梧高鳳必至，花開蝶自來。營商環(huán)境是一把“尺子”，良好的營商環(huán)境可以吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)入駐，可以讓企業(yè)更快更好地發(fā)展壯大，帶動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。它是釋放市場經(jīng)濟活力的“閘門”、開啟區(qū)域經(jīng)濟高速“快車道”的全新注解。截至目前，青島市市南區(qū)已集聚世界500強企業(yè)區(qū)域性總部50家、18座稅收過億元樓宇（園區(qū)）、擁有全市一半以上的甲級商務(wù)樓宇。
打造高質(zhì)量的營商環(huán)境，只有企業(yè)滿意的“地平線”，沒有完美收官的“天花板”。在打造一流營商環(huán)境的目標(biāo)中，市南區(qū)一直走在全市乃至全省前列。無論是政策支持，還是軟服務(wù)提升，市南區(qū)不斷擦亮營商環(huán)境這塊“金字招牌”。通過引進德國SNP、殼牌、華夏基石、產(chǎn)融中心、金夫人等一批上市公司和頭部企業(yè)，打造上市公司北方總部基地和中小企業(yè)成長孵化加速器，輻射撬動產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的競爭優(yōu)勢，已然成為近年來市南區(qū)的發(fā)展路徑。
行政審批服務(wù)走在全市前列
“近年來，市南區(qū)在打造一流營商環(huán)境方面可謂下足了功夫。”據(jù)青島市南區(qū)行政審批局局長陳鵬介紹，2018年，市南區(qū)在全市率先組建區(qū)行政審批服務(wù)局，實現(xiàn)了“審批事項、審批職能、審批人員”三集中，進而實現(xiàn)“一枚印章管審批”；2019年，在全市率先設(shè)立“無差別綜合受理”窗口，將辦事窗口由52個縮減到36個，實現(xiàn)“一窗辦理”；2020年，在省內(nèi)率先實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)進商超、進樓宇，在社區(qū)、銀行、商超、樓宇等地布設(shè)17臺政務(wù)服務(wù)自助終端，打造太平角社區(qū)設(shè)立省內(nèi)第一個社區(qū)24小時不打烊自助服務(wù)區(qū)。
“企業(yè)開辦效率對企業(yè)項目落地感受、營商環(huán)境都有不可小視的作用。”陳鵬表示，“企業(yè)開辦最初需要注冊登記，然后進行稅務(wù)登記、銀行開戶、印章刻制等四個環(huán)節(jié)、20個工作日，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，市南區(qū)的企業(yè)開辦時間一再縮短，現(xiàn)在普通企業(yè)開辦只需一個環(huán)節(jié)、一個工作日就可完成。”自2020年6月30日起，市南區(qū)免費為企業(yè)刻制開辦的首套印章。目前共免費刻制1800余套，為企業(yè)節(jié)約資金27萬元。
目前，市南區(qū)11個街道50個社區(qū)均已實現(xiàn)了“一窗通辦，全科服務(wù)”。347項審批服務(wù)事項，全面實行“前臺綜合受理，后臺分類審批”工作模式，實現(xiàn)審批服務(wù)“一窗通辦”。同時，商事登記全程電子化審批，1-9月通過全程電子化登記4356戶，占企業(yè)開辦總數(shù)的83.6%。并推行“一事全辦”事項并聯(lián)審批和掌上“智能辦”審批，46項審批事項實現(xiàn)“一事全辦”。此外，市南區(qū)行政審批服務(wù)局還推出了“1+N”主題服務(wù)套餐，提供審批熱點難點問題解答、審批服務(wù)政策解析、審批服務(wù)信息解讀等查詢、宣傳、咨詢服務(wù)。
創(chuàng)新力開啟招引方式6.0時代
“如今，市南區(qū)的招引方式已從簡單對接企業(yè)的1.0時代逐漸發(fā)展到為企業(yè)安排專員服務(wù)的6.0時代。”據(jù)市南區(qū)招商投資發(fā)展中心招商服務(wù)科科長周志強介紹，“6.0時代是指從招引到項目落地再到企業(yè)發(fā)展壯大，都有政府安排‘專人專員’為企業(yè)服務(wù)，便捷企業(yè)對接與政府有關(guān)的事務(wù)，陪企業(yè)共同成長。”
近些年，市南區(qū)商務(wù)局努力做企業(yè)的“代言人”，為企業(yè)代言鏈接相關(guān)資源，會聚潛在客戶開拓市場。周志強告訴記者，“招商就是做蛋糕，市南區(qū)商務(wù)局的招商理念是幫企業(yè)開拓一個新的市場，創(chuàng)造有利環(huán)境讓企業(yè)把蛋糕越做越大。招引企業(yè)落地不是目的，把企業(yè)招進來做大做強，讓企業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生稅收才是我們的最終目標(biāo)。”
去年6月，國內(nèi)最早專注于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的深圳智物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司在市南區(qū)投資設(shè)立法人公司——青島智物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司。為了幫助企業(yè)迅速打開青島市場，市南區(qū)商務(wù)局與青島市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備處一同為青島智物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司代言，聯(lián)系了與智物聯(lián)有關(guān)的特種設(shè)備企業(yè)近150位代表，幫助其舉辦招商推介會，為青島智物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司及其潛在客戶搭建橋梁建立聯(lián)系。同樣，對于今年9月剛剛在市南區(qū)注冊落地的青島產(chǎn)融中心，市南區(qū)商務(wù)局也提供了“專家+管家”式的服務(wù)，聯(lián)同區(qū)各經(jīng)濟職能部門從走訪洽談到落戶選址，從執(zhí)照辦理到開業(yè)論壇籌備，歷時三個月安排專人專員全程全方位跟進服務(wù)。根據(jù)青島產(chǎn)融中心“產(chǎn)業(yè)招商+金融服務(wù)”的業(yè)務(wù)定位，市南區(qū)商務(wù)局協(xié)助青島產(chǎn)融中心策劃舉辦了青島市中小企業(yè)新產(chǎn)業(yè)金融論壇暨青島產(chǎn)融中心開業(yè)儀式，幫助企業(yè)聯(lián)系邀請了東營銀行、山高普惠（深圳）信息服務(wù)公司等200余家銀行和企業(yè)參會，詮釋了政府搭臺、企業(yè)助力、產(chǎn)融協(xié)同助推青島經(jīng)濟跨越式發(fā)展的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
“市南區(qū)商務(wù)局還堅持做企業(yè)的‘引導(dǎo)人’，主動聯(lián)系、引導(dǎo)頭部企業(yè)開拓市場。”據(jù)周志強介紹，“今年7月，中國婚紗攝影的頭部企業(yè)金夫人在市南區(qū)注冊成立了青島分公司。下一步，金夫人還將在市南設(shè)立華北區(qū)旗艦店，以市南為支點將業(yè)務(wù)輻射至華北區(qū)。”總結(jié)了近些年的招商經(jīng)驗和心得，周志強表示，“做一名合格的招商人，就應(yīng)該嘴巴有甜度、腿腳有頻度、心腸有熱度、思考有角度、溝通有黏度、成事有力度。”
圍繞企業(yè)需求定制“貼身服務(wù)”
中國的營商環(huán)境在過去幾年中得到前所未有的改善。中國在《營商環(huán)境報告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，并連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前十個經(jīng)濟體之列。
通過三年來的實踐，制度已經(jīng)成為繼土地、勞動力、資金之外的第四種生產(chǎn)要素，營商環(huán)境背后所體現(xiàn)的制度優(yōu)勢和城市軟實力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素。隨著中國營商環(huán)境改革的深入，政府越來越意識到，營商環(huán)境改革應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)，特別是私營企業(yè)的實際需求進行。
今年以來，市南區(qū)商務(wù)局全力推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，梳理國家、省、市、區(qū)穩(wěn)外貿(mào)各項政策措施50余條，開展送政策上門服務(wù)，幫助企業(yè)用足用好政策。截至目前，已為133家外貿(mào)企業(yè)兌現(xiàn)2018年度出口信用險、服務(wù)外包、出口貼息等外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項扶持資金2207萬元；啟動2019年度市南區(qū)出口信用險補貼、中小企業(yè)開拓國際市場扶持資金申請工作，為124家出口企業(yè)申請補貼資金1528萬元；為企業(yè)參加737個境外展會申請補貼資金2773萬元。受疫情影響，易立信青島化學(xué)有限公司今年有一筆22.45萬美元的海外訂單由于客戶無法按時付款，面臨要損失120余萬元人民幣的困境。不過，由于前期市南區(qū)商務(wù)局積極引導(dǎo)企業(yè)在設(shè)立之初投保參保，易立信在這次風(fēng)險事件中收到賠款120萬元人民幣，享受投保短期出口信用險補貼5萬元人民幣。在危機化解后，易立信青島化學(xué)有限公司董事長于慶旭將一面寫著“雪中送炭 心系企業(yè)”的錦旗送至市南區(qū)商務(wù)局，向區(qū)商務(wù)局幫扶外貿(mào)企業(yè)防控風(fēng)險減少損失表達感謝。
在今年上半年“市南2020百日萬店消費季”活動的基礎(chǔ)上，下半年，市南區(qū)商務(wù)局在青島市商務(wù)局的統(tǒng)籌下參與組織了“2020 八八青島購物節(jié)”系列活動，協(xié)同銀聯(lián)、口碑等商業(yè)機構(gòu)加大消費補貼扶持力度。“2020八八青島購物節(jié)”的活動之一出海青島優(yōu)品展銷會匯聚了服裝、食品、文化創(chuàng)意等多個品類20余家外貿(mào)企業(yè)，市南區(qū)的外貿(mào)企業(yè)占了近一半，三天總營業(yè)額達27.2萬元，有效幫助企業(yè)去庫存、降成本，為外貿(mào)企業(yè)增添新的增長點，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
下一步，青島市將充分發(fā)揮市場對企業(yè)創(chuàng)新方向、路徑選擇和創(chuàng)新要素配置決定性作用，進一步提升電力、交通、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，推行網(wǎng)上審批服務(wù)，大力提升企業(yè)開辦、施工許可和企業(yè)投資便利度，打造審批程序最少、審批費用最低、審批速度最快、政務(wù)服務(wù)最好的國際一流營商環(huán)境。
青島財經(jīng)日報／青島財經(jīng)網(wǎng)記者 李倚慰
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