今天上午，省政府新聞辦召開發布會，介紹全省骨干水網建設及調水情況，并回答記者提問。
一
山東水網建設背景
眾所周知，我省水資源十分緊缺，人均水資源量占有量少，十年九旱、連豐連枯、豐枯交替，資源性缺水和工程性缺水并存是我省的基本省情。
一是水資源稟賦先天不足。全省多年平均降水量僅為680.5毫米，多年平均當地水資源總量僅占全國水資源總量的1.1%，人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6，僅為世界人均占有量的1/24，屬于聯合國確定的人均占有量小于500 立方米的嚴重缺水地區。資源性缺水,是我省水資源供需最明顯的自然屬性。
二是水資源時空分布不均。全省多年平均降水量從魯東南沿海的850毫米向魯西北內陸的550毫米遞減。受季風氣候影響，全省降水量、水資源總量的年際變化幅度很大，連豐、連枯是我省水資源年際變化的主要特征，全省水資源總量最大829.7億立方米（1964年），最小116.8億立方米（1989年），極值比達7.1。在年內分布上，也具有明顯的季節性特點，年降水量的3/4、天然徑流量的4/5集中在汛期，特別是7、8月份；部分年份甚至就集中在一、兩次特大暴雨洪水之中。年際年內變化劇烈的自然特點，是造成我省洪澇、干旱等自然災害頻繁的根本原因，也給我省的水資源開發利用帶來了很大困難。
三是區域經濟狀況與水資源稟賦條件不協調。膠東半島是我省經濟最為發達的區域，青島、煙臺、濰坊、威海四市GDP總量占全省GDP的40%以上，戰略地位舉足輕重。但該地區水資源量僅占全省水資源總量的29.8%，是我省缺水最嚴重的地區。
四是雨洪資源利用體系不完善。部分地區雨洪資源調蓄、調配能力不足，全省多年平均有85億立方米雨洪水出境入海（不含黃河），扣除必須的河道內生態環境用水及下泄水量，全省雨洪資源量開發利用潛力還需進一步充分挖掘。
日益突出的水資源短缺和調控能力不足問題,成為我省經濟社會發展的最大的資源制約，迫切要求建設調水工程、調蓄工程，構筑山東水網。
二
山東骨干水網工程體系和調度運行體制機制加速形成
經過多年不懈努力和持續建設，目前全省骨干水網工程總長度已達1459公里，設計調水能力20.4億立方米，供水范圍已經覆蓋全省除臨沂、日照、泰安之外的其他13個市。
一是“一縱多橫、兩湖多庫、三源多口” 骨干水網工程格局加速形成
“一縱多橫”是指我省水網干線調水、輸水工程，大致劃分為南北縱向和東西橫向輸水干線工程。縱向調水工程從我省魯南臺兒莊泵站一直延伸到魯北德州的南水北調南北干線，跨越棗莊、濟寧、泰安、聊城、德州五市，全長487公里。東西方向有南水北調濟平干渠工程、小清河段工程，引黃濟青工程，膠東地區引黃調水工程，黃水東調工程和正在建設中的青島市黃水東調承接工程。這些縱、橫向工程構建起了全省骨干水網輸水工程“大骨架”。
“兩湖多庫”是指水網中的調蓄工程。這些調蓄工程主要有：南四湖、東平湖兩座省內最大的湖泊和大屯水庫、臥虎山水庫、雙王城水庫、峽山水庫、棘洪灘水庫、王屋水庫、邱山水庫、侯家水庫、門樓水庫、米山水庫等眾多大中型調蓄水庫。利用這些湖泊、水庫對水網調度的水量進行蓄存、調劑，然后分配到各用水戶。
“三源多口”是指我省骨干水網已具備聯調聯配黃河水、長江水、本地水三大水源的能力，這個能力通過引黃濟青口門、黃水東調口門、濟平干渠口門、平陰田山電灌站口門等設在黃河沿線和南四湖、東平湖、峽山水庫等處的多個引水口門來實現。通過骨干水網眾多口門對黃河水、長江水、當地水進行引水調度，有計劃的進行引水分水配水。
二是水網調度運行體制機制加速形成
初步實現了骨干水網統一調度管理。我省骨干水網工程情況復雜、運行管理單位多，建設科學高效的調度運行體制機制十分重要。2019年省級機構改革，省水利廳專門設立調水管理處，負責全省跨區域調水統一調度管理，組織編制年度水量調度計劃并監督實施。
成立了山東省調水工程運行維護中心，對引黃濟青工程、膠東地區引黃調水工程進行統一運行管理。組建了南水北調東線山東干線公司對南水北調干線工程進行運行管理。山東水發集團成立了山東水發黃水東調工程有限公司對黃水東調工程進行運行管理。
三
骨干水網效益發揮顯著
我省骨干水網工程集供水、防洪、灌溉、生態、鄉村文明建設等多功能于一體，是綜合性、戰略性的大型調水工程體系。骨干水網建成運行以來，效益發揮逐年提升，為全省經濟社會可持續發展提供了可靠的水安全保障。
一是調水效益。自1989年引黃濟青工程通水以來，截至目前，全省通過水網工程累計調水量已達到126.47億立方米，其中，調引長江水46.24億立方米、調引黃河水66.13億立方米（不含沿黃各市引黃灌溉水量）、當地水（東平湖、峽山水庫、大沽河等水源）14.1億立方米。2019至2020調水年度，已完成調水14.3億立方米，向各受水市供水8.98億立方米；7月底年度調水結束時，調水量將達到16.8億立方米，向各受水市供水量將達到11.06億立方米，創歷史新高。外調水是受水區各市城市工業、生活的保障水，是農村飲水安全的重要水源，同時也是地下水壓采區的替代水源之一。可以說，骨干水網工程在我省最需要的時候、最關鍵的時刻，起到了穩定民心、穩定發展作用。
二是生態效益。南水北調工程先后向南四湖、東平湖及南水北調工程調蓄水庫生態補水3.74億立方米；累計為小清河補源2.45億立方米，為濟南市保泉補源供水1.65億立方米，確保泉水四季噴涌，彰顯了濟南泉城城市名片形象。引黃濟青工程通水運行30多年來，補充地下水約6.89億立方米，既抬高了地下水位（部分地段地下水位上升非常明顯），又壓制了咸水的入侵，改善了區域土地狀況，保護了生態環境，尤其昌邑、寒亭、壽光等北部沿海咸水地區受益明顯。黃水東調工程運行以來調引黃河水入廣南水庫進行調蓄（蓄水已超過1億立方米），使廣南水庫（天鵝湖）重現生機，極大的改善了當地的生態環境。米山水庫自膠東調水工程通水以來，再也沒有出現干涸情況。調水工程所到之處，水生態環境均得到較好改善。
三是防洪效益。梁濟運河、柳長河、小運河、趙王河、周公河等河道的防洪排澇功能得到加強，臺兒莊泵站等工程極大地提高了工程所在城市防洪排澇能力，東平湖洪澇北排、南排通道打通，濟平干渠同時具備東平湖洪水東排能力。
四是灌溉效益。保障調水水質建設的大量中水截蓄導用工程，為全省30個市（縣）增加農田灌溉面積200萬畝。引黃濟青工程多年來累計為博興縣和工程沿線提供農業用水近20億立方米，擴大改善灌溉面積333.3平方公里，增產糧食約7億公斤。壽光市改善糧食種植面積40萬畝。
五是航運效益。南四湖至東平湖段南水北調工程建設與航運相結合，打通了濟寧港至東平湖段的水上通道，新增通航里程62公里，京杭運河韓莊運河段航道由三級航道提升到二級航道，大大提高了運河的通航能力，經濟效益十分顯著。
六是鄉村文明建設效益。我省骨干水網工程連通南四湖、東平湖、峽山水庫戰略水源地，不僅僅是供水生命線，調水工程沿線水土保持措施、綠化防護林帶，已經成為齊魯大地上鑲嵌的一條條藍色飄帶和最美麗、最柔和的綠色長廊，為沿線廣大群眾營造了人水和諧的良好生態人居環境。
按照省政府批復的《山東省水安全保障總體規劃》，未來，我省還要進一步完善調水工程線路，優化骨干水網結構。目前正在推進一批新的調水、蓄水工程，這些工程建成后，將在更高層次上實現山東水網大格局。
我們將繼續認真貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水方針，緊緊圍繞“根治水患、防治干旱”的要求，補齊工程缺水的短板，堅持問題導向，不斷加強水利工程運行管理規范化、標準化、智慧化建設，持續提升調水工程管理現代化水平，實現工程安全平穩運行，水質穩定達標，綜合效益不斷擴大，為山東經濟發展、社會穩定和水安全保障做出積極貢獻。
（山東省人民政府新聞辦公室）
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