青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 春雨殘疾人輔助性就業(yè)中心的春雨花餑餑、凈態(tài)懶人神奇，夢(mèng)園手工自制產(chǎn)品宮廷核桃酥、蔓越莓曲奇餅干，膠州果然鮮殘疾人就業(yè)扶貧基地的富硒韭菜、富硒石墨面粉……近日，青島市殘聯(lián)組織了“助殘脫貧，為愛(ài)買買買”助殘公益直播帶貨活動(dòng)，包括殘疾人輔助性就業(yè)中心等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的30余款產(chǎn)品受到了30多萬(wàn)網(wǎng)友關(guān)注。
青島市殘聯(lián)高度關(guān)注殘疾人就業(yè)特別是就業(yè)困難殘疾人的輔助性就業(yè)，今年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并組織助殘公益直播帶貨活動(dòng)，為促進(jìn)疾人輔助性就業(yè)引入持續(xù)發(fā)展的“活水”。
為殘疾人“定制”多元化崗位
今年37歲的王毅此前在飯店后廚打工，自從來(lái)到市南區(qū)夢(mèng)園殘疾人輔助性就業(yè)中心，他像是變了一個(gè)人，精神狀態(tài)飽滿，在愛(ài)心超市前臺(tái)為顧客收銀，又學(xué)習(xí)了烘焙、洗衣和熨燙技術(shù)，現(xiàn)在已經(jīng)成了洗衣房的主力。
“我們?cè)?004年創(chuàng)辦了市南區(qū)夢(mèng)園兒童啟智中心，已接收了千余名自閉癥、腦癱、智能不足、語(yǔ)言障礙的兒童進(jìn)行教育和康復(fù)訓(xùn)練，培養(yǎng)孩子的自立和融入社會(huì)的能力，培養(yǎng)青少年班孩子的一技之長(zhǎng)，為家庭和社會(huì)減負(fù)。”夢(mèng)園殘疾人輔助性就業(yè)中心創(chuàng)辦人萬(wàn)玲告訴記者，為了給這些受過(guò)教育的孩子提供良好的就業(yè)環(huán)境，2017年12月，市南區(qū)夢(mèng)園殘疾人輔助性就業(yè)中心成立，根據(jù)殘疾人智力特點(diǎn)、能力不同“量身定制”了手工藝品制作、烘焙糕點(diǎn)制作、衛(wèi)生保潔、輔助老師保育兒童、夢(mèng)園愛(ài)心洗衣坊、夢(mèng)園愛(ài)心生活超市等崗位，讓更多殘疾人找到了適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)。
比如，中心為有能力的輔助性就業(yè)職工提供衛(wèi)生保潔、廚房切配和保育員等崗位。愛(ài)心超市的工作要求比較高，中心選取了一些能夠勝任的職工做收銀工作，并對(duì)他們進(jìn)行了培訓(xùn)。在洗衣房，多名殘疾人職工在進(jìn)行洗衣、熨燙和打包等，一件件洗衣訂單在他們手中按質(zhì)按時(shí)的完成，十分的專業(yè)。另外，中心還引入了草制品加工、手工藝品鉆石貼畫、數(shù)字油畫、編織掛毯、布藝加工、木藝制作、針織工藝品、面點(diǎn)等工作項(xiàng)目，希望通過(guò)創(chuàng)造平等就業(yè)的機(jī)會(huì)，讓社會(huì)更多的人看到殘疾人的潛力和努力。
疫情期間，為了方便市民購(gòu)物的需要，愛(ài)心超市成立了微信群，將線下購(gòu)物轉(zhuǎn)移到線上購(gòu)物，訂單達(dá)到一定數(shù)量后，由中心的老師驅(qū)車配送，每天群里的生意十分紅火。
“為殘疾人提供公益性崗位享受政府補(bǔ)貼，只是一時(shí)的‘輸血’，而開發(fā)面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，讓殘疾人參與服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社會(huì)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體當(dāng)中，能真正實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，變‘輸血’為‘造血’。”萬(wàn)玲表示，下一步，中心將持續(xù)推進(jìn)線上營(yíng)銷和線下實(shí)體的模式，通過(guò)與政府部門開展“直播帶貨”活動(dòng)、節(jié)假日關(guān)愛(ài)社區(qū)活動(dòng)、拍賣會(huì)等多種形式，讓中心各項(xiàng)實(shí)體活起來(lái)，中心也將吸納更多殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，解決他們的就業(yè)和因殘致貧問(wèn)題。
為殘疾人輔助就業(yè)“護(hù)航”
春雨殘疾人輔助性就業(yè)中心成立于2015年4月份，中心現(xiàn)有人員65人，其中智力、精神殘疾人占近90%。中心為殘疾員工設(shè)置了一系列的工作崗位，配備了適合殘疾人工作的車間、教育培訓(xùn)室、康復(fù)娛樂(lè)室等設(shè)備設(shè)施，打造集培訓(xùn)、工作、康復(fù)、公益為一體的溫馨家園。
“現(xiàn)在春雨的員工們做的多是折紙盒、袋子、穿繩這類基礎(chǔ)工作，由印刷廠供活，”崔永蘭告訴記者，她創(chuàng)辦春雨就是想給殘障人士提供一份工作，搭建一個(gè)平臺(tái)，讓他們擁有自食其力的快樂(lè)。現(xiàn)在，春雨給員工們交著全險(xiǎn)，還給孩子們發(fā)基本工資，讓孩子走出家門融入社會(huì)。
“由于個(gè)人勞動(dòng)能力有限，智力、精神和部分重度肢體殘疾人很難在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，”崔永蘭介紹說(shuō)，很多智力、精神和重度肢體殘疾人的共性需求是想通過(guò)多種渠道參與輔助性就業(yè)活動(dòng)，緩解心理壓力，宣泄負(fù)面情緒，結(jié)交同伴群體，從而融入社會(huì)群體。對(duì)此，春雨在進(jìn)行輔助性就業(yè)服務(wù)時(shí)開展了許多文體活動(dòng)，讓學(xué)員們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)中得到放松，提高康復(fù)訓(xùn)練水平和就業(yè)能力。
今年印刷廠業(yè)務(wù)受到了疫情影響，殘疾員工停工在家。崔永蘭為了讓殘疾員工學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，根據(jù)中心現(xiàn)有師資優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，為殘疾員工開發(fā)了面點(diǎn)技能培訓(xùn)和微商業(yè)務(wù)。她邀請(qǐng)中心培訓(xùn)師在線教授殘疾人制作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——膠東花餑餑，教授殘疾人通過(guò)微信推銷“凈態(tài)懶人神奇”產(chǎn)品等。中心一方面聯(lián)合V5平臺(tái)為殘疾員工制作的面點(diǎn)“直播帶貨”，另一方面鼓勵(lì)殘疾員工通過(guò)建立微商平臺(tái)銷售產(chǎn)品賺取提成，一名員工在父母的帶動(dòng)下最多銷售了30箱產(chǎn)品。在市殘聯(lián)組織的助殘公益直播帶貨活動(dòng)中，中心推出的膠東花餑餑和“凈態(tài)懶人神奇”產(chǎn)品受到了網(wǎng)友的關(guān)注的追捧。
輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)覆蓋全市
青島市10部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從政策和資金等方面加大對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的扶持力度，并提出通過(guò)廣泛整合社會(huì)資源搭建最困難群體就業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2020年底前，各區(qū)市至少建設(shè)完成一處安置10名（含）以上智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。
“這是青島市第3次完善和優(yōu)化輔助性就業(yè)政策，政策由10個(gè)部門會(huì)簽，扶持力度進(jìn)一步加大，”市殘聯(lián)教育就業(yè)部相關(guān)工作人員介紹說(shuō)，新政不僅僅限于民辦機(jī)構(gòu)，公辦機(jī)構(gòu)也可以開展輔助性就業(yè)；同時(shí)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策設(shè)定下限，不設(shè)上限，各區(qū)市可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法。同時(shí)，青島市還首次將殘疾軍人納入輔助性就業(yè)范圍并享受政策。
青島市明確了輔助性就業(yè)“硬件”標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)構(gòu)安置青島市戶籍智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)不少于10人。在機(jī)構(gòu)中從事輔助性就業(yè)殘疾人的日工作時(shí)間不少于3小時(shí)、不多于4小時(shí)或周工作時(shí)間不少于15小時(shí)。機(jī)構(gòu)具有適合殘疾人工作、生活的無(wú)障礙環(huán)境和設(shè)施，并按照服務(wù)功能與項(xiàng)目設(shè)置工作間、文娛活動(dòng)室、餐廳和衛(wèi)生間等功能室等。并要求機(jī)構(gòu)與安置的殘疾人簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1/2的勞動(dòng)報(bào)酬。
同時(shí)，青島市規(guī)定了輔助性就業(yè)“軟件”配置：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，提供相關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。積極利用財(cái)政貼息、小額貸款等方式，加大對(duì)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸支持力度。開發(fā)適合輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式，合理利率定價(jià)。鼓勵(lì)民間資本積極參與輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民間投資的金融服務(wù)。將輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)項(xiàng)目范圍?？蓪⒎蠗l件的機(jī)構(gòu)中的輔助性就業(yè)服務(wù)崗位納入政府公益性崗位范圍?？纱_定某些產(chǎn)品由輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)專產(chǎn)專營(yíng)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品或服務(wù)。
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