5月15日下午2點(diǎn)，馬延春來到平度市行政審批服務(wù)局的辦事窗口，急切地問：“我明天有一筆業(yè)務(wù)急等著簽合同，想新辦一家林業(yè)公司，一下午連著刻章、開戶能行嗎？”“放心，沒問題！”在得到工作人員肯定的答復(fù)后，他還是有些忐忑不安。
然而，下午不到5點(diǎn)鐘，老馬就陸續(xù)領(lǐng)取了新開辦“山東春秋林業(yè)發(fā)展有限公司”的營業(yè)執(zhí)照、公章，并辦完了該公司稅務(wù)信息的補(bǔ)錄和銀行開戶備案等業(yè)務(wù)。他開心地說：“沒想到這么順利，半天時(shí)間就開了業(yè)，馬上就能簽一筆大訂單。”
這是平度市行政審批服務(wù)局新一輪制度創(chuàng)新、流程再造的改革成果之一。從分散到集中，從集中到優(yōu)化，從優(yōu)化到創(chuàng)新，該局著力打造線上線下整合一體、優(yōu)勢互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)壓縮企業(yè)全流程辦結(jié)時(shí)間，激發(fā)了投資者的創(chuàng)業(yè)熱情。今年1-4月份，平度市新增各類企業(yè)1779戶，同比增長13.82%。
線上一網(wǎng)多端，融合多部門多事項(xiàng)一站式辦結(jié)
在平度，功能強(qiáng)大的企業(yè)開辦注銷一體化平臺(tái)整合了營業(yè)執(zhí)照設(shè)立登記、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票、社保等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦網(wǎng)上“一站式”辦結(jié)。企業(yè)登記信息與稅務(wù)部門、人社部門實(shí)時(shí)共享，申領(lǐng)發(fā)票與參保登記均可進(jìn)行網(wǎng)上辦理，即時(shí)辦結(jié)。推行“青易辦”，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)端與電腦端高度融合。申請人通過手機(jī)可完成在線提報(bào)材料、完成實(shí)名認(rèn)證、電子簽名等全程電子化登記流程，并可實(shí)現(xiàn)與電腦端信息的隨時(shí)隨地切換，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批。推行“自助端”，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，整合7臺(tái)政務(wù)服務(wù)設(shè)備，市民可以自助辦理企業(yè)登記、營業(yè)執(zhí)照打印、社保信息查詢、辦稅及其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的查詢與申報(bào)。
推行“智能審”，遠(yuǎn)程核驗(yàn)實(shí)現(xiàn)全鏈條零材料。該局設(shè)立了“全程電子化審核專窗”，全面推廣全程電子化登記，徹底打破時(shí)間、地域限制，股東、法定代表人等可遠(yuǎn)程完成身份核驗(yàn)，無需到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。同時(shí)，將企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍、章程等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)在線智能審批，營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)寄遞到家，真正實(shí)現(xiàn)零材料、不見面。今年新設(shè)立企業(yè)的全程電子化登記率達(dá)到了90%以上。
線下多措并舉，優(yōu)化服務(wù)打造企業(yè)開辦快速通道
“以前，辦理一家公司開業(yè)的手續(xù)就是一個(gè)“跑”字，在這個(gè)窗口排完隊(duì)再到那個(gè)窗口排，為了能節(jié)省時(shí)間，每次我都是急匆匆地一路小跑。”一家錢來辦理公司業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)這樣感慨，“現(xiàn)在好了，我只取一個(gè)號，就能辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照，刻完公章，再到領(lǐng)到發(fā)票最多也就半天的時(shí)間。”
贏得群眾滿意的背后，是緊貼群眾需求的服務(wù)流程再優(yōu)化。通過將企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記合并，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由4個(gè)壓減為2個(gè)。企業(yè)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)行“獨(dú)任審核制”模式，誰受理誰審查誰核準(zhǔn)，不需再次流轉(zhuǎn)，十幾分鐘即可拿到營業(yè)執(zhí)照；發(fā)票申領(lǐng)、社保登記與企業(yè)設(shè)立登記并網(wǎng)辦理，20分鐘可完成發(fā)票與稅控設(shè)備的領(lǐng)取；將刻章企業(yè)引入市民中心現(xiàn)場制作，刻章備案與企業(yè)登記“一窗受理”，20分鐘即可拿到公章，企業(yè)完成所有開辦環(huán)節(jié)審批手續(xù)僅需0.5天。
打造了免費(fèi)幫辦代辦專區(qū)，由正式在編業(yè)務(wù)骨干組成專職幫辦代辦隊(duì)伍，整理122套“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化模板，實(shí)行“手把手”幫辦，“一對一”代辦，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申請材料，協(xié)助完成網(wǎng)上預(yù)登記、實(shí)名認(rèn)證及全程電子化登記等步驟，目前已為1000余家企業(yè)提供免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)，節(jié)省中介費(fèi)用50余萬元。
近兩年來，該局始終堅(jiān)持在工作日無條件提供延時(shí)服務(wù)、午休服務(wù)，在公休日、節(jié)假日提供預(yù)約服務(wù)，做到“有呼必應(yīng)”。實(shí)行“工作清零法”，不論加班到多晚，都要確保當(dāng)天的件當(dāng)天辦完。建立了“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，不準(zhǔn)說“不知道”“不清楚”“不行”等詞語，而是要告知其具體辦理的路徑。
通訊員 孫科強(qiáng) 李延妮
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