2020年，市自然資源和規(guī)劃局積極履行“兩統(tǒng)一”職責，持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，著力推進國土資源節(jié)約集約利用和生態(tài)保護修復，全力打造“審批事項更少、審批速度更快、政務服務更優(yōu)、企業(yè)群眾更滿意”的營商環(huán)境，改革創(chuàng)新成果普遍惠及民生。
一、立足項目建設，強化土地要素支撐
建立“要素跟著項目走”用地保障機制。實行新增建設用地安排與處置存量土地數量掛鉤，全市通過處置存量土地產生用地指標2.37萬畝，促進土地存量轉化為經濟增量。以真實有效的項目落地開工作為配置用地指標的依據，保障了濰萊高鐵、青寧輸氣管道、中科院能源研究院、富士康等重大項目落地。
釋放用地政策創(chuàng)新“紅利”。識別符合土地規(guī)劃和城市規(guī)劃、可用于近期開發(fā)建設的未利用土地，形成“招商地圖”，引導以地招商、精準招商。疫情期間，出臺支持企業(yè)發(fā)展的15條措施，企業(yè)延期繳納土地出讓金約19億元，極大減輕了其資金壓力。首次出臺新型產業(yè)用地（M0）意見，實現6宗地成交，支持產業(yè)功能適當混合，為創(chuàng)新型企業(yè)和人才空間需求提供用地保障。6宗土地探索實施“標準地”出讓，簡化、優(yōu)化、標準化工業(yè)項目落地程序，實現市場有效、政府有為、企業(yè)有利的有機統(tǒng)一。
切實保障土地供應。積極應對疫情對產業(yè)發(fā)展的不利影響，實行招拍掛土地預公告，有效平衡土地供需關系。通過以地招商、以“供”促“消”、增存掛鉤、府院聯動等方式，全力推進批而未供和閑置土地消化處置。預計全年實現土地出讓收入1000億元，供應土地8萬畝。
二、圍繞便民利企，開展優(yōu)質高效服務
深化審批流程再造。實行告知承諾許可，建設工程竣工規(guī)劃核實、土地綜合核驗與不動產首次登記“三同步”，27個項目“交地即交證”，推動“拿地即開工”。招拍掛供地項目從簽訂成交確認書到核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證內部辦理時間控制在12個工作日，到辦理不動產首次登記控制在18個工作日，較去年提速50%。預計全年規(guī)劃許可建筑面積9500萬平方米。
不動產登記提質增效。推進不動產登記“互聯網+”，65類業(yè)務“一網通辦”，企業(yè)和個人可以自行網上繳費、下載電子證照等業(yè)務。“隨地辦+”，19類業(yè)務“全市通辦”，市民可選擇任意登記大廳辦理。“協同辦+”，擴大服務半徑，實現二手房轉移登記與水電氣暖有線電視過戶同步辦理。探索“交房即可辦證”，11個項目1800余戶業(yè)主在交房現場領到了產權證。全市登記環(huán)節(jié)由4個減少到2個，“當日辦結”業(yè)務較去年增加5%，達到95%，“秒辦”業(yè)務增加至4項。推動44家存在歷史遺留問題的民營企業(yè)完成產權登記。
精準對接服務企業(yè)。市、區(qū)兩級自然資源和規(guī)劃部門與發(fā)改、招商等部門建立“周會商”機制，有針對性地做好土地和規(guī)劃服務保障。成立重點項目攻堅督導指導專班到各區(qū)（市）巡回督辦幫辦。全年通過區(qū)局聯席會等方式走訪區(qū)（市）、企業(yè)290余次，項目管家跟蹤服務項目350余個，回應企業(yè)需求研究出臺加強審批事中事后監(jiān)管、規(guī)范規(guī)劃許可變更等5個政策文件。
三、著眼增進福祉，推進民生民心工程
科學規(guī)劃塑造美好家園。積極回應人民群眾對美好城市的向往，完成國土空間總體規(guī)劃初步成果，明確城市性質定位，產業(yè)空間發(fā)展指引，科學劃定“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌資源要素配置，統(tǒng)籌布局公共基礎設施，構筑山清水秀、集約高效、宜居適度的國土空間。基本完成村莊布局規(guī)劃，全年將編制完成93個村莊規(guī)劃，優(yōu)化村莊生產生活生態(tài)空間，支持美麗宜居鄉(xiāng)村多元發(fā)展。
守護良田沃土打造綠水青山。從保障國家糧食安全的大局出發(fā)，加強永久基本農田特殊保護，劃定儲備區(qū)25.48萬畝；出臺進一步加強土地綜合整治的措施，全年整治規(guī)模約30萬畝，將新增耕地近3.7萬畝，農民增收7400余萬元。完成12處礦山復綠，治理恢復44處露天礦山和79處“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山，督導10宗采礦權退出嶗山省級自然保護區(qū)，實現“還綠于民”。萊西市九頂莊園項目入選全國社會資本參與國土空間生態(tài)修復十大典型案例。
持續(xù)改善提升城市品質。將停車設施缺失、公共交通不便捷區(qū)域的停車配建規(guī)劃指標上浮10%-20%，緩解停車難問題。梳理推送近期已具備建設條件的60處公交場站信息，支持公交線路優(yōu)化延展服務半徑。強化歷史城區(qū)保護利用，啟動歷史文化名城總體規(guī)劃修編，四方路、館陶路等歷史街區(qū)陸續(xù)開街，上海路、黃島路等有序推進，活力時尚方便溫馨的歷史街區(qū)雛形初顯。促進城市有機更新，啟動編制城市更新專項規(guī)劃，指導完成嶗山北村新苑等20處社區(qū)“微更新”試點示范項目，為城市注入“抗衰老”基因，與廣大市民共建宜居宜業(yè)宜游城市，共享高品質城市發(fā)展成果。
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