已發(fā)現(xiàn)隱患閉環(huán)清零管理、實施流程再造建立企業(yè)安全生產“碼”上管理系統(tǒng)、啟動第19個全國“安全生產月”…… 5月29日，市應急局召開新聞發(fā)布會，對外發(fā)布青島市今年以來安全生產情況及“安全生產月”活動。市應急局黨組書記、局長張建剛出席并介紹了相關情況。
記者從發(fā)布會獲悉，在5月份“安全月”活動中，市應急局全面開展安全生產集中整治、大交叉大聯(lián)合執(zhí)法（檢查）和企業(yè)“五個一”等活動，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部實施“閉環(huán)清零管理”。與此同時，在去年“智慧安監(jiān)云”平臺建設的基礎上，通過大數(shù)據(jù)智能化為企業(yè)建立“健康碼”，實現(xiàn)了對企業(yè)生產的“碼”上管理。在接下來6月份第19個全國“安全生產月”，市應急局將通過以線上為主、線上與線下結合的方式，分四個階段消除事故隱患，筑牢安全防線。
已發(fā)現(xiàn)隱患“閉環(huán)清零管理”
據(jù)統(tǒng)計，今年1-4月份，全市共發(fā)生生產安全事故12起，死亡8人，較去年同期分別下降36.8%和11.1%。在5月“安全月”期間，市應急委、市安委會、市森防指聯(lián)合下發(fā)了《關于在全市開展“安全月”活動的通知》，全面開展安全生產集中整治、大交叉大聯(lián)合執(zhí)法（檢查）和企業(yè)“五個一”（一次全員安全教育；一次風險辨識評估；一次隱患自查自糾；一次預案評估與演練；一場“職工話安全”活動）等活動，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部實施“閉環(huán)清零管理”。
截至目前，全市26個市級行業(yè)部門都實行了交叉執(zhí)法，累計出動執(zhí)法人員4098人次，檢查企業(yè)1746家，發(fā)現(xiàn)隱患問題1440項，當場整改806項，限期整改634項（其中重大安全隱患4項），停產停工4家，擬立案處罰34家。
對企業(yè)安全生產實現(xiàn)“碼”上管理
去年市應急局在全市推出了安全生產監(jiān)管執(zhí)法“一三三三”流程再造工程，并在膠州市組織開展了“智慧安監(jiān)云”平臺建設試點，經過一段時間的運行，取得了很好的實效。為更好的服務企業(yè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，今年市應急局利用“智慧安監(jiān)云”大數(shù)據(jù)分析功能，推出了企業(yè)“安全生產健康碼”。平臺對企業(yè)的固有風險和動態(tài)安全管理工作進行自動賦值打分，以“二維碼”的形式對應生成“紅、橙、黃、藍”四個等級的“安全生產健康碼”，具有唯一性、保密性、動態(tài)性和可視性“四大特點”。
其中，對于固有風險高，管控措施差或失效的企業(yè)，一律“紅碼”警示。這類企業(yè)將加大執(zhí)法檢查力度，予以重點關注。對于有一定管控措施，但日常安全管理還不夠到位的，則“橙碼”警示，加強安全管控。對有一定的固有風險，管控措施相對完善的企業(yè)，進行“黃碼”提醒，重點是整改提升。對于固有風險低，管控措施到位且有效的企業(yè)，予以“藍碼”展示。這類企業(yè)將減少檢查頻次，實施差異化監(jiān)管。值得注意的是，市應急局還專門在系統(tǒng)中增設了安全隱患舉報功能，市民和企業(yè)員工可直接掃描“健康碼”舉報問題隱患。對于存在連續(xù)多次被舉報且查實、長時間不整改或查糾隱患等問題造成長期“紅碼”的企業(yè)，將納入安全生產“黑名單”，實施重點關注和管理。
據(jù)介紹，“安全生產健康碼”的推行，一方面可以促進企業(yè)自覺查糾各類風險隱患，依法落實主體責任。另一方面，政府監(jiān)管部門可依照“健康碼”對企業(yè)進行差異化監(jiān)管，實施有針對性的精準執(zhí)法。
四個階段開展6月“安全生產月”活動
今年6月份是第19個全國“安全生產月”，主題是“消除事故隱患，筑牢安全防線”。市應急局將采取“線上線下結合、線上為主線下為輔”的方式，分四個階段組織實施。活動期間，將組織開展“五項”線上活動。依托“青島應急”“學會應急”微信公眾，通過主流媒體和網上直播巡展等方式組織開展“安全宣傳咨詢日”活動。在全國范圍內選取30部事故警示片，于6月1日至30日在“青島應急”微信公眾號每天播放1部。
同時，在國家安委辦“五進”（安全教育進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭）活動的基礎上，青島市增加“進公共場所、進機關”兩項活動，通過“5＋2”的模式來開展安全生產宣傳教育活動。此外，還將開展“安全生產改革發(fā)展青島行”活動，重點總結和發(fā)現(xiàn)青島安全生產領域改革發(fā)展經驗做法以及先進典型和模范人物。對于存在突出問題和重大隱患進行曝光警示。
值得注意的是，今年市應急局將組織第六屆“中小學生應急安全文化節(jié)”和第四屆“安全在我心中”應急安全文化作品征集活動。“六一”兒童節(jié)期間，也將組織開展“您懂得別忘了看動畫學安全，爭做安全小衛(wèi)士”活動，面向全市學齡前兒童及家長送出一份安全大禮包——100集應急安全手偶動畫片《海鷗救援隊》。
據(jù)悉，相比較往年的“安全生產月”活動，今年的活動內容更加豐富。應急管理事關人民群眾生命財產安全，市應急局以“知風險、會防范、能應對、有準備”為主線，努力打造共建共治共享的應急安全治理格局，為人民群眾獲得感、幸福感、安全感保駕護航。
青島財經日報／青島財經網記者 葛均艷
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