“自成立以來，合作社堅(jiān)持‘以農(nóng)民為主體、讓農(nóng)民共同致富’的理念，利用村集體股份合作制改革有利時(shí)機(jī)，農(nóng)民變股民、股民變社員，對村內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營，全村整建制發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”11月12日，淄博博山夢里老家種植專業(yè)合作社理事長趙勝建告訴記者，2019年，全村綜合性收入達(dá)到3500萬元，人均年收入達(dá)到4.5萬元，先后獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“全國森林康養(yǎng)示范建設(shè)基地”“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”“第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”等榮譽(yù)稱號(hào)，走出一條“三變”引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興之路。據(jù)介紹，該合作社成立于2015年8月，位于魯中山區(qū)的中郝峪村。
清資產(chǎn)，定身份，全村擰成一股繩
“我們村集體股份合作制改革分為三步走，第一步，摸清家底。”趙勝建表示，合作社聘請了有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對村集體所有的山地、林地、塘壩等資源性資產(chǎn)，沿街房等經(jīng)營性資產(chǎn)，衛(wèi)生室、學(xué)校、村“兩委”辦公場所等非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行全面清查和評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為量化股權(quán)的依據(jù)。對村民土地、房屋、承包地、勞動(dòng)力進(jìn)行作股量化，對桃樹、板栗樹等經(jīng)濟(jì)樹按照樹齡和干徑分檔作價(jià)入股，對承包山坡地、承包山的經(jīng)營權(quán)按照原承包費(fèi)20年總價(jià)進(jìn)行作價(jià)入股，全村合計(jì)入股總資產(chǎn)為641.6萬元。
“第二步，核定身份。”趙勝建介紹，他們以公安系統(tǒng)核查的戶籍為依據(jù)，確定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，登記為村集體股份合作社股民，享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員股收益、分紅。同時(shí)，村民的集體合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等全部由合作社繳納，全體村民三餐由合作社免費(fèi)提供。
趙勝建告訴記者，為了走好第三步——折股量化，村民選出評(píng)估小組，由評(píng)估小組對全村旅游資源進(jìn)行評(píng)估，對全村資產(chǎn)進(jìn)行折股量化。評(píng)估小組堅(jiān)持凡是有價(jià)值的東西都可以拿來量化的原則，對村民勞動(dòng)力、閑置房屋、山林、菜地、果園等進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)定，折算后入股，并施行靜態(tài)管理，股份只可在本村內(nèi)轉(zhuǎn)讓繼承。目前，中郝峪村360名村民全部入股，老人、殘疾人等無資源、資金的給予人頭股。2019年，全村人均分紅15000余元。
合資源，搞開發(fā)，一起走上富裕路
在集體股份制改革基礎(chǔ)上， 2015年8月正式成立夢里老家種植專業(yè)合作社，充分依托當(dāng)?shù)仫L(fēng)景秀麗、氣候宜人、生態(tài)資源豐富的便利條件，采取“合作社統(tǒng)一運(yùn)作+單體承包+村民入股”的方式，走村社共建之路，全村統(tǒng)一搞鄉(xiāng)村旅游。
“在項(xiàng)目運(yùn)營上，我們明確由合作社負(fù)責(zé)全村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)營，所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部由合作社統(tǒng)一安排，所有收入按月公開，杜絕業(yè)戶之間競相壓價(jià)、惡性競爭。”趙勝建告訴記者，合作社運(yùn)營下所有項(xiàng)目，全部承包給相關(guān)業(yè)戶，業(yè)戶嚴(yán)格按照合作社管理制度進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)營。
“在社員管理方面，我們將村規(guī)民約和社員章程有機(jī)融合，將門前三包、美麗庭院創(chuàng)建、鄉(xiāng)風(fēng)文明等列入合作社章程，結(jié)合村規(guī)民約與獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)社員行為制度化、可視化。”趙勝建告訴記者，他們定期對社員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從一句簡單的歡迎語，到顧客臨走的一句問候，均作出明確規(guī)定，不斷提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
“在利益分配上，我們合作社按照4：1的分配比例，將經(jīng)濟(jì)收益的五分之四分給農(nóng)戶，五分之一留作集體收入。”趙勝建告訴記者，股民享有董事會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并享受集體資產(chǎn)收益、分紅，構(gòu)建合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分激發(fā)了村民內(nèi)生動(dòng)力，豐富了村民的收入來源，保障了村民的收入，村民逐步實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。截至目前，合作社資產(chǎn)從原來的不足700萬元擴(kuò)大到現(xiàn)在的1.3億元，加上無形資產(chǎn)估值，合作社整體價(jià)值達(dá)到2.1億元。
激活力，促發(fā)展，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)
通過“三變”改革，中郝峪村從“丑小鴨”變成“白天鵝”，山窩里飛出金鳳凰。
“首先，實(shí)現(xiàn)了群眾就地致富。從村民人均年收入不足2000元到目前人均年收入4.5萬元，全村每戶都有10萬以上存款，5年時(shí)間村民人均收入增長了14倍，農(nóng)民群眾不出家門就成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。2018年6月，村里建立了大食堂，實(shí)現(xiàn)了全民一日三餐免費(fèi)。”趙勝建告訴記者，其次合作社實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)增收。在成立合作社發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之前，村級(jí)負(fù)債8萬余元。成立合作社后，隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到380萬元，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)從空殼薄弱逐漸走向原始積累再到資本積累，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，有效破解了村級(jí)組織“無錢辦事”難題。
“關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。”趙勝建感慨地說，這些措施讓村民更加認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)既是優(yōu)勢，也是增收致富的潛力，提高了對生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。在保護(hù)周圍山體植被環(huán)境的同時(shí)，投資2000余萬元，對村內(nèi)河道、道路進(jìn)行綜合治理，村內(nèi)道路全部鋪設(shè)石板路，沿村修建1.3公里觀光木棧道，更加提高了村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
“由于常年做服務(wù)行業(yè)，游客接觸多了，整體村民素質(zhì)得到很大提高，村民良好習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。”趙勝建告訴記者，5年來，該村無一例上訪、擾亂社會(huì)治安及刑事犯罪案件，村民行為逐漸自覺化，文明行為蔚然成風(fēng)。先后投資1800余萬元建設(shè)了村民文化大院和中郝峪村鄉(xiāng)村記憶館，極大豐富了村民的文化生活。
“通過把群眾組織起來，村級(jí)黨組織建設(shè)更加鞏固，村民對村級(jí)黨組織的信任和支持，調(diào)動(dòng)了全村群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、參與全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，使村務(wù)管理更加民主科學(xué)，為進(jìn)一步提高村級(jí)黨組織科學(xué)化建設(shè)水平奠定了深厚群眾基礎(chǔ)。”趙勝建告訴記者，現(xiàn)在該合作社通過一系列措施，目前實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村組織振興。
來源：大眾日報(bào)
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