12月7日下午，青島市應(yīng)急管理局召開新聞發(fā)布會，介紹2020年以來全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作情況。今年以來，青島市應(yīng)急管理局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，出臺并落實(shí)了21條輕微違法行為不予處罰清單，今年1-11月，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位8713家次，立案處罰383起，處罰金額1551.9萬元。
對待事故隱患“零容忍”
今年以來，青島市應(yīng)急管理局圍繞防范化解重大安全風(fēng)險這條主線，先后組織開展了汛前準(zhǔn)備檢查、危化品專項(xiàng)檢查、“兩節(jié)”集中執(zhí)法檢查、全市交叉執(zhí)法檢查、百日專項(xiàng)整治等專項(xiàng)檢查活動。突出危化品、非煤礦山、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)檢查。把隱患當(dāng)作事故對待，以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決消除事故隱患、糾正違法行為。今年1-11月，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位8713家次，立案處罰383起，處罰金額1551.9萬元。
積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”
市應(yīng)急管理局積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，實(shí)行“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會”“執(zhí)法+專家”“執(zhí)法+普法”的安全生產(chǎn)執(zhí)法模式，做到嚴(yán)格公正、文明規(guī)范，力爭將執(zhí)法現(xiàn)場變成普法課堂。依托“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作平臺開展執(zhí)法檢查，牽頭組織市場監(jiān)管、消防等單位對危險化學(xué)品企業(yè)開展了3次聯(lián)合執(zhí)法檢查，配合省政府有關(guān)部門開展了3次聯(lián)合執(zhí)法檢查。
實(shí)施輕微違法行為免罰清單
市應(yīng)急管理局在全省首推《安全生產(chǎn)輕微違法行為免罰清單》，列出一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)輕微違法行為21項(xiàng)，屬于首次發(fā)現(xiàn)并及時糾正、沒有造成危害后果的，指導(dǎo)企業(yè)及時整改糾正，不予行政處罰。對整改不符合要求或拒不整改的，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。清單實(shí)施以來，全市應(yīng)急部門共對489余家市場主體的845項(xiàng)輕微違法行為免予處罰。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)舉報(bào)核查
凡安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，市應(yīng)急管理局第一時間受理、第一時間核查、第一時間反饋，并積極辦理，對符合獎勵條件的舉報(bào)實(shí)施獎勵。樹立“打擊非法就是保護(hù)合法”的觀念，凡舉報(bào)事項(xiàng)必進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”核查和執(zhí)法檢查，使安全生產(chǎn)舉報(bào)成為依靠群眾、面向社會、強(qiáng)化監(jiān)管、打非治違的有力武器。今年以來，共受理各類舉報(bào)投訴328件，辦結(jié)321件，對經(jīng)核查屬實(shí)的34名舉報(bào)人獎勵資金達(dá)17萬余元，其中最高獎金5萬余元。
下一步，市應(yīng)急管理局將立足于“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”這一目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面，繼續(xù)深入抓好安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)集中執(zhí)法檢查，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，繼續(xù)實(shí)施分級分類執(zhí)法，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)異地交叉執(zhí)法，突出重要節(jié)日、重大活動期間的執(zhí)法保障，適時開展暗查暗訪和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，不斷提高執(zhí)法檢查規(guī)范化、法治化水平，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會安全健康發(fā)展。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)見習(xí)記者 劉翔
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