萊西：基層黨組織統領鄉村發展融合

聚焦答好鄉村振興的“時代課題”，萊西市深化拓展“萊西會議”經驗，按照以農村基層黨組織統領鄉村發展融合的思路，把“錢的文章”“產業的文章”打通來做，統籌推進農村組織體系重構、生產要素配置方式改革、城鄉融合發展，通過“分散經營”向“抱團發展”轉變，讓鄉村發展緊貼群眾需求，緊跟新時代鄉村振興步伐。

“俺村2016年以前是貧困村，后來黨支部帶領全村種葡萄，大伙兒都富裕起來了，像我這樣的原先貧困戶一年也能收入兩三萬元。” 青島萊西市日莊鎮溝東自然村王人良幸福地獲得感溢于言表，“看到我們村好了，周邊四個村也加入我們成立了溝東新村，一塊發展葡萄產業，共同致富。”

據了解，現在的溝東新村由溝東、徐家寨、青峰嶺、南埠、玉池5個自然村組成。新村黨總支成立后，選配了政治素質好、遵紀尚德好、群眾口碑好、擔當精神強、帶富能力強、服務意識強的“三好三強”新村班子，縱向構建起“新村黨總支—網格黨小組—黨員中心戶”組織鏈條，橫向成立葡萄產業、鄉村旅游、社會治理、鄉風文明、老年協會5個功能型黨小組，由支部委員擔任黨小組長，完成了黨組織區域整合、黨員分類管理。這5個自然村中，過去有4個是省定貧困村；而如今，“抱團”發展的溝東新村成為遠近聞名的葡萄種植專業村、休閑度假的“打卡圣地”。

“傳統的小農戶分散經營方式制約了農村經濟持續發展。農村基層黨組織必須提高統籌資源能力，以產業為紐帶，有效整合區域內各類要素和發展資源，加快調整農村生產關系，更好地促進生產力的發展，推動農村經濟由‘分散經營’向‘抱團發展’轉變。”萊西市日莊鎮黨委書記王安慧深有感慨。

溝東新村黨總支充分發揮統領作用，整合5個村莊的土地、資產、人才等生產要素，借助資源整合后帶來的新發展空間，創新“黨總支+合作社+農業公司+農戶”模式，延伸發展“陽光玫瑰”“玫瑰香”等8個葡萄品種，在過去5個村地盤上擴大土地流轉面積，發展無核葡萄基地1200畝，輻射帶動周邊村莊形成6000余畝的無核葡萄產業集群，實現產業規模化、抱團式發展，促進村集體、群眾雙增收。鄉村旅游黨小組依托葡萄產業做好鄉村旅游的文章，去年承接了青島·萊西第三屆大沽河國際休閑節活動，累計吸引游客6萬余人，銷售葡萄17萬余斤，溝東新村人均收入增至20800元，成為國家鄉村旅游重點扶持村、全國鄉村治理示范村。

溝東新村的美麗嬗變是萊西農村基層黨組織區域化重構效果顯著的生動詮釋。“以黨支部為核心，搞好村級組織配套建設，是‘萊西會議’的最大貢獻。進入新時代，從深刻變動的農村經濟結構、組織結構、社會結構出發，打破就農村抓農村、就村莊抓村莊的慣性思維，推動農村基層黨建工作由單純抓村級組織建設向全面統領區域內各類組織轉變，把區域內人才、土地、資本、產業等各類資源要素整合起來，把區域內各類組織有機聯結起來，著力解決黨組織選人難、村級集體經濟發展難、黨員管理難等突出問題。”萊西市委副書記張升山對此感觸頗深。

風景如畫、古樸秀麗的萊西市水集街道產芝自然村，雖然靠近城區、毗鄰產芝水庫，但幾年前村集體年收入還不足3萬元。萊西市根據鎮村實際，推行“街道黨工委+平臺公司+新村黨委+合作社+龍頭企業+科研院校+農戶”的鎮村聯動發展模式，走抱團發展的新路子。新建組培中心，建設1200余畝高效農業園區。挖掘傳統文化資源，吸引社會資本發展特色旅游，打造“產芝老家”特色旅游品牌，建設鄉村旅游景區。產芝村黨支部成立了鄉村旅游專業合作社，村集體以資金、資產等入股，村民以勞動力、土地等入股。每逢周末、節假日，產芝自然村的“開心農場”、露天燒烤、采摘園、農家樂餐館幾乎家家爆滿，村里110套閑置房屋、500多畝耕地一下子成了能分紅的“寶貝疙瘩”，2019年產芝自然村集體年收入增長到80多萬元。現如今，家門口就能賺到錢，開門就能看風景，原來外出打工的人陸續回來了，王世安就是其中的代表，他在距離村頭百米開起了興芝小院，每天忙得不亦樂乎，他說“都是做餐飲，外面哪有家里好。”

基層黨組織的政治引領和村集體經濟組織“統”的功能充分發揮后，為農業農村融合發展注入了源頭活水，把農民組織起來、資源整合起來、產業發展起來，實現資源變資產、資金變股金、村民變股民，“閑資源”變成“活資本”，村莊更有精氣神，村民更有歸屬感和獲得感，黨組織也更有凝聚力。

“村級組織帶領群眾深化農村改革，發展經濟，走共同富裕的道路”，是“萊西會議”為村級組織確定的中心任務。萊西通過加強農村基層區域化黨建，打破了小規模農戶的生產經營方式，推動了土地適度規模經營，更加有力地促進了一二三產業深度融合發展，實現區域發展由“各自為戰”向“集群作戰”轉變；重構了黨組織與農民的利益聯結，實現了村集體增收、村民致富。2019年萊西村莊發展融合遍地開花：南墅鎮東石新村集體經營性收入達80余萬元；日莊鎮溝東新村集體經濟收入101萬元；河頭店鎮龍泉湖新村集體經濟收入180多萬元；姜山鎮垛埠新村集體經濟收入252萬元；水集街道產芝湖新村集體經濟收入467萬元；沽河街道莊扶新村集體經濟收入820萬元；萊西經濟開發區南龍灣莊集體經濟收入600多萬元，集體資產2億多元……如今邁步萊西村莊，處處都是繁榮景象，群眾幸福指數、滿意度不斷提升，在2019年青島市民生工作評價中萊西位居各區市第一名。

通訊員  程強