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                做好黃河流域生態保護和高質量發展“大文章”,山東各地正“千帆競發”

                黃河流域生態保護和高質量發展戰略,是黨中央和總書記親自部署的重大戰略。山東是黃河流域經濟最發達的省份,是黃河流域經濟高質量發展的重要承載區域。黃河在山東流經9市25個縣(市、區),河段長度為628公里,在東營市墾利區入海。作為唯一沿黃又沿海的省份,黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略為山東發展提供了重大歷史機遇。

                今年初召開的山東省“兩會”上,政府工作報告指出,揚起黃河流域生態保護和高質量發展龍頭,搶抓重大歷史機遇,扛牢重大責任使命,高水平編制規劃實施方案,統籌謀劃、協同推進一批重大事項。隨后,4月8日、5月18日,一個月余的時間內,山東又先后兩次召開黃河流域生態保護和高質量發展專題會議,推動山東黃河流域生態保護和高質量發展實施規劃編制及相關工作。

                山東明確,沿黃九市要因地制宜優化產業結構和布局,努力構建現代經濟體系。要充分發揮山東半島城市群的作用,統籌推進科技教育、鄉村振興等工作,加強黃河文化的研究和創造性轉化、創新性發展,打造黃河系列品牌……我省各沿黃城市也紛紛提出,要抓住黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇,科學謀劃實施一批重大事項。

                5月15日閉幕的濟南市“兩會”上,政府工作報告20多次提及“黃河”。在扛起為黃河流域生態保護和高質量發展作出示范的重任方面,報告中用“五個示范”點睛進一步做好“黃河文章”的路徑:落實共同抓好大保護、協同推進大治理要求,在創新沿黃區域協作機制上作出示范;加強黃河沿岸環境綜合治理和濕地生態系統保護修復,推進水資源節約集約利用,在全面加強黃河流域生態保護上作出示范;加快新舊動能接續轉換,在推動沿黃產業合作上作出示范;推進陸海統籌、河海聯動,在帶動黃河流域對外開放上作出示范;深入挖掘黃河文化資源及其時代價值,講好齊魯“黃河故事”,在保護傳承弘揚黃河文化上作出示范。不久前的4月24日,由濟南新舊動能轉換先行區管委會、濟南市住房和城鄉建設局聯合發起的“濟南黃河綠色研究院”正式注冊成立,致力于促進綠色建設向標準化和產業化方向發展,堅定走綠色、可持續的高質量發展之路。

                菏澤市黃河流入山東的第一市,黃河灘區也是菏澤脫貧攻堅的主戰場之一,灘區面積504平方公里,居住人口14.7萬人,約占全省灘區人口的四分之一。菏澤市在2020年政府工作重點任務中提到,要大力推進黃河灘區居民遷建工程,全面完成28個村臺社區建設和6個外遷社區搬遷。菏澤市也提出,將統籌做好產業規劃,大力培植特色產業,建設黃河生態經濟帶,讓群眾搬得出、穩得住、能致富,力爭把黃河灘區打造成現代農業產業發展的示范區,黃河流域生態保護和高質量發展的先行試驗區。

                泰安的東平湖是山東省第二大淡水湖泊,是南水北調東線工程及京杭運河戰略樞紐,也是黃河下游唯一重要蓄滯洪區。我省提出,把東平湖規劃融入黃河流域生態保護和高質量發展等規劃,努力把東平湖打造成重要的水源調配地、南水北調工程的調蓄樞紐、黃河流域生態保護和高質量發展的示范。生態是東平的最大優勢、最大潛力、最大財富。泰安提出把保護東平湖作為最大的政治擔當,全力守護好一湖碧水,進一步擦亮東平的生態底色。目前,當地提出將智為東平湖高質量發展謀,力為東平湖高質量發展舉,財向東平湖高質量發展傾,資源向東平湖高質量發展融,舉東平全縣之力,堅定不移地推進東平湖生態保護和高質量發展。此外,去年底泰安當地的黃河灘區脫貧遷建工程一期、二期試點全部完成搬遷入住,三期工程5個社區主體建設全部完工。

                今年5月,德州市委財經委員會召開第三次會議上,德州提出超前主動工作,搞好規劃方案,守牢環保底線,切實抓好黃河流域生態保護和高質量發展,努力將戰略機遇轉化為發展優勢。齊河是德州市唯一的沿黃縣,在黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略后,第一時間啟動了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃》編制工作,明確了18項具體研究課題,謀劃了38項重大政策、重大事項、重大工程。與此同時,齊河縣還加強入河排污口排查管控、農村生活污水治理和濕地建設管理,積極推進黃河流域生態保護工作。

                高青是淄博唯一的沿黃縣,當地提出將全面融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略。依托天鵝湖國際慢城、黃河安瀾灣景區,推進文旅、農旅融合,把“百里黃河長廊”建設成為一條休閑觀光帶、生態康養帶。抓牢國家和省市布局建設重大基礎設施機遇,積極推進濱萊高鐵過境設站、小清河復航設港、黃河大橋、過境高速等一批重大基礎設施項目,全方位融入省會城市群經濟圈。同時,如期推動完成黃河灘區17個村莊脫貧遷建。

                黃河流經濱州94公里,與城市的發展同呼吸、共命運。秉承“保護優先、綠色開發”的原則,在沿黃開發和建設布局上始終把生態效益作為前置條件,利用“河寬灘大、風景秀美、宜居宜游”的生態特色,打造“蒲城水鄉、秀林蝦塘、九曲玉帶、千里畫卷”的美麗景象。4月10日,濱州市與中國環境科學研究院簽訂戰略合作框架協議,著力共同打造黃河流域生態保護和高質量發展示范高地。以渤海先進技術研究院為平臺,以環保產業項目為基礎,合作建設“中國環境科學研究院黃河生態研究中心”,并計劃今年編制完成并啟動實施《濱州市黃河流域生態保護和系統修復治理總體規劃》。

                黃河從東營市墾利區入海,黃河三角洲國家級自然保護區位于墾利境內,轄區內有生態濕地146萬畝。東營市提出抓住黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇,積極爭取國家和省里的支持,全力推進黃河三角洲生態保護,推動實施一批生態保護項目。積極探索保護與合理利用相協調的長效機制,在加強保護的基礎上,精心打造河海交匯、濕地觀鳥等精品旅游線路,更好地發揮黃河口生態旅游區的龍頭作用,加快打造黃河入海文化旅游目的地。目前,東營正加快編制黃河三角洲生態保護和高質量發展規劃,加強頂層設計,謀劃推進一批重點項目,努力打造黃河流域生態保護和高質量發展的樣板地區和先行地區。

                此外,聊城、濟寧等地也提出,要搶抓黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略機遇,不斷助推經濟社會高質量發展。

                (大眾報業·大眾日報客戶端記者 劉兵 整理報道)

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