鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。日前，青島市農業(yè)農村局印發(fā)《2020年青島市農民技能培訓實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》，今年全市開展農民技能培訓目標任務2萬人，其中，西海岸新區(qū)4000人，即墨區(qū)3850人，膠州市3800人，平度市4400人，萊西市3950人，旨在培養(yǎng)壯大愛農業(yè)、懂技術、善經營的農民隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障和智力支持。
《方案》提出，抓實培訓統(tǒng)籌。堅持系統(tǒng)思維、需求導向，統(tǒng)籌種植、畜牧、農機各領域，推進培訓對象、培訓機構、培訓內容各環(huán)節(jié)資源整合。遴選培訓對象，重點面向農業(yè)新型經營主體、農村社會化服務人員、小農戶，開展現代農業(yè)生產、經營、服務技能培訓，小農戶應占到培訓總數的30%以上。各區(qū)市要深入摸底調查，統(tǒng)籌種植業(yè)、畜牧業(yè)和農機領域培訓需求，建立培訓對象庫，合理確定培訓比例，組織農民參加培訓。健全培訓機構，統(tǒng)籌區(qū)市農廣校、農機校等公益性培訓機構，加快培訓資源整合，推進人員、機構和培訓融合。鼓勵符合有能力承擔培訓任務的農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等主體，建設培訓基地和田間學校，承擔培訓任務。加強實踐教學標準化建設，促進農民田間學校規(guī)范化發(fā)展。推進政府購買服務，引進有資質的培訓機構，充實培訓力量，優(yōu)化培訓體系。優(yōu)選培訓內容，致力于鄉(xiāng)村“五個振興”，推進培訓內容模塊化、專業(yè)化。以新政策、新品種、新技術、新模式和新裝備為主要內容，開展生態(tài)文明、安全生產、市場營銷、質量提升、畜禽養(yǎng)殖、疫病防控、農機農藝等分類培訓。編制相關培訓教材、課件、視頻等培訓資料，建立教學資源庫。
抓好培訓創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新思維、市場導向，推動培訓轉型升級，強化培訓績效，提高學員的參與度和認同感。創(chuàng)新培訓形式，堅持以農民為中心，結合疫情和生產實際，靈活運用實踐教學、集中授課、網絡課堂、觀摩研討、送科技下鄉(xiāng)等多種方式，開展參與式、啟發(fā)式、互動式培訓。加大在線培訓力度，用好農科講堂、云上智農APP等教學資源，學習內容、培訓機構、教師安排等在線可查。積極探索“網紅帶貨”等新型營銷方式培訓。優(yōu)化師資隊伍，開展教研活動，提升師資教學水平。加強與科研院所、農業(yè)高校合作，引進專家團隊，提升師資水平。發(fā)展“土專家”“田秀才”，開展技能培訓“傳幫帶”。做好師資備案管理，推薦優(yōu)秀授課教師，加入全國農民培育師資庫。提高培訓管理人員本領，增強政治意識、服務意識和培訓業(yè)務能力。強化績效考評，做好目標管理和績效評價，鼓勵開展第三方績效考核，增加考核透明度。創(chuàng)新參訓農民考評機制，合理運用理論考試、過程評價和生產經營服務水平考察等多種評價方式，探索簡便、有效、適合農民的考試考核辦法。每期培訓結束，應組織開展學員滿意度測評，提高服務水平。
抓細培訓管理。堅持底線思維、問題導向，強化培訓監(jiān)督、績效考核，推進廉潔培訓、高質量培訓。強化過程監(jiān)管，健全培訓管理制度，明確目標責任，加強對培訓全過程監(jiān)督管理，確保課程設置、課堂講授、互動交流、考試考核、簽到登記、招標、驗收等環(huán)節(jié)規(guī)范完整。做好信息公開，主動接受社會監(jiān)督，組織好走進市辦實事見證民生項目活動，積極聽取各界代表和群眾的意見和建議。規(guī)范資金監(jiān)管，按照“誰使用、誰負責”的原則，嚴格落實項目資金主體責任，嚴肅財經和培訓工作紀律，加大項目資金監(jiān)管力度，確保資金使用效益。明確項目資金主要用途，所需資金從切塊下縣的鄉(xiāng)村振興資金中統(tǒng)籌使用，重點保障宣傳引導、培訓組織、培訓過程和規(guī)范管理等方面支出，確保培訓資金專款專用，杜絕違紀違規(guī)問題。加強檔案管理，建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內容真實的培訓檔案，要有工作部署、實施方案、培訓計劃，要有培訓臺帳、教材講義、師資庫和培訓機構名錄，形成培訓工作簡報、工作總結、績效評價自評報告以及宣傳報道材料等，作為監(jiān)督管理和考評驗收的重要依據。
《方案》提出，加強組織領導，落實工作制度，加大宣傳引導，確保培訓安全。各區(qū)市農業(yè)農村局結合工作實際，制定工作方案、完善體系建設、落實培訓計劃、推廣典范培樹和健全培訓檔案等指導服務工作。結合疫情實際，采取靈活的方式，抓緊啟動培訓工作，疫情期間要以線上培訓、室外培訓為主，室內集中培訓要做好疫情防控。建立健全安全生產制度，落實安全生產責任制，制定安全生產應急預案，及時排查生產安全事故隱患，確保培訓場地、出行交通、餐飲衛(wèi)生等各環(huán)節(jié)的安全，切實保障參訓農民人身安全和財產安全。充分發(fā)揮典型引路示范作用，著力從培訓機構、實訓基地、授課教師、農民典型等方面，樹標桿、立典型、講經驗、推模式，利用各種媒體加大宣傳力度，全方位呈現農民技能培訓工作成效。
通訊員 馬秀珍 孫鳳娟
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