青島財經日報/青島財經網訊（記者 陳璐）11月26日上午，青島市政府新聞辦公室舉行“今年秋冬季大氣污染防控主要工作”新聞發布會，市生態環境局副局長陳寧就青島市在保障秋冬季、特別是供暖期空氣質量，進一步突出精準治污、突出差別化管控，積極應對重污染天氣所做的工作進行了詳細介紹，并回答記者提問。
39個重點行業企業全部開展績效分級 落實差異化管控
此次發布會上陳寧表示，近日，新修訂的《青島市重污染天氣應急預案》已經市政府同意，以市政府辦公廳名義印發并公布，將指導我市更加科學有效地減少污染物排放，降低重污染天氣峰值，改善空氣質量。
實行重污染天氣應急績效分級和差異化管控是實現科學管控的重要手段。“在重污染天預警期間，環保績效水平先進的企業，可以減少或免除應急減排措施，這樣做既讓環保績效水平高的企業享受政策紅利，也讓持續提標改造的企業看到希望，從而鼓勵‘先進’，鞭策‘后進’，形成正向激勵，分類施治、科學管控，嚴防‘一刀切’，推動行業治理水平整體升級，促進區域經濟高質量發展。”陳寧說。
據悉，青島市對納入應急減排清單的39個重點行業企業全部開展績效分級，根據企業綜合績效先進水平由高到低劃分為ABCD不同等級，組織行業專家深入企業進行現場核查，對企業申報、報告編制、績效分級指標落實等方面進行技術幫扶；開展企業培訓，線上線下及時答疑解惑，指導企業合理確定管控類型，制定切實可行的應急減排措施。對國家、省未制定績效分級標準的工業企業，市應急指揮部結合實際，對大氣污染物排放量多、環境影響較大的礦山開采、其他建材行業、木材加工、石墨、塑料制品制造等行業和非燃氣工業鍋爐參照制定相應的差異化應急減排措施。規范企業績效分級工作程序，確保績效分級結果公平、公正、公開。
精準鎖定應急管控對象 最大限度降低對企業生產的影響
記者從發布會上了解到，重污染天氣應對的根本底線是保護公眾身體健康，為此青島市自2017年起持續開展大氣源清單和應急減排清單的研究工作，編制出科學有效的應急減排“三源清單”。
“今年的工業源減排清單既確保了重點行業工業企業全部納入，也將非重點行業但屬于城市主要涉氣企業的納入管理，其他行業視情納入；干洗店、汽修廠、餐飲店等涉民生的生活源不納入應急減排清單，進一步降低了重污染天氣應急響應對市民正常生活的影響。”陳寧介紹，
新修訂的應急預案，明確將“一廠一策”企業減排操作方案作為我市重污染天氣應急預案體系的組成部分，要求“一廠一策”要載明企業主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環節及污染物排放情況，并據此確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標，做到企業應急減排措施“可操作、可監測、可核查”，精準實施應急減排措施。工業企業減排措施以停止排放污染物的生產線或主要產排污環節（設備）為主，在達到減排目標的同時，最大程度降低應急響應對企業生產的影響。
涉及民生的工業企業被納入“保障清單” 16個工程項目也位列其中
為保障正常民生需求和社會運行，青島市明確對涉及民生需求的工業企業、重點建設工程實行應急保障。對涉及居民供電、供暖、承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物、生產重大疫情防控物資等保民生企業，納入保障類企業管理，實施“以熱定產”或“以量定產”。
陳寧在接受記者采訪時表示：“保障類企業主要是指涉及居民供電、供暖、承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物，以及生產疫情防控物資的，涉及外貿出口、戰略性產業、新興產業等工業企業，還有民生需求的醫藥、農藥等重點企業，這些企業在達到環保要求的情況下是作為保障類清單的，這些企業在預警期間僅準許從事特定保障任務的生產經營，不能超出這個范圍。一旦發現超出生產經營范圍或者出現了環保不達標的情況將會被移出保障類清單。”陳寧說，“目前我們共向上級申報了90家保障類企業，除了我剛才說的產業，也包括16個工程項目，涉及到高速公路、高鐵、通用機場、港口工程和城市軌道交通。”
此外，我市還將進一步提升重污染天氣監測預報能力，城市環境空氣質量預報將由未來3天提升到未來7天，環境空氣質量變化趨勢預測將由未來7天提升到未來10天，為秋冬季大氣污染防控提供更加有效的數據支撐。
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