“沒想到現在辦證這么快！到審批局一天就把三四個證都辦好了，而且一個證頂好幾證用，真是太好了！回去墻上掛一個證就行了，省的檢查時要這個證看那個證的，我們真省心、真舒心。”萊西市一帆風順音樂廳辦事人員趙小龍手持行業綜合許可證，對萊西市行政審批服務局連連豎起大拇指。
4月9日，萊西市行政審批服務局為辦事人員趙小龍發出了全市第一張行業綜合許可證——萊西市一帆風順音樂廳行業綜合許可證。這一張綜合許可證實際上包含營業執照、娛樂經營許可證、食品經營許可證、衛生許可證等四個證件，但這些許可證都被“隱身”，通過掃描行業綜合許可證上的二維碼又都會即刻“現身”。這是萊西市大力開展“一事全辦”及“一業一證”改革的生動寫照。萊西市將“一事全辦”與“一業一證”同頻共振、同步推進、同步實施，在青島市尚屬首家。
今年以來，萊西市行政審批服務局換思想謀新定位，堅持“法無授權不可為”，相關證件可通過部門間信息共享獲取的，不再要求提供證明材料；換位思考“法無禁止即可為”，從政府的“供給側”向群眾和企業的“需求側”轉變，企業和群眾需要什么，就服務什么，推動服務理念、制度機制全方位深層次變革。近日，萊西市行政審批服務局聯合萊西市市場監督管理局、萊西市住房和城鄉建設局出臺了《萊西市“一事全辦”及“一業一證”改革方案（試行）》，全面實施流程再造，減材料、減環節、并程序、并證件，不斷優化政務服務，面向企業和群眾持續推出“我要開飯店”“我要開診所”“我要辦種豬場”等68項“一事全辦”主題式服務，讓各類市場主體茁壯成長的陽光雨露更加充沛，實現“辦事不求人、便捷又高效、結果可預期”。“一事全辦”以辦好群眾眼中“一件事”為標準，推動不同部門、不同科室的關聯事項“一鏈辦理”，變“一事一流程”為“多事一流程、審批一次辦”，實現 “一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效，努力打造審批事項少、審批速度快、政務服務好的一流營商環境。
大力推行“一事全辦”主題式服務。萊西市行政審批服務局認真分析研判企業和群眾的辦事需求，根據常辦事項、高頻事項的關聯程度，梳理出社會關注度高的68項“一事全辦”事項，將涉及多個部門、多個科室的材料進行歸并，對辦事過程中新形成的材料直接用于下一個審批環節，不再要求申請人提供，讓事項在工作人員中流轉。申請人在辦理“一事全辦”事項時，只需到一個窗口，填寫一張表單，提交一套材料，最多跑一次，便可實現辦好“一件事”。
大力推廣“一業一證”改革。將“一事全辦”準入涉及到的多個許可證，合并為一個行業綜合許可證，所有許可信息以二維碼的形式整合至行業綜合許可證，變“一業多證”為“一業一證”。行業綜合許可證整合性強，便于隨時查詢，方便快捷，并有效避免了企業和辦事群眾漏辦證件的問題。
據悉，萊西市通過實施“一事全辦”“一業一證”改革，辦理“一件事”的承諾時限與法定時限相比,最多的能縮減28天，平均節約時長78%；與單個許可逐項審批相比，最多能縮減15天，平均節約時長47%，極大的方便了企業和群眾辦事。
通訊員 程強
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