大眾網(wǎng)·海報新聞記者 吳爽 孫夢媛 濟南報道
6月2日，記者從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上了解到，按照山東省委省政府部署要求，山東省財政廳、省人力資源和社會保障廳、人民銀行濟南分行協(xié)同配合和政策聯(lián)動，主要從八個方面入手加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策支持力度。
“擴”大支持范圍
為應對疫情影響，在原有政策的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等14類人員基礎(chǔ)上，從文件印發(fā)之日至2020年底，將符合貸款條件的個體工商戶，貸款購車專用于出租運營的個人，貸款購車加入網(wǎng)約車平臺的專職司機，創(chuàng)辦出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司的個人，平臺就業(yè)人員以及入駐山東省創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的符合貸款條件的個人納入支持范圍。對已享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的，可再次申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
“提”高貸款額度
考慮到個人創(chuàng)業(yè)成本明顯上升，將個人貸款額度由最高15萬元提高至20萬元。對創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)（含教育培訓機構(gòu)）或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員均符合借款人條件，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多（含）3名合伙人，貸款額度由最高45萬元提高至60萬元。
“延”長用款期限
為解決個人和小微企業(yè)流動性資金問題，對暫時困難的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可展期至2020年6月30日，展期期間財政給予正常貼息；對患新冠肺炎的借款人，可展期1年。
“聚”集財金合力
人民銀行濟南分行每年安排不低于50億元再貸款額度，專門用于支持地方法人金融機構(gòu)發(fā)放符合支農(nóng)、支小再貸款條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，及時予以全額再貸款報銷。財政部門按規(guī)定對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予貼息，對文件印發(fā)后新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，不再要求借款人還本付息后再貼息，改由經(jīng)辦銀行按季度申請貼息，有關(guān)部門及時撥付資金。同時，財政部門對創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務開展好的金融機構(gòu)，在地方金融企業(yè)績效評價中給予加分；對創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放規(guī)模大、增速快、不良率低的市縣給予獎勵，提高各方工作積極性。
“降”低準入門檻
考慮到當前小微企業(yè)招工難，適當降低小微企業(yè)新招工人數(shù)占比要求。小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下調(diào)為15%，超過100人的企業(yè)下調(diào)為8%，將有更多的小微企業(yè)享受政策紅利。
“縮”短審批時間
為提高貸款效率，統(tǒng)一使用全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦系統(tǒng)，逐步推行“一站式”服務。借款人通過山東政務服務網(wǎng)和山東公共就業(yè)人才服務網(wǎng)上服務大廳，就可進行貸款登記。實行人社部門審核借款人資格、擔保機構(gòu)盡職調(diào)查、金融機構(gòu)貸前調(diào)查“多審合一”，避免重復提交材料。人社部門資格審核壓縮在7個工作日內(nèi)完成，擔保機構(gòu)盡職調(diào)查壓縮在3個工作日內(nèi)完成，金融機構(gòu)貸款受理至發(fā)放壓縮在5個工作日內(nèi)完成，確需辦理反擔保、抵押等手續(xù)的可適當延長。對不符合條件的，要在5個工作日內(nèi)通知申請人并說明原因，一次性告知需補充完善的手續(xù)和資料。
“免”除反擔保要求
對新發(fā)放的10萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目等5類情況，取消反擔保要求。鼓勵有條件的地方對其他創(chuàng)業(yè)擔保貸款，逐步降低或免除反擔保要求。擔保原則上不再要求貸款人資產(chǎn)抵押，提供相應的保證反擔保即可。小微企業(yè)的反擔保機構(gòu)，一般為銀行認可的企業(yè)或銀行準入的融資性擔保機構(gòu)、保險公司；個人的反擔保提供者，一般為銀行認可的有關(guān)人員或準入融資性擔保機構(gòu)、保險公司。積極推行見貸即保形式，加快貸款發(fā)放進度。
“壓”減融資成本
為進一步降低個人和小微企業(yè)融資成本，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率，由不超過LPR+100BP下降為不超過LPR+50BP，具體貸款利率，由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況等，與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。其中，低于一年期（含一年）的貸款利率由借貸雙方參照一年期LPR確定；超過一年期的貸款，由借貸雙方協(xié)商選擇參照一年期或五年期LPR，并在貸款合同中明確約定。
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