新故相推，日生不滯。在風雨兼程中，我們迎來新的一年。
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的形勢，中共青島市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅定落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，凝心聚力、攻堅克難，以非常之策、非常之舉應對非常之時，用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進開放創(chuàng)新改革，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，城市內(nèi)生新動能加速形成，疫情常態(tài)化防控取得重大戰(zhàn)略成果，“十三五”發(fā)展規(guī)劃總體完成，開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市綻放出新的風采。
一年來，在中共青島市委的堅強領(lǐng)導下，青島市政協(xié)著力發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持“專注發(fā)展、專心為民、專力履職”工作理念，在“搞活一座城”中擔當作為，在“人民至上、生命至上”中共克時艱，在“愛青島，讓青島更美好”中建言資政，在“傾聽與商量”中凝聚共識，彰顯了人民政協(xié)為國履職、為民盡責的情懷。
一年來，開展重要協(xié)商議政活動62次，視察調(diào)研活動178次，報送建議案、協(xié)商議政專報等59份，提案立案并辦理680件，編報社情民意信息926篇，在立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”進程中展現(xiàn)了政協(xié)擔當，貢獻了政協(xié)力量。
黨建引領(lǐng)，筑牢堅實思想政治根基
黨旗飄揚履職路，思想光芒照前程。一年來，青島市政協(xié)堅持黨建引領(lǐng)各項工作，牢牢把住新時代青島政協(xié)事業(yè)發(fā)展方向。
市政協(xié)堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，落實“第一議題”學習制度，結(jié)合領(lǐng)悟習近平總書記重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神，強化創(chuàng)新理論武裝，在全市政協(xié)系統(tǒng)掀起學習理論的熱潮。
深入貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，認真落實中共青島市委關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見，把“六個強化”落實到“六個機制”上，逐條分解責任、落實承辦部門、明確完成時限，形成長效機制。依托“一會一基地”，聚焦“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用”等主題開展理論研討交流6次。
全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，全力抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，支持派駐紀檢監(jiān)察組開展工作，營造風清氣正的政治生態(tài)。
與此同時，市政協(xié)堅持促進大團結(jié)大聯(lián)合，建平臺創(chuàng)條件，積極促進與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事。加強同少數(shù)民族界、宗教界代表人士和少數(shù)民族群眾、信教群眾的溝通聯(lián)系，在疫情防控基礎上組織好港澳委員學習培訓、考察調(diào)研、協(xié)商座談等活動，密切與港澳臺地區(qū)各界人士和海外華僑華人的聯(lián)系與交往，廣泛宣傳推介青島，畫好“最大同心圓”。
專注發(fā)展，深入一線助推“搞活一座城”
疫情突如其來，政協(xié)為城市發(fā)展履職盡責卻從未缺席。
疫情期間，市政協(xié)深入開展“戰(zhàn)疫情保平安、促發(fā)展做貢獻”活動，開辦“用‘智慧政協(xié)’防控疫情 用政協(xié)智慧保障人民健康”協(xié)商平臺，組織“防疫情·促發(fā)展·保穩(wěn)定”秋冬專項行動，啟動應急協(xié)商機制和提案緊急審查程序，匯集意見建議1500余條；圍繞應對疫情影響、做好“六穩(wěn)”“六保”工作，報送協(xié)商議政專報、調(diào)研報告等20余篇；發(fā)起“我愛青島·陽光護苗”倡議行動，動員全市政協(xié)委員、社會房東等為個體工商戶與小微企業(yè)減免房租、物業(yè)等費用1.68億元……
進入常態(tài)化疫情防控階段，青島經(jīng)濟社會發(fā)展按下“快進鍵”，更需要發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，助推高質(zhì)量發(fā)展，為黨委政府決策提供有力支持。
青島市政協(xié)牽頭建立膠東五市政協(xié)聯(lián)席協(xié)商機制，在青舉行首次聯(lián)席協(xié)商會議，圍繞加快推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、“十四五”規(guī)劃編制、資本市場綜合服務基地建設等進行專題協(xié)商，提出意見建議38條，為促進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、打造中國經(jīng)濟新的增長極獻計出力。
圍繞“制定青島市‘十四五’發(fā)展規(guī)劃” “做好‘六穩(wěn)’工作落實‘六保’任務”“打贏三大攻堅戰(zhàn)”“提高民營企業(yè)核心競爭力，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力”“突破瓶頸，整合資源，推動駐青高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化”等進行專題協(xié)商建言，深度融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大機遇，為青島服務構(gòu)建新發(fā)展格局、提升城市能級拓展了戰(zhàn)略空間，助推青春之島、創(chuàng)業(yè)之城煥發(fā)出新的生機與活力。
堅持以開放促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事。聚焦充分發(fā)揮專委會工作小分隊攻堅作用，深入一線助推“搞活一座城”，為15個攻勢盡銳出戰(zhàn)。330多位委員和50多位機關(guān)干部組成34支工作小分隊，全力配合市委、市政府抓項目、促投資、促發(fā)展；圍繞15個攻勢開展調(diào)研督促和專題質(zhì)詢，結(jié)合對接服務13個產(chǎn)業(yè)專班工作開展核查監(jiān)督，提出意見建議200余條；牽頭推進青島與德國、北京大學等全面深入合作，配合對接青島與香港現(xiàn)代服務業(yè)合作，協(xié)助引進重點投資項目16個……一系列意見建議轉(zhuǎn)化為抓攻勢、建平臺、優(yōu)環(huán)境的具體舉措，為在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次“搞活一座城”凝聚起強大正能量。
專心為民，讓市民心氣高心氣順
《關(guān)于加快推進老舊城區(qū)有機更新》提案協(xié)商督辦會議上，市政協(xié)主席楊軍現(xiàn)場畫起了居民小區(qū)改造示意圖，他說：“老舊城區(qū)、老舊小區(qū)更新升級涉及一系列問題，只有懷著對人民群眾的深厚感情，把這些重點難點痛點堵點問題解決好，老百姓才會從愁眉苦臉變?yōu)橄残︻侀_。”
一枝一葉總關(guān)情，一步一履為民生。人民在哪里，政協(xié)委員就在哪里。一年來，無論是醫(yī)院、校園還是田間地頭、居民樓院、自然保護區(qū)，一項項關(guān)系民生、情牽民心的事業(yè)都留下了委員們調(diào)研視察、協(xié)商議政的足跡。
治國有常，而利民為本。市政協(xié)始終堅持人民至上，千方百計增進群眾福祉，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊扣民生熱點，特別是百姓“急難愁盼”的問題協(xié)商建言，圍繞“推進醫(yī)保改革，加強病有所醫(yī)服務保障”“加強校園安全工作，保護學生身心健康”等開展多次調(diào)研視察和協(xié)商議政，著力助推提升現(xiàn)代治理能力，滿足人民群眾對美好生活的期待，老百姓生活得心氣更順了、更高了。
嚴守生態(tài)綠線，市政協(xié)多次赴自然保護區(qū)視察調(diào)研，守住島城碧海藍天、綠水青山；將滸苔早期防治、源頭治理納入助力“海洋攻勢”的重點課題建言獻策，持續(xù)就加強滸苔源頭治理、建立省際合作機制、列入國家污染防治攻堅戰(zhàn)等向全國政協(xié)、山東省政協(xié)提案建言，并現(xiàn)場督促推進。2020年，黃海海域滸苔覆蓋面積和打撈量較2019年減少三分之二。
以助推突破平度萊西攻勢等為抓手，參與服務全市企業(yè)工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊，幫助駐地企業(yè)解決實際困難610個；組織委員開展“三雙”和“五進五送”活動76次，累計服務基層單位133個、各界群眾12000多人次。
雙向發(fā)力，推動履職質(zhì)效再提升
一年來，青島市政協(xié)積極響應省委常委、市委書記王清憲向全市政協(xié)委員發(fā)出的“愛青島，讓青島更美好”的號召，深入開展主題履職行動，創(chuàng)新搭建凝聚共識平臺。在“愛青島，讓青島更美好”主題履職行動中，組織廣大委員“為青島提案、為發(fā)展獻策、為群眾辦事、為雙招雙引出招、為城市形象建言”；組織委員積極參加“三我”民聲傾聽主題活動，參與民主監(jiān)督議政建言活動435人次。
2020年10月9日，“傾聽與商量”協(xié)商平臺正式啟動，平臺一經(jīng)上線，就獲得了市民的一致好評和廣泛參與。截至目前，“傾聽與商量”協(xié)商活動已成功舉辦四期，圍繞“陽光護苗 守住青山”“我心目中的‘十四五’”“籌謀城市應急 共鑄安全底線”“關(guān)注老城區(qū)停車難”等主題，為青島發(fā)展和民生安全碰撞觀點、凝聚共識，得到了青島市委、市政府高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。
黨的十九大報告指出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。作為專門協(xié)商機構(gòu)，市政協(xié)堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，聚焦自身建設、平臺建設，推動工作質(zhì)量再提升、工作效果再加強，匯聚起“愛青島，讓青島更美好”的強大正能量。“傾聽與商量”平臺上線啟用，就是營造“有事好商量、大家的事大家商量”和齊心協(xié)力助推高質(zhì)量發(fā)展?jié)夂穹諊囊粋€縮影。
2020年12月16日，青島政協(xié)文史館在市南區(qū)江蘇路2號開館，成為宣傳展示人民政協(xié)工作的窗口和以史鑒今、以文化人的平臺基地，為發(fā)揮好文史資料工作“存史、資政、團結(jié)、育人”作用提供了良好環(huán)境。
專力履職，全面加強政協(xié)“兩支隊伍”建設
“兩支隊伍”的建設決定著政協(xié)工作的效率高不高，作風硬不硬，提質(zhì)增效的成果顯不顯著。為進一步搞活“關(guān)鍵的人”，全市政協(xié)組織、政協(xié)委員不斷提升學習能力、專業(yè)精神、創(chuàng)新勇氣，“三化一型”正在成為政協(xié)委員和政協(xié)干部的鮮明特質(zhì)。
能力為本，制度為先。2020年，市政協(xié)抓住制度建設“牛鼻子”，制定出臺《關(guān)于進一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見》《加強和改進調(diào)研工作實施辦法》《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》等16項制度，共匯編形成75項制度，政協(xié)工作制度體系更加完善。
結(jié)合線上線下培訓班、專題講座，加強委員教育培訓，提高履職能力。2020年11月9日，圍繞“政協(xié)委員怎樣把握深圳之訣、青島之要”，青島市政協(xié)把學習研討班辦到了深圳。組織委員深入開展“雙崗雙責雙作為”活動，通過完善綜合考評體系，最大程度激發(fā)委員履職積極性和主動性；推動智慧政協(xié)平臺升級，實現(xiàn)政協(xié)委員全天候履職，探索建立市政協(xié)界別工作室，推動政協(xié)工作向基層延伸，匯聚起助力發(fā)展的共識與合力，引導政協(xié)委員寫好“委員作業(yè)”、做好“履職答卷”。
結(jié)合落實市委“三化三型”要求，制定《關(guān)于建設“五型”模范機關(guān)的實施方案》，建設模范政協(xié)機關(guān)，為政協(xié)履職打牢堅實基礎；圍繞“提高協(xié)同性”“擴大對外開放”“防疫情促發(fā)展保穩(wěn)定”等專題開展“三述”145次，提升思想方法、改造工作方法更加積極主動、富有成效，生態(tài)思維帶來的價值倍增效應得到充分體現(xiàn)。積極參與全國政協(xié)“關(guān)于加強和改進市縣政協(xié)工作”專題調(diào)研，總結(jié)和推廣區(qū)市政協(xié)優(yōu)秀經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，形成發(fā)展合力；頂格化扁平化項目化推進工作落實，形成決策運行、執(zhí)行落實、督導問效的全過程、全鏈條工作體系，在全國地方政協(xié)秘書長工作交流座談會上作為副省級城市政協(xié)的唯一代表作了典型發(fā)言，打造紀律、作風、本領(lǐng)過硬隊伍，展現(xiàn)新時代政協(xié)擔當作為。“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”已經(jīng)在全市政協(xié)系統(tǒng)蔚然成風。
追夢人的腳步，必須鏗鏘堅定，攀登者的征程，必定只爭朝夕。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟，青島市政協(xié)正懷著初心和擔當，與全市人民一道續(xù)寫更多“春天的故事”，向中國共產(chǎn)黨成立100周年和青島這座承載千載難逢機遇與夢想的城市獻禮。
征途漫漫，惟有奮斗！（青島日報/觀海新聞記者 藺君妍 通訊員 李軻）
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