電梯擬改變業主共有部分用途的，按照有關法律法規規定執行。業主之間經過充分友好協商，但確實達不成一致意見的，《辦法》第六條指出，可以按照有關法律法規的規定進行表決：由本單元（本棟）專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意并簽訂書面同意意見。《辦法》明確，本市行政區域內國有土地上依法建設并投入使用,具有合法建設手續和權屬證明，且符合加裝電梯條件的四層及以上未設電梯的單元式多業主既有住宅，適用加裝電梯政策。據了解，《辦法》包括制定依據、遵循原則、適用范圍、職責分工、征求意見及表決規則、加裝電梯基本要求和基本程序及相關鼓勵引導性條款等內容，對完善老舊小區住宅使用功能、促進無障礙環境建設、適應老齡化社會需求、提升城市生活品質具有重要意義。
據了解，2016年12月5日，我市發布了《關于印發青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案的通知》，為既有住宅加裝電梯奠定了政策基礎，其后陸續發布了《青島市既有住宅加裝電梯設計導則》《青島市既有住宅加裝電梯辦理指南》《關于進一步推進既有住宅加裝電梯工作的通知》《市級既有住宅加裝電梯獎補資金管理辦法》等配套政策。截至目前，我市已有233部加裝電梯交付使用，另有131部正在組織實施。
青島財經日報/青島財經網記者 李雯
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