經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序有序恢復(fù) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善

“隨著我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，5月份經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序有序恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在16日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？物價(jià)走勢(shì)如何？新型城鎮(zhèn)化“補(bǔ)短板”怎樣推進(jìn)？

復(fù)蘇明顯 挑戰(zhàn)仍存

5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善，實(shí)物量指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。

“生產(chǎn)供給持續(xù)回升，內(nèi)需復(fù)蘇較為明顯，就業(yè)和物價(jià)總體穩(wěn)定，市場(chǎng)預(yù)期保持穩(wěn)定。”孟瑋說(shuō)。

用電量、貨運(yùn)量等實(shí)物量指標(biāo)，是觀察經(jīng)濟(jì)景氣的窗口。5月部分工業(yè)實(shí)物量指標(biāo)明顯回升，透露出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極信號(hào)。

從發(fā)電看，5月份發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.3%，增速比4月提高4個(gè)百分點(diǎn)。1至5月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比下降3.1%，降幅較前4個(gè)月收窄1.9個(gè)百分點(diǎn)。

從用電看，5月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.6%，增速比上月提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。1至5月，全社會(huì)用電量同比下降2.8%。其中，一產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)7.1%和5.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量同比分別下降4%和6.3%。分地區(qū)看，全國(guó)10個(gè)省（區(qū)、市）用電正增長(zhǎng)，其中云南、新疆增速均超過(guò)5%。

此外，交通物流運(yùn)營(yíng)基本恢復(fù)，鐵路裝車(chē)數(shù)同比基本持平。

“同時(shí)也要看到，全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響還在不斷顯現(xiàn)；國(guó)內(nèi)散發(fā)病例依然存在，一定程度上可能會(huì)影響居民消費(fèi)信心和服務(wù)業(yè)恢復(fù)。”孟瑋說(shuō)。

孟瑋強(qiáng)調(diào)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，重點(diǎn)抓好三方面工作：

第一，大力挖掘釋放內(nèi)需潛力。重點(diǎn)以高質(zhì)量的供給來(lái)適應(yīng)、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，積極推進(jìn)家電、汽車(chē)等更新置換和回收處理，順勢(shì)而為促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、完善提升，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和抗疫特別國(guó)債的撬動(dòng)牽引作用，加快推進(jìn)短板領(lǐng)域建設(shè)。

第二，抓好援企穩(wěn)企政策落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)好減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

第三，千方百計(jì)保就業(yè)、保民生。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化援企穩(wěn)崗和就業(yè)幫扶，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

今年后期CPI漲幅有望繼續(xù)收窄

5月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，是近14個(gè)月以來(lái)最小漲幅。

孟瑋說(shuō)，主要原因是隨著鮮活農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸恢復(fù)正常，新鮮蔬菜大量上市，生豬復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)副食品有效供應(yīng)明顯增加。

“特別是CPI和核心CPI同比漲幅的差距在縮小，由今年2月份的4.2個(gè)百分點(diǎn)收窄為今年5月份的1.3個(gè)百分點(diǎn)。”孟瑋說(shuō)，4、5月份核心CPI漲幅都是1.1%，進(jìn)一步表明隨著豬肉和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度回落，推動(dòng)CPI上漲的結(jié)構(gòu)性因素正在較快減弱。

“總體判斷，今年下半年豬肉價(jià)格有望保持穩(wěn)步回落態(tài)勢(shì)，并可能隨著季節(jié)性和節(jié)日性需求變化而有所波動(dòng)。此外，我國(guó)糧食和食用油供應(yīng)充足，糧油價(jià)格有望平穩(wěn)運(yùn)行；蔬菜、水果等價(jià)格可能會(huì)有正常季節(jié)性波動(dòng)，但食品價(jià)格總體將保持基本平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。”孟瑋說(shuō)。

她指出，我國(guó)有充足的宏觀政策空間，有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的韌性和潛力，主要行業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)形勢(shì)良好，各類(lèi)消費(fèi)品供應(yīng)充足，保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著翹尾影響逐步回落，預(yù)計(jì)今年后期CPI漲幅有望繼續(xù)收窄，全年可能呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)，物價(jià)總體水平將處于合理區(qū)間。

加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)

近年來(lái)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力有序推進(jìn)，逐步成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要?jiǎng)恿ΑＣ犀|說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，存在不少短板和弱項(xiàng)。將圍繞提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口集聚的支撐能力。

第一，以常住人口規(guī)模為依據(jù)，健全城市公共服務(wù)體系。推動(dòng)各類(lèi)城市特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市放開(kāi)放寬落戶(hù)限制，繼續(xù)完善以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。加快發(fā)展中心城市和重點(diǎn)城市群，形成新的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)空間。

第二，以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為切入點(diǎn)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第三，以老舊小區(qū)改造為抓手，加快推進(jìn)城市更新。重點(diǎn)支持完善水電氣路信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，以及養(yǎng)老托育、停車(chē)、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。因地制宜推進(jìn)老舊廠(chǎng)區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造。

第四，以社區(qū)為基礎(chǔ)，提升城市治理水平。推動(dòng)城市政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、配套資源向街道社區(qū)下沉，建設(shè)集基本和非基本公共服務(wù)等功能于一體的美好生活服務(wù)站。補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。