由全球化與世界城市研究網絡（Globalization and World Cities Research Net-work，簡稱GaWC）編制的《世界城市名冊2020》日前正式發布。
GaWC將城市分為Alpha，Beta，Gamma，（High）Sufficiency四個等級，等級內部又以特強（++）、強（+）、中（/）、弱（-）來劃分，一些媒體將其作為世界“一、二、三、四”線城市的劃分依據。
20年來，越來越多的中國城市上榜，使得這份榜單在中國獲得了很高的關注度。
GaWC2020名單公布后，廣州vs深圳、成都vs重慶、青島vs濟南等被認為具有“瑜亮情結”的城市排名的升降引發了廣泛討論，尤其是今年濟南成為山東省唯一的世界二線大城市，青島滑落三線，給人一種“不應該啊”的感覺，一些人直呼GaWC是“野榜”。
上榜的中國城市及等級：
GaWC真的是“野榜”嗎？如何準確定位青島在中國乃至世界中的位置？在提高城市影響力和美譽度方面，青島該如何做？
城市是一張“網”
什么是城市？城市的本質是什么？
基礎的概念反而更難用簡明扼要的語言來概括，但基本可以達成一個共識，集聚、分工、工商業是基本要素。
在諸多關于城市的研究中，歐美學者彼得·泰勒“連鎖網絡”，弗里德曼“世界城市假說”，沙森“全球城市”等觀點，將城市發展與經濟全球化聯系在一起，成為GaWC的理論來源。
GaWC由英國拉夫堡大學地理系創辦，正如其官網所介紹的一樣，盡管全球貿易是世界城市存在的前提，但目前大部分研究關注的是城市個體內部結構和同類型城市之間的比較，城市之間的關聯性被忽視了，GaWC要做的就是糾正這種情況。
也就是說，GaWC關注的焦點，就是城市這張網是如何聯系到一起的。
GaWC并不關心城市的資產有多大，而是關心這些資產如何與其他城市的資產有效的相互連接起來，從關聯性的角度，來研究全球化，研究城市之間的互聯互通。
因此，GaWC并不考量GDP。
GDP榜單排名就像根據學生的考試分數排名次，簡單、粗暴、一目了然。
GaWC榜單則從13條評級標準綜合分析，涉及城市的國際影響力、人口、國際機場與航線、多元化的交通運輸方式、外資吸引力、國際大企業集團的機構總部、通訊設備、大學等文化機構、文化活動、體育活動、媒體影響力以及港口，是對高端生產性服務企業在城市的集聚程度的反映。
眾所周知，當前經濟全球化下的國際分工格局是由跨國公司主導、資源全球化推動的。
跨國公司主導推動了全球城市網絡體系的構建，基于相關理論，GaWC開創性地根據175家（最初為100家）頂級的生產性服務業跨國公司，包括會計（25）、廣告（25）、金融/保險（75）、法律（25）、和管理咨詢（25）五大行業。
根據他們企業總部與分支機構在全球707個城市的分布情況進行分析。
這是GaWC最重要的一條評價標準，以先進生產性服務企業作為關鍵維度，看城市與世界的連接度。
所以，GaWC不是城市經濟競爭力排行榜，而是一個綜合、全面的評價體系，也被認為是關于城市的“全球最權威的排名”。
有輻射帶動作用才能上榜
來看青島與濟南的對比。
濟南作為省會城市，首位度排名倒數第一，已經不做大哥好多年，在城市綜合競爭力排名方面能夠超過青島的次數可不多，這次的確有些出人意料。
由于GaWC不用GDP數字量化，排名可能不符合直觀感覺，實際上，2018年濟南就已經是beta級別，這次地位穩固住了。
近兩年，濟南的變化非常大。
投資2000億元、占地26.3平方公里的濟南國際金融城崛起，全市金融機構總數超過700家，財務公司的數量在副省級城市中排第二位，僅次于深圳。
濟南作為全國重要的綜合性交通樞紐，新建成的濟南東站已經投入使用，使得濟南擁有了四大火車站，每天300多個高鐵車次直達全國236個城市，還有50多所高等院校的70多學生，占了全省的1/3，這些在GaWC看來，都是加分項。
在打造總部經濟集聚區方面，濟南同樣效果顯著，瞄準了央企職能總部和區域總部、跨國公司第二總部等精準招商，承接了北京非首都功能產業轉移，規劃建設“央企總部城”“省企總部城”，到處都是大手筆。
就在8月23日，《人民日報》還點贊了濟南“這座城 讓人總想留下來”。
濟南作為省會城市，天然就帶有一定優勢，并不是說濟南就比青島強，而是說明在“強省會”戰略下，濟南的首位度建設已經有了成效，在城市這張網絡里，能夠承擔起輻射帶動任務了。
與青島一樣掉入gamma級別的還有蘇州，曾在gamma級別的鄭州、西安躋身beta級別。
GaWC副主任，荷蘭根特大學教授本·德魯德（Ben Derudder）指出，西安和鄭州此次躍遷，得益于多年的積累。
對于這些城市，“一旦進入了上升通道，進一步上升是非常容易的”。
巧的是，濟南、鄭州、西安都是黃河流域中心城市，鄭州、西安又是國家中心城市，中心城市之間、中心城市與其區域腹地之間長期以來一直保持著緊密的功能聯系和一定的職能分工，要比純粹的GDP強市更有優勢。
所以，雖然深圳GDP比廣州強，總部在深圳的平安保險、招商銀行都曾作為GaWC175的選取樣本，但深圳在政治、文化、高等教育等方面短板嚴重。
廣州有旅客吞吐量超7000萬人次的白云機場，傳媒有南方傳媒集團，體育有廣東恒大以及眾多高等院校，都是加分項。
不過，深圳的短板也在彌補，發展勢頭也非常迅猛，并且長于科創，是全國首個標準國際化創新型城市，這一指標在GaWC的評價機制沒有辦法完全展現。
生產性服務業固然重要，科創才是未來發展與競爭的關鍵。
另外飽受質疑的城市是成都，2016年成都初次上榜就一鳴驚人，是全世界提升最快的城市，連升4級至Beta-，此后年年上升，似乎GaWC對成都過于“偏愛”。
本·德魯德說成都上榜“主要得益于成都與亞太地區愈發緊密的聯系”。
與重慶相比，成都雖然不是直轄市，但國際化程度要高于重慶，十多家領事館選擇駐扎成都，包括剛剛離開的美國領事館，總數僅次于上海、廣州。
在對西南地位的輻射上，無人能敵。
天府之國的成都平原也要比立體重慶更加具有優勢，成都第二座機場天府國際機場正在建設，成為北京之后第二個擁有雙4F機場的城市。
此外，成都茶館等豐富的街頭文化歷史悠久，知名度高，許多國際性活動在西南地區都首選成都。
GaWC讓我們可以從世界的角度看中國城市，今年有超過280位專家學者為GaWC2020榜單貢獻力量，在對中國的研究里也不乏黃色面孔。
榜單之外，GaWC還公布了多項研究成果，這些都是構筑榜單的基石。
比如分析成都在全球經濟中的地位，比較北京、上海-蘇州、深圳-東莞的ICT產業，等等。但我們對GaWC也要持有保留意見，就像大眾的質疑一樣：這份外國榜單能否真正的反映中國國情？
蘇州的外資企業數量、外資利用率都居全國前列，制造業也高度全球化，與世界市場存在大量聯系，但從GaWC的角度出發就不受青睞，不如省會城市南京，同類型的城市東莞則榜上無名，青島降級或許是相同的原因。
準確認識GaWC城市排名
對于GaWC榜單，媒體關注較多而學界解讀較少，媒體又多從“城市排位”的角度來切入，這是讀者愛看的，也是片面的。
本·德魯德2017年在同濟大學說過，“GaWC的世界城市排名僅用于揭示其方法論所對應的有限內涵，而不宜做過多的解讀，在實踐中需謹慎地應用。”
也就是說，GaWC榜單是對其理論來源所構建的數學模型的一次應用，一個驗證，而不是世界城市的排位賽。
一份榜單，在明確其內涵以及適用范圍去解讀才有意義，單純關注GaWC排名數字的升降，是反GaWC精神的。
排名高低不反映城市實力，GaWC排名是希望城市能夠更準確地找到自己在全球化經濟中的位置，尋找相互聯系的城市“資產”，根據城市定位，或是爭取在全球網絡中占據主導性地位，承擔全球職能，或是爭取在全球價值鏈上游謀得一席之地，或是在區域網絡中占據優勢地位，不是所有的城市都要力爭上游。
從GaWC榜單里我們要認識到，城市發展要有自己的特色定位，要關注到城市的專業領域特色和核心競爭力，既要靠自己發揮長處，也要和別人合作彌補短板，在城市網絡中發揮重要作用。
德魯德在多次演講里都傳達了一個觀點：從全球城市視角來看，一個城市作用的大小不是這個城市擴張得有多快，而是這個城市對外聯系度有多高。
考慮到GaWC更關注連接性，這是一份“合作”的榜單而非競爭的榜單，聚焦城市排序的進退，追求更高的名次是不明智的。
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛曾在2010-2014參與過GaWC的研究工作，他認為GaWC“不是評級機構，而是嚴肅的學術機構。”
排名會讓城市過于樂觀，很多城市認為自己是全球一二線城市，但在全球城市網絡中還處于“被指揮”的地位，實際上還存在一些差距。
我們不能看到一線、二線就沾沾自喜，沖昏頭腦。
本·德魯德在2018年接受每經采訪時就GaWC榜單為中國城市提過建議：進一步提升國際化，需要更大程度地將全球主要城市成功的“硬件要素”，如機場、大學、知識密集型商業園區，以及全球商業環境、高效的管理等，與注重生態和社會的可持續性，如提高生活條件、城市吸引力和穩定性等“軟件要素”相結合。
未來經濟發展從追求高增速轉向高質量，政治、文化、交通、教育、醫療、科研等方方面面的均衡發展才能讓城市更舒適。
近幾年，中國城市與外部世界的互聯互通持續增長。
還有寧波、澳門、烏魯木齊、珠海、貴陽、南寧、長春、南昌、石家莊、無錫、新竹、呼和浩特、蘭州、臺南隱藏在今年的（High）Sufficiency梯隊。
可以預見未來會有更多中國城市的面孔在榜單出現。
或許是看到這種大勢所趨，近些年，GaWC也與中國的研究機構展開合作。
按照GaWC副主任凱瑟·佩恩與本·德魯德的說法，世界城市布局已向亞太地區傾斜，同時，隨著更多中國城市加入其中，世界城市或將邁入“中國世紀”。
的確，還是中國人最關心這份遠在英國的榜單，在GaWC網站最近的訪客地圖上，來自中國的ip地址，貢獻了絕大部分訪問量。
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