青島經濟高質量發展的“稅收密碼”

2020年，“十三五”圓滿收官，“十四五”全面擘畫。不久前，黨的十九屆五中全會圓滿召開，提出“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，堅定不移建設質量強國，提高經濟質量效益和核心競爭力。其中，明確提及要完善現代稅收制度，深化稅收征管制度改革。

民之所望，施政所向。以“稅力量”促進城市高質量發展，讓發展的成果更好惠及百姓，不斷實現人民對美好生活的向往。2020年以來，青島市稅務局始終堅持“以納稅人為中心”的服務理念，圍繞落實減稅降費政策、支持疫情防控服務經濟社會發展等重點任務，不斷出新招、出實招，便利納稅人、繳費人辦稅繳費，持續優化稅收營商環境。

 政策到位、落地精準、服務升級，一筆筆減稅降費的數據，一次次自我革新的納稅服務升級，一幀幀獲納稅人點贊的畫面……組成了青島經濟高質量發展的“稅收密碼”。

“稅政策”助力企業逆勢上行

2020年，受到疫情黑天鵝的影響，企業面臨著生存與發展的巨大考驗。從整個產業鏈來看，環環相扣，一榮俱榮，一損俱損。從微觀的企業來看，既有近憂，又有遠慮。

經濟學家李斯特有句名言：財富的生產力比之財富本身，要重要很多倍。而財富生產力最為直接的創造者——企業的生存與發展帶來的將是“牽一發而動全身”的社會影響。

為企業紓困解難，夯實資金“生命線”，青島市稅務局加速落實落細一系列減稅降費優惠政策，以惠企暖企的措施為企業穩產穩銷、逆風拓市保駕護航。 

 在位于青島市即墨區的卓英社科技股份有限公司，車間流水線機器轟鳴，研發、創新的氛圍日漸濃厚。作為海信、海爾、富士康、長虹、京東方等知名家電、消費電子企業的上游供應商，卓英社擁有各種發明、專有技術200余項。尤其是近年來，企業瞄準行業未來發展趨勢，以超前的眼光投產熱壓導光板和高密度聚氨酯泡棉兩個高新技術項目，一舉躋身產業上游，填補了國內同類產品的空白。

2020年受到疫情的影響，卓英社雖然在原材料價格、用工等方面受到不小沖擊，但由于企業一直以來注重研發和創新，將積極拓展新業務的功課做在了日常，在市場范圍上掌握了相對主動權。企業銷售額總體呈上升趨勢，預估較往年同期增長10%左右。在受到疫情影響略顯沉寂的市場，卓英社猶如一匹矯健的黑馬，跑出了矯健的雄姿。

“企業在去年取得的業績，離不開稅務部門的政策支持和鼎力相助。”公司副總經理張釗琦介紹說，2020年，公司可享受房產稅、土地使用稅等稅收優惠，同時，作為國家重點扶持的高新技術企業還可享受到企業所得稅、研發費用加計扣除、社保費減免等優惠政策，多項優惠累計享受稅費減免約394萬余元。與此同時，公司積極開拓國外市場，產品遠銷土耳其、墨西哥、美國等國家，已申請辦理出口退稅209萬余元。

“這些政策給了我們實實在在的幫助，為我們戰勝疫情提振了信心。”張釗琦感慨良深。

無獨有偶，在嚴冬到來之際，上實發展（青島）投資開發有限公司收到了一份暖心的增值稅留抵退稅政策“大禮包”。

“一千多萬的退稅到賬了，這筆資金就是一場稅務局給我們送來的‘供暖費’啊！”該公司財務經理李輝激動萬分地說。

據了解，上實發展（青島）投資開發有限公司是一家國有房地產開發企業，從事商業和辦公項目的開發。近年來主要從事嶗山區啤酒城改造項目，因項目建設周期較長，又受疫情影響，企業資金流轉面臨困難。正當企業遭遇“寒流”時刻，相關稅務部門排查發現該企業存在符合辦理退稅的增量留抵稅額一千多萬，立即聯系企業申請辦理，不到10天就完成了從政策輔導到稅款到賬，真金白銀為企業“雪中送炭”，盤活了企業資金鏈條。

“稅務部門在疫情期間輔導我們辦理留抵退稅，讓我們有流動資金可以及時支付項目工程款，減少了融資成本，為企業解決了燃眉之急！”李輝說。

一筆筆留抵退稅，一筆筆溫暖的資金支持，正是國家稅收讓改革紅利充分釋放，助力企業輕裝上陣的縮影。青島市稅務局全力確保各項稅收優惠政策落實，在全國率先成立減稅降費工作領導小組，出臺“落實減稅降費、促進經濟高質量發展”30條措施和10項便民辦稅繳費新舉措，助力優惠“應享盡享”，助力稅款“應退盡退”，打通政策落地“最后一公里”，讓企業實實在在受益。

“稅服務”硬舉措提升軟實力

落實減稅降費政策之外，多措并舉升級稅收服務，大力優化營商環境，也是助力企業穩規模、提質量、增信心的重要途徑。2020年，青島稅收服務升級步伐加快，成為助力轄區企業轉型升級的“催化劑”。

“您好，我是稅務智能機器人，很高興為您服務，請問有什么可以幫您？”近日，江女士撥打青島市城陽區稅務局咨詢熱線時，智能語音機器人“稅博士”讓她感受到了信息化的便利。

海量的政策儲備、精準的語音識別、16路通訊線路支持、7×24小時全天候服務……“稅博士”為納稅人的稅費業務咨詢帶來了新體驗。納稅人撥打咨詢熱線時，常見業務問題可以實時回復；長內容答復可以根據納稅人需求，通過手機短信方式接收，描述解釋更加直觀清晰；復雜問題輕述“轉人工”秒轉人工客服，多渠道提供的真誠服務確保納稅人的每一個問題都得到滿意解答。

依托移動互聯網+人工智能，智能語音機器人“稅博士”改變了傳統涉稅咨詢的數量大、問題重復率高、納稅人等待時間長的現狀。智能語音服務搭載了語音識別和語義理解技術，能夠準確定位答復內容，同時通過語音合成技術來播放答復內容，完成自助式智能答復。

人工智能助力稅收服務加速騰飛，一系列的“互聯網+稅收”硬舉措提升了納稅服務的“軟實力”。

網上辦稅集成化。開通軟件企業優惠、企業重組等事項網絡報送途徑，實現企業所得稅匯算清繳 “全程網上辦”；開發增值稅一般納稅人留抵退稅智能提醒功能，及時、多輪次提醒納稅人辦理留抵退稅；推行對外支付備案電子化，實現“足不出戶”完成備案；實現稅務師事務所行政登記業務不見面辦理，并根據稅務登記信息推送行政登記辦理提醒，形成服務與管理的良性循環。2020年青島市辦稅服務廳平均等候時間較2019年下降72.33%。

2020以來，電子稅務局申報1856.45萬筆，網報率達99.56%。擴大發票領用和發票代開“網上申請、郵寄配送”的覆蓋面，將發票“非接觸式”領用比例從2019年的50%提升到2020年的90%，發票領用時間提速90%以上，代開發票時間壓縮95%。打通企業ERP申報系統與稅務機關網上辦稅系統，依托信息化，自動預生成納稅申報所需信息項目，納稅人審核確認后即可“一鍵申報”。以海爾集團為例，原先納稅申報時間用時約5小時，現在僅用10分鐘，申報人員也由原先39人減少到5人，申報效率和申報準確度均明顯提升。

一項項納稅服務升級案例的背后，是青島稅務部門始終先行示范，打造稅收營商環境的青島樣板。

 “稅力量”讓納稅人贊譽有加

凜冬時節，暖意四溢。2020年12月21日，青島高新區稅務局辦稅服務廳收到來自青島天科物流裝備股份有限公司一面印制“熱情服務，業務精通，心系企業，規范高效”16個金色大字的錦旗。

就在不久前，青島天科物流裝備股份有限公司因臨近年底急需大量發票結算貨款，但前期領取的發票全部用完，財務人員匆忙趕赴青島高新區稅務局辦稅服務廳辦理發票增量業務。

稅務工作人員了解到該公司的情況后，為其提供延時服務辦理了發票增量業務，解決了納稅人的燃眉之急，并針對電子稅務局相關具體操作進行了手把手地輔導，該公司對青島高新區稅務局辦稅服務廳提供的周到、快捷的辦稅服務給予了高度評價。

納稅服務優質高效，數據也是最有力的佐證：832項（細項）辦稅事項實現“最多跑一次”；123個清稅注銷專窗，90%的注銷納稅人符合即辦資格，1小時內辦結；14個不動產登記大廳全面實現二手房交易 “一窗受理”，二手房交易辦理時間由10個工作日壓縮到3個工作日，存量房交易“一小時辦結”；線上線下稅務環節企業開辦時間由原來的2個工作日進一步壓縮至2小時辦結……

提速，是為了更好地服務，在2020極不平凡的一年中，稅務部門的暖心服務換來的是納稅人有口皆碑的稱贊。

“稅務部門第一時間向我們企業定向推送最新的減稅降費優惠政策，幫助我們及時、足額享受，減輕了資金壓力，大大降低了我們的生產經營成本，今年已經減免稅款將近1200萬元！”青島高測科技股份有限公司財務總監李學于這樣說。

“我們是一家防疫物資生產企業，稅務局通過后臺精準篩選與分析，發現我們沒有充分享受相關的疫情防控稅收優惠，派業務專家進駐我們企業，輔導我們精準享受，僅企業所得稅研發費加計扣除就減免稅款270多萬元，助力我們輕裝上陣，大力引進人才，加大產品研發力度。”青島漢唐生物科技有限公司副總經理陳慧這樣說。

以飽滿的熱情、誠懇的態度、便捷的服務，回應廣大納稅人和繳費人的關切，不斷提升納稅人和繳費人的滿意度獲得感。在青島市李滄區虎山路街道文昌閣社區，李滄區稅務局的“移動稅務辦公室”在社區內為拆遷安置戶提供一條龍服務，“足不出戶”就能領到房屋產權證；在青島市市北區，全市首創“交房即辦證”辦理方式，幫助購房業主在交房現場提交材料、進行登記，10分鐘左右就能在家門口拿到不動產登記證，不動產登記實現大提速……

發展之路沒有終點，只有新的更高起點。站在歷史的交匯點，未來畫卷即將鋪展。2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，青島市稅務局將深入學習黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神，在稅務總局和青島市委市政府的堅強領導下，持續優化稅收營商環境，努力實現“十四五”稅收事業開好局、起好步，奮楫揚帆、踏浪前行。（ 青島財經日報/青島財經網 記者 姜喆  通訊員 張玉波）