記者從青島市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會現(xiàn)場獲悉：根據(jù)國家、省海洋伏季休漁規(guī)定，青島市今年的伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時，青島市海洋發(fā)展局副局長王曉訓(xùn)對青島市2020年海洋伏季休漁管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了介紹。
一、伏季休漁具體規(guī)定
（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為海洋捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。
（二）定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。
（三）山東省機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域特殊經(jīng)濟(jì)品種海蜇的專項捕撈生產(chǎn)，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)納入限額捕撈管理，具體方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。
（四）在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，利用漁船使用合法漁具采捕自繁自養(yǎng)貝類等漁業(yè)資源的，由區(qū)（市）漁業(yè)主管部門制定管理辦法，逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。嚴(yán)禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類等漁業(yè)資源。
（五）嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn)、銷售和使用國家規(guī)定的禁用漁具和定置串聯(lián)倒須籠（俗稱“地籠”，全年禁用）。
（六）嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人在海洋伏季休漁期間為應(yīng)休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴(yán)禁收購、運(yùn)輸、代加工違規(guī)漁船漁獲。
（七）伏季休漁期間，實(shí)施海洋漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測調(diào)查或軍事用途需租用漁船從事漁業(yè)及相關(guān)活動的，需經(jīng)省級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
青島市海洋發(fā)展局副局長 王曉訓(xùn)
二、嚴(yán)格執(zhí)行休漁十項制度
（一）嚴(yán)格執(zhí)行船籍港管理制度。所有應(yīng)休漁漁船5月1日12時前必須返回船籍港停靠，其中主機(jī)功率110千瓦以上漁船必須指定專門漁港泊位停靠，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。伏季休漁期間，嚴(yán)禁外省、市籍漁船在我市停港休漁。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)港申請批準(zhǔn)制度。休漁漁船不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)。漁船需要塢修的，原則上在本轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行。確需跨區(qū)市或省內(nèi)跨市塢修的，必須逐級報共同上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并實(shí)施監(jiān)管。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度。重點(diǎn)對異地掛靠、異地塢修、大型冷凍、“拖網(wǎng)改刺網(wǎng)”、“拖網(wǎng)改圍網(wǎng)”漁船等實(shí)施嚴(yán)格核查和監(jiān)管。嚴(yán)厲查處涉漁“三無”船舶和地籠、電網(wǎng)等“絕戶網(wǎng)”、為非法作業(yè)漁船提供服務(wù)的捕撈輔助船及在我市非法作業(yè)的外省（市）籍漁船。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行海查陸處制度。對海上查獲的涉嫌違法漁船要押回指定港口集中扣押。對涉漁“三無”船舶，一律予以沒收，集中處置。不得擅自在海上處罰后放行。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行船廠巡查制度。漁業(yè)主管部門聯(lián)合工信、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)對漁船修造廠（點(diǎn)）執(zhí)法巡查，對擅自制造、改造、塢修船舶用于漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，對相關(guān)造船廠（點(diǎn)）予以處罰，涉案船只按照涉漁“三無”船舶處理。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)制度。對查處的違規(guī)漁船，嚴(yán)格按省上處罰裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行，并按規(guī)定扣減漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼；對情節(jié)嚴(yán)重的，一律沒收漁獲物、非法所得、漁具，直至吊銷職務(wù)船員證書和捕撈許可證；對特殊漁船違規(guī)的，要按“情節(jié)嚴(yán)重”規(guī)定采取更加嚴(yán)厲的處罰措施。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度規(guī)定，對列入黑名單的漁船3年內(nèi)不予辦理過戶手續(xù)，扣除當(dāng)年度全部漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼。
（八）嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與海警、公安等部門的執(zhí)法協(xié)作，對符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件和違法線索，堅決依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加大漁業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡案件的查處力度，重點(diǎn)打擊在使用涉漁“三無”船舶、帶頭違反伏季休漁制度等行為中滋生的漁霸、船霸、港霸、海霸等涉黑涉惡勢力，該移交司法機(jī)關(guān)的堅決移交。
（九）嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法過程中實(shí)行全程音像記錄，并隨同案卷一起歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
（十）嚴(yán)格執(zhí)行重大案件掛牌督辦制度。對群體性違法違規(guī)、破壞漁業(yè)資源特別嚴(yán)重、社會影響惡劣、上級交辦等案件進(jìn)行掛牌督辦，限期辦結(jié)。
三、開展多部門執(zhí)法協(xié)作
青島市健全了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管的伏季休漁管理機(jī)制。各級市場監(jiān)管、城管、交通以及海警、公安邊防等部門，將根據(jù)職責(zé)分工密切配合，加強(qiáng)對轄區(qū)近岸海域、漁港碼頭、船廠、水產(chǎn)品市場（加工企業(yè)）、水產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查，依法查處收購、銷售、加工、運(yùn)輸非法捕撈的水產(chǎn)品行為，做到伏季休漁管理全覆蓋。
發(fā)布會由青島市委宣傳部新聞發(fā)布處處長 楊雪榮同志主持。
四、設(shè)立監(jiān)督舉報電話
青島市海洋發(fā)展局設(shè)立伏季休漁舉報電話（58897025），實(shí)行24小時值班。各區(qū)（市）漁業(yè)主管部門也對外公開舉報電話，歡迎廣大市民對違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。
伏季休漁制度是建設(shè)海洋生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是維護(hù)漁民利益，增加漁民收入的重要措施。休漁期間，青島市將加強(qiáng)伏季休漁管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效管理措施，周密部署，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，力爭伏休秩序穩(wěn)定，圓滿完成今年的伏休管理工作。
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