青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2020年5月1日起施行，青島市人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合《條例》實(shí)施兩個(gè)月以來的案件查辦情況，今天向社會(huì)公布首批典型案例，以提高《條例》知曉度，引導(dǎo)用人單位自覺遵守《條例》規(guī)定，增強(qiáng)勞動(dòng)者維權(quán)能力。
案例一：因拖欠工程款拖欠農(nóng)民工工資
青島某工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工陳某等21人向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門反映，稱其被該拖欠工資216萬元。經(jīng)查實(shí)，該項(xiàng)目施工總承包單位某建筑公司未將工程款支付給勞務(wù)公司導(dǎo)致勞務(wù)公司拖欠農(nóng)民工工資。
該案中用人單位拖欠農(nóng)民工工資216萬元的行為已經(jīng)違反了《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三條第一款規(guī)定“農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。”
勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)《條例》第三十條的規(guī)定“分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償”，依法下達(dá)《責(zé)令改正決定書》，責(zé)令該總承包單位限期先行清償農(nóng)民工工資。
案例二：扣押農(nóng)民工工資銀行卡
農(nóng)民工王某某向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門反映，稱其5月份至今在青島某施工單位所屬項(xiàng)目工地干活，至今沒有辦理工資銀行卡。經(jīng)調(diào)查，王某反映情況屬實(shí)，其工資卡被該項(xiàng)目勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人張某某扣留，張某某利用為農(nóng)民工統(tǒng)一辦理工資銀行卡的便利，扣押該項(xiàng)目農(nóng)民工工資銀行卡35張。
該公司行為違反了《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十一條第四款規(guī)定“用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。”
根據(jù)《條例》第五十四條規(guī)定“扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款”，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)公司和負(fù)責(zé)人張某某分別下達(dá)了《責(zé)令改正決定書》。如果該公司和張某某逾期不改正，將依法進(jìn)行行政處罰。
案例三：未使用農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)工資
勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)山東省保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)中的青島某工程施工項(xiàng)目開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶，實(shí)現(xiàn)了銀行技術(shù)聯(lián)通，但至今未使用農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)工資。
該公司行為違反了《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十六條規(guī)定“施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤！薄稐l例》第三十一條規(guī)定：“施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。”
根據(jù)《條例》第五十五條規(guī)定“施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰”，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)施工總承包單位下達(dá)《責(zé)令改正決定書》，責(zé)令其限期整改。如果該公司逾期不改正，將依法進(jìn)行行政處罰。
案例四：未按要求設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示牌
勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)沒有按要求設(shè)立維權(quán)信息公示牌。
該公司行為違反了《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十四條規(guī)定“施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)：（一）建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息；（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；（三）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。”
根據(jù)《條例》第五十六條規(guī)定“施工總承包單位未實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款”，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目施工總承包單位依法下達(dá)《責(zé)令改正決定書》，責(zé)令其限期整改。如果該公司逾期不改正，將依法進(jìn)行行政處罰。
青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察局友情提醒：根據(jù)《條例》規(guī)定，單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，將依法予以處理。
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