望遠鏡看規劃設計，顯微鏡看細節管理，放大鏡看問題痛點，廣角鏡看綠色發展
用好四面鏡子 打磨精致威海
威海精心編制城市國土空間規劃，一張藍圖繪到底，努力向精致城市方向發展。圖為俯瞰威海市區。（□資料圖）
威海市民趙先生家住高新區，工作地點在經濟技術開發區。原先為了按時上班，他6點多就要出門。新改造的環山路全線貫通后，原本40分鐘的車程縮短到15分鐘。“路寬了，也不堵了，早上上班很從容，再也不用天不亮就出門了。”趙先生高興地說。
城市擁堵減輕了；家門口的公園多了美了；市民感覺有哪些地方不方便，不但有人聽有人管了，解決速度也更快了……這兩年，發生在威海市民身邊的變化實實在在。
兩年前，習近平總書記視察威海，提出“威海要向精致城市方向發展”的殷切期望，為威海城市發展指明了前進方向。牢記總書記囑托，威海強化政治擔當，用“四面鏡子”打量、打磨自身，奮力開創“精致城市·幸福威海”全新局面。
要解決制約城市發展的瓶頸問題，需要拿起“望遠鏡”，從精當規劃、精美設計做起。威海制訂了《威海市精致城市評價指標體系》，啟動編制《威海市精致城市建設規劃綱要》，研究起草了《威海市精致城市建設條例》。以這些法規和指標體系為遵循，威海統籌整合土地規劃、城市規劃、主體功能區規劃、海洋功能區劃、鄉村規劃等規劃，探索編制新的國土空間規劃，努力實現“多規合一”，做到一張藍圖繪到底。威海將按照“東拓、南延、西展”的思路拉開發展框架，加快東部濱海新城、雙島灣科技城、機場小鎮建設，加速中心城區與臨港區、文登區、南海新區全面對接，打造一體化發展的城市軸帶和產業隆起帶。加快威海新機場、萊榮高鐵、桃威鐵路電氣化改造、文萊高速等重大交通基礎設施建設，形成全域一體、組團發展、各具特色、優勢互補、充滿活力的全新發展格局。
這是一次徹底的揭短亮丑，一個多小時的無人機航拍鏡頭，把城市各個角落的臟亂差場景原原本本地呈現在大屏幕上；這是一次公開的莊嚴承諾，各區市負責人一一認領各自問題，承諾時限，倒排工期，徹底解決。4月24日，威海市召開的精致城市建設攻堅突破行動推進會議，沒有鮮花和掌聲，卻讓人感受到了實實在在的責任。
著眼于精心建設、精細管理，威海用上“顯微鏡”，聚焦細節，從群眾不滿意的地方改起，改到群眾滿意為止。為解決“如廁難”，2019年，威海共新建、改造城市公廁20座；為解決“休閑難”，市區在啟動建設100個“口袋公園”基礎上，2020年底前還將新建改造口袋公園109個，新增綠地面積22公頃。
“我和老婆子的身體都不好，在家做飯能湊合就湊合。有了社區食堂后，天天到這里，能吃上熱飯了，也很對口味。”環翠區長征社區居民苗大爺原本因腿腳不便買菜做飯困難，一度想搬到敬老院，現在有了社區食堂，覺得還是住在家里不搬了。
威海調研老年人就餐難，發現是個普遍性問題。對于這種共性問題，該市以精準服務為目標，用上“放大鏡”，小題大做，通過制度性安排，在全市范圍內予以“一攬子”解決。
今年，威海將新建45處社區食堂，農村建設100處老年餐桌，預計可為80萬人次的居家老人解決就餐問題，切實讓城鄉老年人和困難群體享受到“舌尖上的幸福感”。全市105處機關企事業單位內部停車場里的7213個車位向市民錯時開放；所有中小學校體育設施全部向社會開放；全市10.4萬套房屋達到分戶辦證條件，解除辦證難“心病”。
要實現精明增長，不能只盯著GDP，威海拿起“廣角鏡”，以高質量發展的視角審視前行道路，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態立市、環境優先，以實施新舊動能轉換重大工程為統領，推動產城融合、綠色發展。
隨著《關于加強節約集約用地的意見》《關于開展“畝產效益”評價改革工作的實施意見》相繼出臺，威海大力開展閑置和批而未供土地處置工作，2018年以來處置閑置土地8000多畝、批而未供土地6300多畝，明確投資3000萬元以下的項目不單獨供地，國家級開發區、省級開發區土地投資強度分別不得低于每畝360萬元和280萬元。
為推動生態產業化，威海實施海岸線修復、山體修復、河道治理、河庫綠化等三年行動計劃，近兩年全市生態文明建設資金投入占一般公共預算支出的比例達到17.3%。該市入選全國“無廢城市”建設試點城市、國家生態文明建設示范市“兩個城市”，都是全省唯一。依托良好的生態環境，大力發展鄉村旅游、濱海旅游、全域旅游，生態優勢日益轉化為發展優勢，近兩年全市接待游客數量年均增長9%以上，旅游總收入年均增長12%以上。
另一方面，威海不斷推進產業生態化。在充分考慮環境容量和資源承載力的基礎上，威海規劃打造了新一代信息技術、醫療器械與生物醫藥、康養旅游等七大千億級產業集群，在產業支撐作用不斷增強的同時，2019年全市萬元GDP能耗比2018年下降4.17%，提前超額完成“十三五”能耗下降目標。
堅持“六個精”，打造精致城市樣板
威海干部群眾從兩個層面來理解總書記的殷切期望：一方面，威海一直以環境優美、整潔有序、文明和諧著稱，有基礎、有條件、有優勢在精致城市建設上蹚出新路子；另一方面，說明威海還不是精致城市，還有很大提升空間，有很大的潛力可挖，還有很多短板和不足需要解決。
正是基于這種認識，兩年來，威海牢記囑托，從寬窄兩個口徑推進精致城市建設。在寬口徑上，用精致的理念統領政治、經濟、文化、社會和生態文明等方方面面，處理好精致城市建設與經濟發展、鄉村振興、生態環境、經略海洋、對外開放等五個關系。在窄口徑上，注重精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精準服務、精明增長，努力打造精致城市威海樣板。
（大眾日報客戶端記者 彭輝 通訊員 任現輝 報道）
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