政協委員現場傾聽，助力個體工商戶和中小微企業突破發展

青島日報2020年10月19日6版

政協委員現場傾聽，助力個體工商戶和中小微企業突破發展

“陽光護苗” 守住“青山”

編者按

“傾聽”顯政協真情，“商量”聚民間智慧。

為充分發揮政協專門協商機構作用，弘揚“愛青島，讓青島更美好”主旋律，結合“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，市政協委員活動聯絡工作室、青島日報社、市政務服務熱線共同推出了“傾聽與商量”協商平臺。

政協委員與嘉賓一起協商解決辦法。 王建亮 攝

為了助力島城個體工商戶和中小微企業保持發展態勢，盡快融入到雙循環的發展大潮中，政協牽頭，三方合力，線上線下互動，傾聽多方心聲。“傾聽與商量”協商平臺首期話題聚焦“我愛青島·陽光護苗”行動。

前期，青島日報觀海新聞客戶端提前發布聚焦話題，征集網友建議。由記者、委員組成的聯合團隊深入企業調研，傾聽基層心聲。經過全面調研和充分預熱，首場直播話題10月9日在青島日報社融媒體演播大廳舉行，展現政協抗疫情促發展的切實舉措，傳遞委員攜手幫扶的真情溫暖，與專家、政府職能部門共同深化“陽光護苗”行動的全面內涵，拉開了“傾聽與商量”協商平臺的恢宏大幕。

陽光護苗，普照“青山”。希望借助“我愛青島·陽光護苗”行動東風，全面傳遞政協的諍言、良策，切實增強社會信心，引導全社會都來關注個體工商戶和中小微企業的生存和發展，讓“陽光”更溫暖，讓“青山”更蒼翠。

陽光護苗 政協在行動

市政協委員王玉靜：多數個體工商戶承租的是私人或私企的物業，幾萬到幾十萬的房租對他們來說負擔很重，他們的主要壓力就是房租。如果能為他們減免些房租、稅費等，那么對提振經營信心、復產復業可能會起很大作用。

對于企業來說，新冠疫情像是一個漫長寒冬，對于大多數租賃私有房產的個體工商戶來講，房租等成本更是這個寒冬里“不可承擔之重”。

據不完全統計，2019年底，青島市個體工商戶登記注冊97萬余戶，約有30萬個體工商戶納稅80多億元，近百萬家個體工商戶解決就業崗位多達300萬個。這一龐大的社會群體是吸納社會就業、促進經濟繁榮、維護社會穩定的重要組成部分，也是受疫情沖擊最嚴重的市場主體。

寒冬雖長，卻敵不過溫暖陽光。一份帶著溫度的政協提案，在這個突如其來的寒冬里，給廣大個體工商戶送來了溫情。

疫情之初，市政協委員、青島康合偉業商貿有限公司董事長、青島小農姑生態農業有限公司總經理王玉靜敏銳地感知到疫情對經濟的影響，尤其是對個體工商戶和中小微企業的巨大沖擊。王玉靜迅速向市政協提案委員會提交了《關于扶持個體工商戶及中小微企業正常復工復產案》，建議鼓勵減免個體工商戶及中小微企業經營用房的房租，同時對減免房租的個體業主及物管公司予以物質和精神獎勵。

市政協提案委員會接到這件提案后，馬上委托專業調查機構進行實地入戶抽樣調查，發現61%個體工商戶疫情伊始月流水不足疫情前的30%，51%個體工商戶每月房租超1萬元，減免租金成為當務之急。

留住“青山”，共贏未來。為推動這一民生提案落地、落細、落到位，切實解決民生難題，增加就業崗位，帶領每一位個體工商戶安然度過寒冬，市政協提案委員會、青島日報社、青島廣播電視臺、市私營個體經濟協會聯合發起“我愛青島·陽光護苗”行動倡議。

減一份房租、光顧一次生意、介紹一位客戶、出一個主意……將城市的溫度傳遞給更多市民，讓每一份愛心匯聚成“陽光”，連同政策的“陽光”一起照進城市的各個角落，一場為個體工商戶紓困解憂的關愛民生行動正式啟幕。

愛心送暖 減免進行時

利客來集團黨委書記楊勛先：面對這種局面，我們沒有忘記30多年來一直與我們唇齒相連的合作伙伴，為幫助租賃業戶渡過難關，利客來集團積極響應青島市政協“我愛青島，陽光護苗”倡議行動，為疫情影響下的廣大個體工商戶和小微企業紓憂解困。

傳遞溫暖，共克時艱。

“我愛青島·陽光護苗”開展以來，在市政協的全力倡議下，政協委員身先士卒，非國有企業、個人房東（業主）為個體工商戶減免房租，與個體工商戶共渡難關，傳遞著“愛青島，讓青島更美好”的信念和力量。

在這些“護苗者”中，利客來集團是“領頭羊”。

作為一家民營企業和最貼近消費者的零售行業，利客來集團發揚守望相助的合作精神，幫助租賃商戶渡過難關。截至目前，利客來為600多家租賃店鋪的個體經商戶減免房租，免除租金約1500萬元。

“2020年對我們來說是特殊的一年，利客來迎來了第30個春秋。30年來，利客來和合作伙伴彼此間輔車相依、唇齒相連。”利客來集團黨委書記楊勛先告訴記者，在利客來內部，疫情牽動著每一個人的心。

“疫情期間，我們大部分租賃商戶處于停業狀態，恢復營業后很長一段時間客流稀少，入不敷出。”楊勛先說，為幫助租賃商戶渡過難關，利客來響應“我愛青島·陽光護苗”倡議行動，為疫情影響下的廣大個體工商戶紓憂解困。截至目前，利客來對租賃業戶減免了2至3個月房租，合計金額近1500萬元，600余家個體工商戶從中受益。此舉為租賃商戶減輕了負擔，為后期經營穩步恢復儲備了力量。

委員們深入企業進行調研。 趙健鵬 攝

陽光和煦，共渡難關。在市政協的帶動下，企業家群體共為個體工商戶減免房租11186.6萬元，個人房東群體也加入到減免房租的行業中，共減免1.94萬元。

委員垂范 合力齊護苗

市政協委員楊亮：中小企業和租賃業戶之間是唇齒相依的關系，短期看，這次給租賃業戶減免房租，是公司減少了300萬元純利潤；但從長期來看，就是放水養魚，就像李克強總理所說：留得青山、贏得未來。

率先垂范，溫暖接力。

在減免房租的行動中，委員企業一直走在護苗行動的前列。而委員企業青島志昊實業公司更是先后給30多家個體業戶減免了房租，成為委員護苗的“急先鋒”。

“前兩天，一個租賃業戶給我送來兩只家養母雞，讓我嘗嘗鮮。禮輕情意重，我心里熱乎乎的。”在市政協委員、青島志昊實業公司總經理楊亮看來，這是租賃業戶對他免除房租的感激和回饋。

“疫情來臨，我們也有經營壓力，公司略有點規模，怎么說還能支撐，那些租賃店面房屋的個體工商戶根本沒有抗風險能力，很容易在疫情期間關門。能幫一把是一把，不能看著他們關門。”楊亮告訴記者，3月中旬，他到萊西分公司一家租賃業戶走訪，這家業戶是做首飾加工的小個體戶，因為疫情幾乎沒有經營收入，一家人苦苦支撐。

“我趕緊落實減租號召，給這個首飾加工租賃業戶免掉幾個月的房租，然后再走訪調查其他租賃公司房屋的個體工商戶，制定出一個免除房租的計劃。”回到公司，楊亮召集公司資產管理部門開會，布置減免租賃業戶房租的事宜。很快，30多家租賃業戶收到公司資產管理部門免除房租的電話。根據不同情況，這些租賃業戶被減免3至5個月甚至半年的房租。

“中小企業和租賃業戶唇齒相依，短期看，這次給租賃業戶減免房租，公司減少了300萬元純利潤，但從長期看，就像李克強總理說的那樣：留得青山、贏得未來。”楊亮說，作為政協委員，他有責任與義務參與“我愛青島·陽光護苗”倡議行動，與眾多民營企業家一同助力租賃工商戶的更好發展。

陽光普照，愛心持續。

隨著活動的深入開展，越來越多的政協委員加入到“陽光護苗”行動中，成為播撒溫暖的“護苗者”。截至8月，已有194個房東為8886家個體工商戶減免租金1.67億元，各級政協委員共為我市個體工商戶減免房租5574.72萬元。

“陽光”和煦 蓄力再生長

市政協委員李秋航：突如其來的疫情本身就是一場“大考”，考驗著城市的治理能力和水平。圍繞“專注發展、專心為民、專力履職”工作理念，“傾聽與商量”協商平臺啟動和直播沙龍舉辦，將進一步發揮政協委員的主體作用，聯系服務人民群眾，形成協商于民、協商為民、協商利民的成果。

順天餛飩負責人侯俊：這個消息就像寒冬中的一團爐火，給我們增添了戰勝困難的信心。在我們看來，免除6萬元房租，就是雪中送炭，愛心房東在關鍵時刻推了一把，讓順天餛飩中山路門店迎來餐飲業復蘇的時刻。

全力“護苗”，共渡難關。

因為“陽光護苗”行動中的無私奉獻，許多個體工商戶度過了艱難時刻，逐漸感受到煙火氣息帶來的溫暖。

“疫情期間，餐飲業是受沖擊最嚴重的行業之一，房租是我們這些租房商戶最沉重的負擔，好多商戶因此倒閉關門，所幸我們遇到一家愛心房東，順利挺了過來。”作為“陽光護苗”行動的受益者之一，順天餛飩負責人侯俊欣慰地告訴記者。

順天餛飩在中山路悅喜客來租了100多平方米的門店，準備將其打造成順天餛飩的旗艦店。但中山路寸土寸金，門店租賃費高昂可想而知。“中山路門店的顧客主要來自外地游客，疫情期間旅游業停滯，這個門店也陷入歇業狀態，不但要承擔員工的工資，還要為交付房租發愁。”侯俊說，疫情期間，艱難中運營的中山路門店突然接到房東——利客來集團的電話：為支持租賃商戶渡過難關，免除房租6萬元。

這個消息就像寒冬中的一堆爐火，給侯俊增添了戰勝困難的信心。在侯俊看來，免除6萬元房租，對他們來說就是雪中送炭，愛心房東在關鍵時刻推了一把，讓順天餛飩中山路門店迎來餐飲業復蘇的時刻。

市政協委員李秋航表示，突如其來的疫情本身就是一場“大考”，考驗著城市的治理能力和水平。圍繞“專注發展、專心為民、專力履職”工作理念，“傾聽與商量”協商平臺啟動和直播沙龍舉辦，將進一步發揮政協委員的主體作用，聯系服務人民群眾，形成協商于民、協商為民、協商利民的成果。

“為這座城市留下晚歸時街角亮著的一盞燈、饑腸轆轆時的一碗面，將城市的溫度傳遞給更多市民，讓社會中的一個個愛心匯聚成‘陽光’，連同政策的‘陽光’一起照進城市的各個角落。”談起“陽光護苗”行動，市政協提案委員會主任劉明輝說，“一步一履總關情，一言一語為民生。我們發起這項活動，是人民至上、發展為要的體現，是人民政協為人民的體現，是政協委員榮譽與責任的體現，是提案工作擔當與創新的體現，更是城市人文與精神的體現。”

“陽光”普照 政策須落細

市委黨校教授張彬：青島的下一個獨角獸企業、“金花”企業可能就蘊藏在當前的廣大個體工商戶和中小微企業中。幫助他們渡過疫情難關，使“小苗”生存、成長、壯大，事關當前微觀市場主體的切身利益和長遠發展，事關搞活一座城、打造“獨角獸”茁壯成長的“熱帶雨林”。要通過政協的“護苗”行動，真正讓企業家感到舒服。

突破發展，呼吁溫暖升級。

“陽光護苗”行動為個體工商戶帶來了春天。但采訪中，一些市政協委員表示，由于部分商戶的租賃上家是“二房東”，導致一些優惠政策和減免行動“遠水難解近渴”。在后疫情時代，如何讓和煦的陽光真正照進難以惠及的角落，解決更多個體工商戶的租金難題，成為許多市政協委員們近期特別關切的話題。

在威海路租賃店面經營茶稻谷奶茶店的孔女士雖然能享受到房租減免的政策，但二房東告訴她，減免的房租要等到明年從租金中扣除。這對經營進入困境的小店來說，是遠水解不了近渴。孔女士咨詢了出臺減免房租政策的部門，得到的答復是，減免房租政策沒有具體規定房租減免的形式，因此無法對“二房東”做出具體要求。“希望能有具體實施細則，讓減免房租的優惠政策落地。”孔女士說。

就這些個體工商戶的呼聲，市民營經濟發展局副局長張琳表示，政策制定需要精準，政策的執行同樣需要精準，正如澆花要澆在“根”上，才能真正有實效。因此就“二房東”問題，各產權主體單位要主動督促落實減免政策，不讓政策落實堵在“最后一公里”。民營經濟發展局就是我市個體工商戶和中小微企業的“娘家人”，在政策落實中遇到任何問題都可隨時向我們反映，我們將會同相關部門認真調查研究、督促核實，讓個體工商戶和中小微企業都能同等享受到真金白銀的政策優惠。

青島騰達云谷網絡科技有限公司總經理杜鵬和廣東容雅古典紅木家具青島店經理辛凌云都表示，應盡快成立中小微企業商協會，為保障其合法權益提供幫助。

一些政協委員也提出了改進良策。“我在‘陽光護苗’行動中建議過，對有作為的私人房東給予非貨幣化的表彰和精神獎勵，另外，還可以通過受惠業戶反饋打折卡的方式，對減租房東給予反哺。”市政協委員王玉靜說。

在政協委員的帶動感召下，社會各界也紛紛就此提出相關改進建議。“出臺減免房租的主管部門應關注優惠政策的落實，是否可將國資房產減免房租的落地，作為單位加分項予以鼓勵。”針對因“二房東”的原因，導致租賃商戶享受不到國企、事業單位減免房租的問題，市委黨校教授張彬認為，疫情期間的國有資產房租減免政策需要有督查考核，最終促成租賃商戶受益的單位，可以給予加分鼓勵。此外，為減輕租賃私人房產的工商戶負擔，街道、社區和商會層面可以主動構建協商機制，促進私人房東和租賃商戶的溝通，牽針引線，達成房租的緩交或減免。（青島日報/觀海新聞記者 徐瑞蔓 趙健鵬）

編輯點評

“陽光護苗”迭代升級

陽光護苗，留住“青山”。

正如寒冬中的一抹陽光，暗夜里的一堆爐火，市政協發起的“我愛青島·陽光護苗”行動讓個體工商戶和中小微企業在疫情期間得到了溫暖和慰藉。

在危機中育新機，于變局中開新局。作為這個城市未來不可或缺的“青山”，青島個體工商和中小微企業為促進經濟繁榮、吸納社會就業、保持社會穩定發揮了重要作用。“陽光護苗”行動不僅助其度過疫情“寒冬”，更提振了他們突破發展的信心。這一舉措無疑是市政協以實際行動踐行“愛青島，讓青島更美好”主題履職活動的最佳詮釋，也是其更深入貫徹“專注發展、專心為民、專力履職”工作理念的成功案例。

“陽光”普照，全力“護苗”。隨著后疫情時代的來臨，“二房東”難題問題也浮出水面，同時，個體工商戶和中小微企業還普遍面臨著人才匱乏、管理落后等諸多現實困難。在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，如何擴大活動成果，倡導全社會加入到“陽光護苗”行動中，引導全社會都來關注個體工商戶和中小微企業的生存和發展，需要“陽光護苗”行動迅速迭代升級，將這份溫暖更廣泛地傳遞出去。

聚焦基層困難，傾聽多方呼聲，祭出建議提案，攜手守護“青山”。相信，隨著“我愛青島·陽光護苗”行動的持續深入開展，隨著全社會的關注和守護，隨著政策更加落細落實，服務更加貼切到位，“綠苗”一定更會茁壯，“青山”一定會更蒼翠。

委員聲音

設立“企業110”服務平臺

盡快設立“企業110”服務平臺，受理企業反映的融資、用工、用地需求，稅費負擔、證照辦理等訴求，充分調研個性化訴求，研究出臺專項政策。同時，就許多小微企業提出的信息壁壘、信息孤島問題，應盡快加快數字政府建設提升服務效能，為更好地服務中小微企業提供有效平臺。 市政協委員 張波濤

成立中小微企業服務專班

政府相關職能部門要充分發揮職能，盡快成立面向中小微企業的服務專班，為企業提供平臺，細化法務、財務、人才培訓等各項服務，幫助企業提高應對市場變化的能力和水平。

市南區政協委員 李新亭