今天上午，省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，介紹全省骨干水網(wǎng)建設(shè)及調(diào)水情況，并回答記者提問。
一
山東水網(wǎng)建設(shè)背景
眾所周知，我省水資源十分緊缺，人均水資源量占有量少，十年九旱、連豐連枯、豐枯交替，資源性缺水和工程性缺水并存是我省的基本省情。
一是水資源稟賦先天不足。全省多年平均降水量?jī)H為680.5毫米，多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量?jī)H占全國(guó)水資源總量的1.1%，人均水資源占有量不足全國(guó)人均占有量的1/6，僅為世界人均占有量的1/24，屬于聯(lián)合國(guó)確定的人均占有量小于500 立方米的嚴(yán)重缺水地區(qū)。資源性缺水,是我省水資源供需最明顯的自然屬性。
二是水資源時(shí)空分布不均。全省多年平均降水量從魯東南沿海的850毫米向魯西北內(nèi)陸的550毫米遞減。受季風(fēng)氣候影響，全省降水量、水資源總量的年際變化幅度很大，連豐、連枯是我省水資源年際變化的主要特征，全省水資源總量最大829.7億立方米（1964年），最小116.8億立方米（1989年），極值比達(dá)7.1。在年內(nèi)分布上，也具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，年降水量的3/4、天然徑流量的4/5集中在汛期，特別是7、8月份；部分年份甚至就集中在一、兩次特大暴雨洪水之中。年際年內(nèi)變化劇烈的自然特點(diǎn)，是造成我省洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻繁的根本原因，也給我省的水資源開發(fā)利用帶來了很大困難。
三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況與水資源稟賦條件不協(xié)調(diào)。膠東半島是我省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，青島、煙臺(tái)、濰坊、威海四市GDP總量占全省GDP的40%以上，戰(zhàn)略地位舉足輕重。但該地區(qū)水資源量?jī)H占全省水資源總量的29.8%，是我省缺水最嚴(yán)重的地區(qū)。
四是雨洪資源利用體系不完善。部分地區(qū)雨洪資源調(diào)蓄、調(diào)配能力不足，全省多年平均有85億立方米雨洪水出境入海（不含黃河），扣除必須的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水及下泄水量，全省雨洪資源量開發(fā)利用潛力還需進(jìn)一步充分挖掘。
日益突出的水資源短缺和調(diào)控能力不足問題,成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大的資源制約，迫切要求建設(shè)調(diào)水工程、調(diào)蓄工程，構(gòu)筑山東水網(wǎng)。
二
山東骨干水網(wǎng)工程體系和調(diào)度運(yùn)行體制機(jī)制加速形成
經(jīng)過多年不懈努力和持續(xù)建設(shè)，目前全省骨干水網(wǎng)工程總長(zhǎng)度已達(dá)1459公里，設(shè)計(jì)調(diào)水能力20.4億立方米，供水范圍已經(jīng)覆蓋全省除臨沂、日照、泰安之外的其他13個(gè)市。
一是“一縱多橫、兩湖多庫(kù)、三源多口” 骨干水網(wǎng)工程格局加速形成
“一縱多橫”是指我省水網(wǎng)干線調(diào)水、輸水工程，大致劃分為南北縱向和東西橫向輸水干線工程。縱向調(diào)水工程從我省魯南臺(tái)兒莊泵站一直延伸到魯北德州的南水北調(diào)南北干線，跨越棗莊、濟(jì)寧、泰安、聊城、德州五市，全長(zhǎng)487公里。東西方向有南水北調(diào)濟(jì)平干渠工程、小清河段工程，引黃濟(jì)青工程，膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程，黃水東調(diào)工程和正在建設(shè)中的青島市黃水東調(diào)承接工程。這些縱、橫向工程構(gòu)建起了全省骨干水網(wǎng)輸水工程“大骨架”。
“兩湖多庫(kù)”是指水網(wǎng)中的調(diào)蓄工程。這些調(diào)蓄工程主要有：南四湖、東平湖兩座省內(nèi)最大的湖泊和大屯水庫(kù)、臥虎山水庫(kù)、雙王城水庫(kù)、峽山水庫(kù)、棘洪灘水庫(kù)、王屋水庫(kù)、邱山水庫(kù)、侯家水庫(kù)、門樓水庫(kù)、米山水庫(kù)等眾多大中型調(diào)蓄水庫(kù)。利用這些湖泊、水庫(kù)對(duì)水網(wǎng)調(diào)度的水量進(jìn)行蓄存、調(diào)劑，然后分配到各用水戶。
“三源多口”是指我省骨干水網(wǎng)已具備聯(lián)調(diào)聯(lián)配黃河水、長(zhǎng)江水、本地水三大水源的能力，這個(gè)能力通過引黃濟(jì)青口門、黃水東調(diào)口門、濟(jì)平干渠口門、平陰田山電灌站口門等設(shè)在黃河沿線和南四湖、東平湖、峽山水庫(kù)等處的多個(gè)引水口門來實(shí)現(xiàn)。通過骨干水網(wǎng)眾多口門對(duì)黃河水、長(zhǎng)江水、當(dāng)?shù)厮M(jìn)行引水調(diào)度，有計(jì)劃的進(jìn)行引水分水配水。
二是水網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行體制機(jī)制加速形成
初步實(shí)現(xiàn)了骨干水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理。我省骨干水網(wǎng)工程情況復(fù)雜、運(yùn)行管理單位多，建設(shè)科學(xué)高效的調(diào)度運(yùn)行體制機(jī)制十分重要。2019年省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，省水利廳專門設(shè)立調(diào)水管理處，負(fù)責(zé)全省跨區(qū)域調(diào)水統(tǒng)一調(diào)度管理，組織編制年度水量調(diào)度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。
成立了山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心，對(duì)引黃濟(jì)青工程、膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)行管理。組建了南水北調(diào)東線山東干線公司對(duì)南水北調(diào)干線工程進(jìn)行運(yùn)行管理。山東水發(fā)集團(tuán)成立了山東水發(fā)黃水東調(diào)工程有限公司對(duì)黃水東調(diào)工程進(jìn)行運(yùn)行管理。
三
骨干水網(wǎng)效益發(fā)揮顯著
我省骨干水網(wǎng)工程集供水、防洪、灌溉、生態(tài)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)等多功能于一體，是綜合性、戰(zhàn)略性的大型調(diào)水工程體系。骨干水網(wǎng)建成運(yùn)行以來，效益發(fā)揮逐年提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的水安全保障。
一是調(diào)水效益。自1989年引黃濟(jì)青工程通水以來，截至目前，全省通過水網(wǎng)工程累計(jì)調(diào)水量已達(dá)到126.47億立方米，其中，調(diào)引長(zhǎng)江水46.24億立方米、調(diào)引黃河水66.13億立方米（不含沿黃各市引黃灌溉水量）、當(dāng)?shù)厮|平湖、峽山水庫(kù)、大沽河等水源）14.1億立方米。2019至2020調(diào)水年度，已完成調(diào)水14.3億立方米，向各受水市供水8.98億立方米；7月底年度調(diào)水結(jié)束時(shí)，調(diào)水量將達(dá)到16.8億立方米，向各受水市供水量將達(dá)到11.06億立方米，創(chuàng)歷史新高。外調(diào)水是受水區(qū)各市城市工業(yè)、生活的保障水，是農(nóng)村飲水安全的重要水源，同時(shí)也是地下水壓采區(qū)的替代水源之一。可以說，骨干水網(wǎng)工程在我省最需要的時(shí)候、最關(guān)鍵的時(shí)刻，起到了穩(wěn)定民心、穩(wěn)定發(fā)展作用。
二是生態(tài)效益。南水北調(diào)工程先后向南四湖、東平湖及南水北調(diào)工程調(diào)蓄水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水3.74億立方米；累計(jì)為小清河補(bǔ)源2.45億立方米，為濟(jì)南市保泉補(bǔ)源供水1.65億立方米，確保泉水四季噴涌，彰顯了濟(jì)南泉城城市名片形象。引黃濟(jì)青工程通水運(yùn)行30多年來，補(bǔ)充地下水約6.89億立方米，既抬高了地下水位（部分地段地下水位上升非常明顯），又壓制了咸水的入侵，改善了區(qū)域土地狀況，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，尤其昌邑、寒亭、壽光等北部沿海咸水地區(qū)受益明顯。黃水東調(diào)工程運(yùn)行以來調(diào)引黃河水入廣南水庫(kù)進(jìn)行調(diào)蓄（蓄水已超過1億立方米），使廣南水庫(kù)（天鵝湖）重現(xiàn)生機(jī)，極大的改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。米山水庫(kù)自膠東調(diào)水工程通水以來，再也沒有出現(xiàn)干涸情況。調(diào)水工程所到之處，水生態(tài)環(huán)境均得到較好改善。
三是防洪效益。梁濟(jì)運(yùn)河、柳長(zhǎng)河、小運(yùn)河、趙王河、周公河等河道的防洪排澇功能得到加強(qiáng)，臺(tái)兒莊泵站等工程極大地提高了工程所在城市防洪排澇能力，東平湖洪澇北排、南排通道打通，濟(jì)平干渠同時(shí)具備東平湖洪水東排能力。
四是灌溉效益。保障調(diào)水水質(zhì)建設(shè)的大量中水截蓄導(dǎo)用工程，為全省30個(gè)市（縣）增加農(nóng)田灌溉面積200萬(wàn)畝。引黃濟(jì)青工程多年來累計(jì)為博興縣和工程沿線提供農(nóng)業(yè)用水近20億立方米，擴(kuò)大改善灌溉面積333.3平方公里，增產(chǎn)糧食約7億公斤。壽光市改善糧食種植面積40萬(wàn)畝。
五是航運(yùn)效益。南四湖至東平湖段南水北調(diào)工程建設(shè)與航運(yùn)相結(jié)合，打通了濟(jì)寧港至東平湖段的水上通道，新增通航里程62公里，京杭運(yùn)河韓莊運(yùn)河段航道由三級(jí)航道提升到二級(jí)航道，大大提高了運(yùn)河的通航能力，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
六是鄉(xiāng)村文明建設(shè)效益。我省骨干水網(wǎng)工程連通南四湖、東平湖、峽山水庫(kù)戰(zhàn)略水源地，不僅僅是供水生命線，調(diào)水工程沿線水土保持措施、綠化防護(hù)林帶，已經(jīng)成為齊魯大地上鑲嵌的一條條藍(lán)色飄帶和最美麗、最柔和的綠色長(zhǎng)廊，為沿線廣大群眾營(yíng)造了人水和諧的良好生態(tài)人居環(huán)境。
按照省政府批復(fù)的《山東省水安全保障總體規(guī)劃》，未來，我省還要進(jìn)一步完善調(diào)水工程線路，優(yōu)化骨干水網(wǎng)結(jié)構(gòu)。目前正在推進(jìn)一批新的調(diào)水、蓄水工程，這些工程建成后，將在更高層次上實(shí)現(xiàn)山東水網(wǎng)大格局。
我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水方針，緊緊圍繞“根治水患、防治干旱”的要求，補(bǔ)齊工程缺水的短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)，持續(xù)提升調(diào)水工程管理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)工程安全平穩(wěn)運(yùn)行，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，綜合效益不斷擴(kuò)大，為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和水安全保障做出積極貢獻(xiàn)。
（山東省人民政府新聞辦公室）
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