讓人才“來了有房住，留下有住房”。近年來，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多舉措建設(shè)和籌集人才住房為城市發(fā)展蓄能。6月2日，記者從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，截至目前累計(jì)開工建設(shè)人才住房項(xiàng)目237個(gè)，建筑面積956.53萬平方米，約10.52萬套，約有3.9萬人審核通過了住房補(bǔ)貼。按照計(jì)劃，今年人才住房建設(shè)和籌集將不少于10萬套。
超950萬平方米已開工建設(shè)
我市從2012年開始實(shí)施人才住房建設(shè)，先后印發(fā)實(shí)施了《青島市“千萬平米”人才公寓建設(shè)推進(jìn)方案》《青島市人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定》（青政發(fā)〔2015〕27號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號(hào)）等一系列文件，明確和規(guī)范了人才住房建設(shè)和管理中的規(guī)劃布局、籌集渠道、分配管理、運(yùn)營管理、保障措施等內(nèi)容。我市是全省第一個(gè)出臺(tái)專項(xiàng)人才住房政策的城市，也是全國人才安居工作政策體系完整、運(yùn)作實(shí)施規(guī)范的先進(jìn)城市之一。
截至目前累計(jì)開工建設(shè)人才住房項(xiàng)目237個(gè)，建筑面積956.53萬平方米，約10.52萬套，竣工建成項(xiàng)目108個(gè)，449.85萬平方米、5.3萬套。已開工項(xiàng)目中，租賃型人才住房項(xiàng)目121個(gè)，約5萬套，占總房源47.5%。產(chǎn)權(quán)型人才住房項(xiàng)目116個(gè)，約5.5萬套，占總房源52.5%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市人才住房的建設(shè)和分配有效解決了部分引進(jìn)人才的住房問題，特別是對(duì)高校、科研院所和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)集中的單位，都進(jìn)行了重點(diǎn)支持，其中，重點(diǎn)面向山東大學(xué)、山東科技大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、青島科技大學(xué)、青島理工大學(xué)、山東外貿(mào)學(xué)院等多所高等院校，以及海爾集團(tuán)、中車青島四方股份公司、青醫(yī)附院、齊魯醫(yī)院等企事業(yè)單位，先后分配人才住房超過100余萬平方米，為各院校、單位引進(jìn)人才、留住人才提供了有力保障。
約3.9萬人住房補(bǔ)貼已審核通過
我市人才住房房源類型分為產(chǎn)權(quán)型和租賃型兩種，根據(jù)引進(jìn)人才規(guī)模、土地資源和住房需求情況，合理確定租賃型人才住房和產(chǎn)權(quán)型人才住房占比，其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)以建設(shè)租賃型人才住房為主，基本建立起了租賃型和產(chǎn)權(quán)型并重、租購并舉的人才住房保障和供應(yīng)體系。在實(shí)物分配的基礎(chǔ)上，我市通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式，支持人才通過市場(chǎng)租賃住房多渠道解決住房困難問題。對(duì)在青就業(yè)的符合申報(bào)條件的普通高校畢業(yè)生，取得全日制研究生、本科學(xué)歷，且獲得博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的，分別按照1200元/月、800元/月、500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放最長不超過36個(gè)月的住房補(bǔ)貼，逐步建立起“租、售、補(bǔ)”相結(jié)合的人才住房管理和實(shí)施體系。截至目前，高校畢業(yè)生在青就業(yè)住房補(bǔ)貼審核通過約3.9萬人。
在保障對(duì)象方面，我市人才住房主要面向在青島全職工作且在青島市無住房（人才及其配偶、未成年子女5年內(nèi)沒有商品住房交易記錄）的具有全日制專科及以上學(xué)歷或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技工及以上職業(yè)資格（或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)）的人才，以及在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并作出貢獻(xiàn)的各類人才。保障標(biāo)準(zhǔn)方面，符合規(guī)定條件的人才，按照不同層次標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的住房面積。全市按照市委組織部和市人力資源社會(huì)保障局制定的分配對(duì)象范圍、資格條件、排序規(guī)則開展分配工作。人才類別分為七個(gè)層次，享受55—180平方米不等住房面積標(biāo)準(zhǔn)。
今年計(jì)劃建設(shè)和籌集不少于10萬套
為貫徹落實(shí)好市委市政府關(guān)于人才住房建設(shè)的工作部署，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以“學(xué)深圳、趕深圳”為契機(jī)，確定了2020年建設(shè)和籌集人才住房不少于10萬套的工作目標(biāo)。堅(jiān)持配建和集中建設(shè)相結(jié)合，通過新建、購買、改造、長期租賃等方式多渠道籌集人才住房房源。
其中，2020年各區(qū)市計(jì)劃拿出2095畝土地專門用于人才住房集中建設(shè)，爭取建設(shè)人才住房約5萬套，同時(shí)將人才住房配建政策執(zhí)行范圍由七區(qū)擴(kuò)大至全市，最低配建比例由5%調(diào)整至10%。2020年通過配建預(yù)計(jì)可建設(shè)人才住房3.5萬套。
另外，今年還將盤活存量用地、用房，全市計(jì)劃通過盤活存量用地建設(shè)人才住房約0.5萬套，計(jì)劃購買、改造存量用房約1萬套。同時(shí)，在全市可售商品房源中，可結(jié)合引進(jìn)人才的住房需求情況，在項(xiàng)目銷售前劃定20%的房源，向人才發(fā)出公告，優(yōu)先面向人才銷售。
值得注意的是，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還積極做好市級(jí)人才小鎮(zhèn)項(xiàng)目選址工作，協(xié)同相關(guān)區(qū)市政府緊密結(jié)合周邊產(chǎn)業(yè)布局和人才需求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把我市人才小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)、交通、居住配套一體化的高質(zhì)量項(xiàng)目
新聞鏈接1
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號(hào)），在加強(qiáng)房源分配管理方面做出明確規(guī)定：
明確分配條件：人才住房主要面向在青島全職工作且在青島市無住房（人才及其配偶、未成年子女5年內(nèi)沒有商品住房交易記錄）的具有全日制專科及以上學(xué)歷或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技工及以上職業(yè)資格（或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)）的人才，以及在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并作出貢獻(xiàn)的各類人才。符合規(guī)定條件的人才，按照不同層次標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的住房面積。人才及其配偶享受過用于改善生活或住房的一次性補(bǔ)貼的，或在青島市范圍內(nèi)享受過住房優(yōu)惠政策的，不再享受人才住房政策。
統(tǒng)一分配條件和程序：全市按照市委組織部和市人力資源社會(huì)保障局制定的分配對(duì)象范圍、資格條件、排序規(guī)則開展分配工作，區(qū)（市）和各自建人才住房單位不能單獨(dú)劃定或提高申請(qǐng)條件。
市本級(jí)投資建設(shè)和籌集的人才住房，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M定分配方案、發(fā)布分配公告，根據(jù)市人力資源社會(huì)保障局確定的人員排序名單，經(jīng)查重審核后，組織實(shí)施分配。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織建設(shè)的人才住房優(yōu)先面向用工單位、園區(qū)及周邊符合條件的人才分配；企事業(yè)單位、大專院校和科研機(jī)構(gòu)利用自有土地建設(shè)的人才住房，優(yōu)先面向本單位符合條件的人才分配；上述房源分配后的剩余房源以及區(qū)（市）建設(shè)和籌集的人才住房，由區(qū)（市）組織分配。區(qū)（市）和自建人才住房單位制定的分配方案報(bào)市住房制度改革和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)商市人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)后組織實(shí)施分配。分配結(jié)束后，應(yīng)將合同簽訂情況反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，錄入市人才住房信息管理系統(tǒng)。
明確租金和銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：租賃型人才住房結(jié)合房屋租賃合同租期實(shí)行階梯式租金遞增模式，承租人首個(gè)租期租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金的60%確定；第二個(gè)租期租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金的80%確定。產(chǎn)權(quán)型人才住房銷售價(jià)格按照不高于銷售時(shí)點(diǎn)同區(qū)域商品住房售價(jià)的80%確定。
新聞鏈接2
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號(hào)），在規(guī)范房屋運(yùn)營管理方面做出明確規(guī)定：
財(cái)政直接投資建設(shè)和收購的租賃型人才住房，原則上只租不售，周轉(zhuǎn)使用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可通過公開招標(biāo)確定運(yùn)營單位，也可直接委托具有資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營管理。
通過市場(chǎng)化方式投資建設(shè)的租賃型人才住房，其土地用途為住宅的，可以先租后售，出租期限不低于10年，出租期限自辦理不動(dòng)產(chǎn)登記之日起計(jì)算。在規(guī)定的出租期限屆滿后，可以按規(guī)定轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化租賃住房繼續(xù)出租，也可按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金后，以屆時(shí)周邊商品住房價(jià)格銷售，政府享有優(yōu)先購買權(quán)。利用自有存量非住宅國有建設(shè)用地建設(shè)的租賃型人才住房只能出租，不得出售或者變相出售。人才承租租賃型人才住房可簽訂租期不超過3年的租賃合同，期滿后如有需要并仍符合申請(qǐng)條件的，可以續(xù)租一次，續(xù)租期限不超過3年，租住期間出現(xiàn)違約情形的，取消其產(chǎn)權(quán)型人才住房購買資格。
產(chǎn)權(quán)型人才住房自不動(dòng)產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易，人才調(diào)離本市的，由政府按原價(jià)格回購或面向符合條件的人才銷售；超過5年但不滿10年確需交易的，須面向符合條件的人才銷售；超過10年的，可以上市交易，政府享有優(yōu)先購買權(quán)。政府優(yōu)先購買的，不需補(bǔ)交土地增值等收益。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局等部門依托我市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立完善市人才住房信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握申請(qǐng)人購買住房等信息及人才住房房源、配租配售、后期管理等情況，并對(duì)外公開房源信息。
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