7月16日下午，我市召開“六穩(wěn)”“六保”重大主題系列新聞發(fā)布會(huì)嶗山專場(chǎng)。今年以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、新冠肺炎疫情沖擊等疊加影響，嶗山區(qū)突出“六穩(wěn)”“六保”工作主線，開啟“戰(zhàn)略北進(jìn)”，實(shí)施“七大行動(dòng)”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。記者獲悉，一季度，嶗山區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)上半年GOP增長(zhǎng)4%左右。目前，嶗山區(qū)正以村莊改造、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、新基建作為“戰(zhàn)略北進(jìn)”的重要支點(diǎn)，加快推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向北延伸，全力再造一個(gè)“新嶗山”。
開啟“戰(zhàn)略北進(jìn)” 拓展發(fā)展空間
在疫情防控常態(tài)化的大背景下，無論城市、企業(yè)或是個(gè)人，都面臨著如何危中求機(jī)、化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問題。著眼于破解區(qū)域發(fā)展空間受限、載體利用率不高等問題，嶗山區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展空間擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)。
“拓展發(fā)展空間，嶗山區(qū)一方面開啟戰(zhàn)略北進(jìn)，打開發(fā)展空間，另一方面主攻樓宇經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化載體供給。”嶗山區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)趙燕介紹。
嶗山的城市中心區(qū)主要集中在金家?guī)X街道等沿海一線，經(jīng)過25年的開發(fā)，區(qū)域的土地資源接近飽和，嶗山想要有進(jìn)一步的發(fā)展必須向外拓展、再次創(chuàng)業(yè)。為此，嶗山區(qū)今年提出要開啟“戰(zhàn)略北進(jìn)”，推動(dòng)嶗山高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重心由金家?guī)X片區(qū)穩(wěn)步、有序向北推進(jìn)，突破中韓、北宅、王哥莊街道，全面打開發(fā)展空間，構(gòu)建全域統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、質(zhì)效齊升的新格局。
目前，嶗山區(qū)正以村莊改造、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、新基建作為“戰(zhàn)略北進(jìn)”的重要支點(diǎn)，加快推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向北延伸，全力再造一個(gè)“新嶗山”。
向空中要空間、以密度增效益，嶗山區(qū)實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)突破行動(dòng)，創(chuàng)新嶗山“標(biāo)準(zhǔn)樓”模式，在全省首推《嶗山區(qū)商務(wù)樓宇等級(jí)評(píng)定規(guī)范》，從設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等多個(gè)維度，框定樓宇等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、“特色樓宇”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《嶗山區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，實(shí)施重點(diǎn)樓宇“一樓一檔”工程，為單體面積超10000平方米（含）、稅收過1000萬(wàn)元（含）的100余座樓宇建立信息檔案，梳理出載體建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、入駐企業(yè)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)，通過“精準(zhǔn)畫像”實(shí)現(xiàn)“一站式、全過程”服務(wù)，幫助新入駐企業(yè)快速選址、精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)全區(qū)立體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步提檔升級(jí)。
下步，嶗山區(qū)將鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)樓宇實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商、高水平運(yùn)營(yíng)服務(wù)，著力引進(jìn)一批龍頭型、優(yōu)質(zhì)稅源型企業(yè)，加快發(fā)展一批凸顯嶗山產(chǎn)業(yè)特色的總部樓宇、基金樓宇、瞪羚樓宇，力爭(zhēng)全年打造特色產(chǎn)業(yè)樓宇20座，新增億元以上稅收樓宇5座、總數(shù)達(dá)到25座，打造嶗山樓宇經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，爭(zhēng)當(dāng)山東半島城市群樓宇經(jīng)濟(jì)“新樣板”。
聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目 澎湃發(fā)展動(dòng)能
“后疫情時(shí)代”，嶗山區(qū)發(fā)展的動(dòng)力來自于生產(chǎn)存量和項(xiàng)目增量，以大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是嶗山區(qū)逆勢(shì)上行的強(qiáng)大引擎。
以2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)、第二屆儒商大會(huì)暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)等國(guó)際性重大活動(dòng)平臺(tái)為載體，嶗山區(qū)舉辦創(chuàng)業(yè)黑馬獨(dú)角獸企業(yè)政企對(duì)接會(huì)，創(chuàng)新開展“云會(huì)面”“云洽談”“云招商”“云簽約”等線上招商，長(zhǎng)江以北首家城商行理財(cái)公司青銀理財(cái)正式落戶，東華軟件全國(guó)副中心全市首個(gè)網(wǎng)上簽約，總投資260億元的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通過網(wǎng)上簽約落戶嶗山。
按照全市抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)部署要求，嶗山區(qū)出臺(tái)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目突破行動(dòng)方案，圍繞總投資1800億元的237個(gè)固投重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，按照“掛圖作戰(zhàn)”月度節(jié)點(diǎn)，全力以赴抓進(jìn)度、促投資。截至6月底，237個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有120個(gè)開工在建，其中10個(gè)省優(yōu)選項(xiàng)目已全部開工，23個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工17個(gè)。預(yù)計(jì)，上半年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，其中民間投資增長(zhǎng)超過30%。
以政府投資強(qiáng)帶動(dòng)、保預(yù)期。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大專項(xiàng)債券、補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃力度，2020年共安排政府投資項(xiàng)目137個(gè)，全面提升基礎(chǔ)公益設(shè)施項(xiàng)目對(duì)全區(qū)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度。加快健康城“一路一廠一中心”、北宅中心學(xué)校等在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工進(jìn)度，提速海爾東園區(qū)配套路、朱家洼小區(qū)配套幼兒園等新建公益設(shè)施項(xiàng)目開工進(jìn)度，預(yù)計(jì)全年政府投資增長(zhǎng)約20%。
以流程再造減環(huán)節(jié)、提效能。出臺(tái)《關(guān)于建立嶗山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)審批協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制的實(shí)施意見》《嶗山區(qū)工程建設(shè)審批服務(wù)16條提速措施》等文件，全力提速項(xiàng)目土地、規(guī)劃、施工等各項(xiàng)手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)。
“以海爾大云谷項(xiàng)目為例，通過模擬審批、容缺受理、并聯(lián)審批等措施，使項(xiàng)目在辦理人防、施工許可等審批手續(xù)時(shí)，節(jié)約了至少15天時(shí)間。”趙燕介紹，同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招引項(xiàng)目實(shí)行全流程幫辦、針對(duì)性服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地。提供“一對(duì)一”服務(wù)，推動(dòng)投資5000萬(wàn)元的青島悉圖希國(guó)際教育咨詢有限公司順利落戶，并于當(dāng)月實(shí)現(xiàn)外資到賬。
真金白銀幫扶 提振消費(fèi)信心
目前，嶗山區(qū)有近8萬(wàn)家市場(chǎng)主體，而且還在不斷增加。把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。
真金白銀幫扶企業(yè)。疫情下，企業(yè)盈利難、負(fù)擔(dān)重是影響各類市場(chǎng)主體生存的關(guān)鍵“病灶”。嶗山區(qū)及時(shí)拿出“真金白銀”為企業(yè)商戶“解渴”“輸血”，在全面落實(shí)中央和省市各級(jí)惠企政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《嶗山區(qū)防控疫情支持企業(yè)十條政策措施》，設(shè)立了規(guī)模1億元的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和1億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，累計(jì)為企業(yè)兌現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)扶持資金4309萬(wàn)元，減免租金6978萬(wàn)元，減免各類稅費(fèi)8.5億元，協(xié)調(diào)解決融資65億元，多角度、多途徑幫助企業(yè)克服疫情影響，提升渡過難關(guān)的信心和能力。
動(dòng)真碰硬破解難題。建立企業(yè)訴求“一站式”辦理機(jī)制，開展了“市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)和“我為企業(yè)找訂單”供需對(duì)接會(huì)，累計(jì)走訪聯(lián)絡(luò)企業(yè)3萬(wàn)余家次，幫助企業(yè)解決用工、交通、融資、原料、訂單等實(shí)際問題580個(gè)。在全市率先實(shí)行企業(yè)復(fù)工無需審批備案制度，企業(yè)只需要通過企業(yè)復(fù)工網(wǎng)上報(bào)備系統(tǒng)，在手機(jī)端、電腦端即可完成報(bào)備。截至目前，全區(qū)620家規(guī)模以上企業(yè)除5家停業(yè)企業(yè)外均已復(fù)工。
“今年疫情對(duì)消費(fèi)的影響特別大，消費(fèi)處于下行的壓力中，我們按照全市層面對(duì)于夜經(jīng)濟(jì)的謀劃，專門出臺(tái)了促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，針對(duì)協(xié)信星光里、麗達(dá)、金獅等商業(yè)區(qū)，采取了一些措施刺激消費(fèi)增長(zhǎng)的政策，拿出1100萬(wàn)元財(cái)政資金來撬動(dòng)商家積極地返利，引導(dǎo)百姓、市民消費(fèi)。”嶗山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃應(yīng)勝介紹。
千方百計(jì)刺激消費(fèi)。消費(fèi)回暖，市場(chǎng)才能景氣；市場(chǎng)景氣，企業(yè)才能生存。因此，嶗山區(qū)把拉動(dòng)消費(fèi)作為從根本上解決企業(yè)生存難題的“大招”，多管齊下刺激市場(chǎng)復(fù)蘇。在“支付寶”APP上開展了“2020嶗山區(qū)消費(fèi)季”活動(dòng)，組織零售、餐飲等企業(yè)開展促銷活動(dòng)，特別是在餐飲領(lǐng)域，上線“尋覓嶗山味道”活動(dòng)，創(chuàng)新采用“政府+商家”補(bǔ)貼合作模式，以五折優(yōu)惠鼓勵(lì)大眾堂食。5月份，全區(qū)餐飲業(yè)交易額環(huán)比增長(zhǎng)220%。
深化開放拓展外需。出臺(tái)疫情期間短期出口信用保險(xiǎn)區(qū)級(jí)財(cái)政扶持政策，支持外貿(mào)企業(yè)利用政策性保險(xiǎn)托底大膽開拓新市場(chǎng)、挖掘新訂單，通過信息共享以“零見面”方式加快兌現(xiàn)外貿(mào)扶持政策。同時(shí)，搭建線上線下國(guó)內(nèi)銷售平臺(tái)，助力企業(yè)由出口向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。嶗山區(qū)在全市首次采用視頻連線方式開展短期出口信用申報(bào)，企業(yè)申報(bào)實(shí)現(xiàn)“線上見”“零跑腿”。引入中信保公司風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警提示，幫助企業(yè)及時(shí)獲取境外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到330億元，增長(zhǎng)7%左右。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)審批服務(wù)智能化、扁平化、自助化、移動(dòng)化，嶗山區(qū)在全市率先試點(diǎn)企業(yè)登記掌上全鏈條“智能審批”服務(wù)，進(jìn)一步提高了企業(yè)開辦效率，降低了企業(yè)開辦成本，實(shí)現(xiàn)了“零材料、零成本、零跑腿，1個(gè)環(huán)節(jié)、2個(gè)小時(shí)辦結(jié)”的嶗山企業(yè)服務(wù)新模式，上半年全區(qū)新登記市場(chǎng)主體超過6000家。
（青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 姜喆）
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