青島財經日報/青島財經網專訊（記者 李菁） 建立特殊轉移支付機制，中央新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措。6月1日，李克強總理在青島主持召開新增財政資金直接惠企利民工作視頻會議，明確要求“建立特殊轉移支付機制，省級不得截留，使市縣基層盡快拿到資金”。記者近日從市財政局獲悉，截至目前，我市共收到財政部下達的中央直達資金61.05億元，市本級已全部分解下達到區市和基層，區市已全部分解落實到具體項目。
為切實管好、用好中央直達資金，我市堅持“四個到位”，采取了一系列措施，全力以赴做好直達資金分配、申報、下達等工作，確保中央直達資金迅速落地見效。
一是認識到位，頂格協調推進確保“一抓到底不遺余力”。市委、市政府高度重視，第一時間召開會議傳達學習李克強總理重要講話精神，明確要求對新增財政資金實行“直通車”管理，第一時間直達基層、直達企業、直達民生。市財政局成立以局主要領導為組長的工作專班，扎實做好新增財政資金分配使用管理工作，指導督促各區市做好預算下達、資金支付、使用管理等工作，確保直達資金下得去、接得住、管得好。二是責任到位，超前謀劃部署力爭“每一分錢都用在刀刃上”。市財政局不等不靠、主動作為，與財政部、省財政廳保持密切對接，提前謀劃、倒排工期，高效有序、壓茬推進各項工作，確保中央資金下達后第一時間落實到項目。三是保障到位，強化技術支撐實現“一竿子插到底”。市財政部門堅持業務與技術雙線發力、協同作戰，組織骨干力量成立聯合攻關小組，依托扶貧資金監控平臺搭建直達資金監控系統，在不改變原有資金撥付流程的前提下，貫通中央、市、區（市）資金數據，實現相關數據自動導入、自動掛接、單獨標識和全覆蓋、全鏈條監控。四是落實到位，保持戰時狀態確保“一刻也不耽擱”。資金分配方案報經市政府同意并上報財政部備案通過后，我市各級財政部門立即進入戰備狀態，組織人員反復進行模擬演練，保持24小時隨時待命，確保將上級下達的直達資金第一時間下達基層。
截至10月27日，全市直達資金已支出48.53億元，支出進度已達79.5%，超過全國平均支出進度12.5個百分點，在全國36個省（區、市）中排名第二。我市按照直達資金管理辦法要求，不斷優化直達資金支出結構，重點用于支持打贏疫情防控阻擊戰、切實做好民生保障、保護激發市場主體活力以及支持重大項目建設等方面，“及時雨”、“雪中炭”的政策效果正在逐步顯現。
——重點支持打贏疫情防控阻擊戰，支持開展公共衛生體系建設、重大疫情防控體系建設、疫情防控應急物資保障等抗疫支出項目，切實保障疫情防控政策落實到位、資金撥付到位。如膠州市安排2.27億元用于同濟大學附屬東方醫院膠州醫院項目、九龍衛生院發熱門診項目、公立醫療機構和疾控中心疫情防控能力提升工程項目建設。
——重點支持做好民生保障工作，安排資金用于困難群眾救助補助、就業補助、城鄉義務教育補助等民生保障項目，全力穩住民生基本盤。市北區支出穩就業補貼資金1.14億元，用于支持重點物資生產企業一次性用工補貼、一次性吸納就業補貼、一次性創業補貼、靈活就業社保補貼等就業創業政策支出，“真金白銀”援企穩崗。
——重點支持保護激發市場主體活力，包括落實企業產業鏈改造升級、鼓勵消費補貼、保障企業優惠貸款貼息等惠企政策，全力幫助企業紓困解難、復工達產。如城陽區安排2800萬元用于中小企業技術改造投資補助，引導鼓勵工業企業加快技術改造步伐，增強企業內生動力。
——集中財力支持重大項目建設，通過抗疫特別國債資金支出產業園區建設、交通基礎設施建設、生態環境整治建設等基礎設施建設項目，推動項目早落地早開工早見效。如萊西市安排2.4億元用于支持戶戶通工程項目，確保到2020年底實現全域農村通戶道路硬化。
10月21日，國務院召開常務會議，要求進一步抓好財政資金直達機制落實，更好發揮積極財政政策效能。市財政局表示，下一步，市財政局將與審計等部門加強溝通協作，毫不放松繼續抓好直達資金管理和監控，督促指導區市加快資金撥付進度，盯緊直達資金使用，優化支出結構，確保直達資金用在最急需人群和市場主體，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務提供有力支撐。
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