萊西：基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展融合

聚焦答好鄉(xiāng)村振興的“時(shí)代課題”，萊西市深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，按照以農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展融合的思路，把“錢的文章”“產(chǎn)業(yè)的文章”打通來(lái)做，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村組織體系重構(gòu)、生產(chǎn)要素配置方式改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過(guò)“分散經(jīng)營(yíng)”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，讓鄉(xiāng)村發(fā)展緊貼群眾需求，緊跟新時(shí)代鄉(xiāng)村振興步伐。

“俺村2016年以前是貧困村，后來(lái)黨支部帶領(lǐng)全村種葡萄，大伙兒都富裕起來(lái)了，像我這樣的原先貧困戶一年也能收入兩三萬(wàn)元。” 青島萊西市日莊鎮(zhèn)溝東自然村王人良幸福地獲得感溢于言表，“看到我們村好了，周邊四個(gè)村也加入我們成立了溝東新村，一塊發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，共同致富?！?/p>

據(jù)了解，現(xiàn)在的溝東新村由溝東、徐家寨、青峰嶺、南埠、玉池5個(gè)自然村組成。新村黨總支成立后，選配了政治素質(zhì)好、遵紀(jì)尚德好、群眾口碑好、擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的“三好三強(qiáng)”新村班子，縱向構(gòu)建起“新村黨總支—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”組織鏈條，橫向成立葡萄產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、老年協(xié)會(huì)5個(gè)功能型黨小組，由支部委員擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，完成了黨組織區(qū)域整合、黨員分類管理。這5個(gè)自然村中，過(guò)去有4個(gè)是省定貧困村；而如今，“抱團(tuán)”發(fā)展的溝東新村成為遠(yuǎn)近聞名的葡萄種植專業(yè)村、休閑度假的“打卡圣地”。

“傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)方式制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織必須提高統(tǒng)籌資源能力，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，有效整合區(qū)域內(nèi)各類要素和發(fā)展資源，加快調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由‘分散經(jīng)營(yíng)’向‘抱團(tuán)發(fā)展’轉(zhuǎn)變?！比R西市日莊鎮(zhèn)黨委書記王安慧深有感慨。

溝東新村黨總支充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，整合5個(gè)村莊的土地、資產(chǎn)、人才等生產(chǎn)要素，借助資源整合后帶來(lái)的新發(fā)展空間，創(chuàng)新“黨總支+合作社+農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)戶”模式，延伸發(fā)展“陽(yáng)光玫瑰”“玫瑰香”等8個(gè)葡萄品種，在過(guò)去5個(gè)村地盤上擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，發(fā)展無(wú)核葡萄基地1200畝，輻射帶動(dòng)周邊村莊形成6000余畝的無(wú)核葡萄產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒈F(tuán)式發(fā)展，促進(jìn)村集體、群眾雙增收。鄉(xiāng)村旅游黨小組依托葡萄產(chǎn)業(yè)做好鄉(xiāng)村旅游的文章，去年承接了青島·萊西第三屆大沽河國(guó)際休閑節(jié)活動(dòng)，累計(jì)吸引游客6萬(wàn)余人，銷售葡萄17萬(wàn)余斤，溝東新村人均收入增至20800元，成為國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶持村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

溝東新村的美麗嬗變是萊西農(nóng)村基層黨組織區(qū)域化重構(gòu)效果顯著的生動(dòng)詮釋?！耙渣h支部為核心，搞好村級(jí)組織配套建設(shè)，是‘萊西會(huì)議’的最大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，從深刻變動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)出發(fā)，打破就農(nóng)村抓農(nóng)村、就村莊抓村莊的慣性思維，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作由單純抓村級(jí)組織建設(shè)向全面統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域內(nèi)各類組織轉(zhuǎn)變，把區(qū)域內(nèi)人才、土地、資本、產(chǎn)業(yè)等各類資源要素整合起來(lái)，把區(qū)域內(nèi)各類組織有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，著力解決黨組織選人難、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難、黨員管理難等突出問(wèn)題?！比R西市委副書記張升山對(duì)此感觸頗深。

風(fēng)景如畫、古樸秀麗的萊西市水集街道產(chǎn)芝自然村，雖然靠近城區(qū)、毗鄰產(chǎn)芝水庫(kù)，但幾年前村集體年收入還不足3萬(wàn)元。萊西市根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際，推行“街道黨工委+平臺(tái)公司+新村黨委+合作社+龍頭企業(yè)+科研院校+農(nóng)戶”的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，走抱團(tuán)發(fā)展的新路子。新建組培中心，建設(shè)1200余畝高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。挖掘傳統(tǒng)文化資源，吸引社會(huì)資本發(fā)展特色旅游，打造“產(chǎn)芝老家”特色旅游品牌，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。產(chǎn)芝村黨支部成立了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，村集體以資金、資產(chǎn)等入股，村民以勞動(dòng)力、土地等入股。每逢周末、節(jié)假日，產(chǎn)芝自然村的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”、露天燒烤、采摘園、農(nóng)家樂(lè)餐館幾乎家家爆滿，村里110套閑置房屋、500多畝耕地一下子成了能分紅的“寶貝疙瘩”，2019年產(chǎn)芝自然村集體年收入增長(zhǎng)到80多萬(wàn)元?，F(xiàn)如今，家門口就能賺到錢，開(kāi)門就能看風(fēng)景，原來(lái)外出打工的人陸續(xù)回來(lái)了，王世安就是其中的代表，他在距離村頭百米開(kāi)起了興芝小院，每天忙得不亦樂(lè)乎，他說(shuō)“都是做餐飲，外面哪有家里好?！?/p>

基層黨組織的政治引領(lǐng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能充分發(fā)揮后，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展注入了源頭活水，把農(nóng)民組織起來(lái)、資源整合起來(lái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，“閑資源”變成“活資本”，村莊更有精氣神，村民更有歸屬感和獲得感，黨組織也更有凝聚力。

“村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路”，是“萊西會(huì)議”為村級(jí)組織確定的中心任務(wù)。萊西通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層區(qū)域化黨建，打破了小規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更加有力地促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展由“各自為戰(zhàn)”向“集群作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變；重構(gòu)了黨組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)了村集體增收、村民致富。2019年萊西村莊發(fā)展融合遍地開(kāi)花：南墅鎮(zhèn)東石新村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)80余萬(wàn)元；日莊鎮(zhèn)溝東新村集體經(jīng)濟(jì)收入101萬(wàn)元；河頭店鎮(zhèn)龍泉湖新村集體經(jīng)濟(jì)收入180多萬(wàn)元；姜山鎮(zhèn)垛埠新村集體經(jīng)濟(jì)收入252萬(wàn)元；水集街道產(chǎn)芝湖新村集體經(jīng)濟(jì)收入467萬(wàn)元；沽河街道莊扶新村集體經(jīng)濟(jì)收入820萬(wàn)元；萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南龍灣莊集體經(jīng)濟(jì)收入600多萬(wàn)元，集體資產(chǎn)2億多元……如今邁步萊西村莊，處處都是繁榮景象，群眾幸福指數(shù)、滿意度不斷提升，在2019年青島市民生工作評(píng)價(jià)中萊西位居各區(qū)市第一名。

通訊員  程強(qiáng)