青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 辛小麗） 4月3日，全市市場監(jiān)管工作推進(jìn)會召開，進(jìn)一步貫徹落實全省“重點工作攻堅年”工作會，全市全面實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)誓師大會，全國、全省市場監(jiān)管工作會精神，總結(jié)2019年以來的工作，部署推進(jìn)2020年市場監(jiān)管工作。
記者從會議獲悉，去年以來全市市場安全形勢總體穩(wěn)定向好，市場監(jiān)管多項工作走在全國、全省前列。
堅持底線思維，筑牢安全防線。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，做到“四個率先”。率先試點風(fēng)險監(jiān)管模式；率先以市委名義印發(fā)實施《關(guān)于深化改革加強(qiáng)“食安青島”建設(shè)的意見》，經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會審議通過《青島市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任清單》；率先制定5項供青食品標(biāo)準(zhǔn)；率先制定《重大活動食品安全與特種設(shè)備保障管理辦法》。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)把“四個安全”。全年立案查辦違法案件5819起，罰沒款6701萬元，食品評價性抽檢合格率達(dá)到98.6%，藥品評價性抽檢合格率100%，特種設(shè)備安全實現(xiàn)“零事故”，工業(yè)產(chǎn)品總體合格率達(dá)到97.6%。
堅持平臺思維，助力高質(zhì)量發(fā)展。打造標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展平臺，圓滿舉辦2019青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，世界三大標(biāo)準(zhǔn)組織等嘉賓齊聚青島，獲批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（青島融合）。打造質(zhì)量強(qiáng)市平臺，創(chuàng)建國家質(zhì)量提升示范區(qū)，建成國際檢測認(rèn)證總部基地、國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)示范區(qū)，成立時間頻率、棉花質(zhì)檢、環(huán)境監(jiān)測計量測試3個國家級檢驗中心，創(chuàng)建認(rèn)證認(rèn)可國際聯(lián)盟。打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)融合試點、國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點城市，全市有效注冊商標(biāo)23萬件，馳名商標(biāo)150件，馬德里國際注冊商標(biāo)4705件，萬人有效發(fā)明專利34件，PCT國際專利1381件，均列全省首位，首創(chuàng)專利權(quán)質(zhì)押保險貸款模式。
堅持生態(tài)思維，優(yōu)化市場環(huán)境。以包容審慎監(jiān)管促市場活力，推出《青島市市場輕微違法經(jīng)營行為不予處罰清單》1.0版，對30項輕微違法行為不予處罰。在防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)特殊時期，又出臺了不予處罰清單2.0版，對33項輕微違法行為不予處罰。以放心消費(fèi)促市場潛能，開展“放心消費(fèi)在青島”創(chuàng)建活動，推出放心消費(fèi)“青島指數(shù)”，開展區(qū)市消費(fèi)者滿意度調(diào)查，大型商場NPS消費(fèi)口碑指數(shù)調(diào)查。2019年，中消協(xié)對全國100個大中城市消費(fèi)環(huán)境排名，青島躍升至第3位。以執(zhí)法維權(quán)促市場穩(wěn)定，疫情期間，出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)十六條措施，集中查處一批典型案件，維護(hù)了市場穩(wěn)定。
2020年，青島局以“融合提升”為主線，實施“四三三”工作思路，筑牢食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全“四道防線”，落實質(zhì)量強(qiáng)市、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、“標(biāo)準(zhǔn)化+”“三個戰(zhàn)略”，優(yōu)化營商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、競爭環(huán)境“三個環(huán)境”，整體工作走在全省前列、全國一流。
落實“三大戰(zhàn)略”，服務(wù)發(fā)展大局。全面落實市委15個攻勢和上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等建設(shè)要求。落實質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。著力質(zhì)量提升，實施大中型企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動，選聘首批全市中小企業(yè)首席質(zhì)量官，提升各行業(yè)質(zhì)量水平；著力品牌提升，制定全市品牌建設(shè)推進(jìn)意見，實施企業(yè)首席品牌官制度，探索青島市品牌價值測算體系，助力青島品牌高端化；著力基礎(chǔ)提升，充分發(fā)揮國家時間頻率計量應(yīng)用等7個國家級檢測中心作用。落實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。突出強(qiáng)企功能，通過專利組合、專利導(dǎo)航、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志等“工具箱”，培育一批國家、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；突出服務(wù)功能，籌建世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；突出維權(quán)功能，推動知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、保護(hù)全面發(fā)展。落實“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略。提前謀劃籌備2021年國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，放大平臺效應(yīng)；助力“15個攻勢”，推出10-15類產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性評價；組建認(rèn)證認(rèn)可國際聯(lián)盟，實現(xiàn)“一帶一路”成員國“一次檢驗、一路暢行”。
筑牢“四道防線”，堅守安全底線。在食品安全方面，抓好市委“食安青島”建設(shè)意見、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任清單和區(qū)（市）食安辦工作規(guī)范的落實，確保圓滿通過國家、省食品安全示范城市復(fù)審。緊盯特定人群食品安全，突出“一少一老”（少年兒童、老年人）食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落組織開展“走近后廚、眼見為食”活動，落實“四查五制”“明廚亮灶”等措施，壓實校長（園長）第一責(zé)任人責(zé)任，規(guī)范提升校園餐廳、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐安全。在藥品安全方面，突出重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用秩序。突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監(jiān)管。深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》，著力完善疫苗監(jiān)管體系、長效管理機(jī)制和安全責(zé)任制。深入貫徹新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，持續(xù)抓好無菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，打造處方藥銷售監(jiān)管與藥事專業(yè)服務(wù)的“青島模式”。突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域，嚴(yán)厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為。在特種設(shè)備安全方面，織好排查整治、智慧監(jiān)管、多元共治“三張網(wǎng)”，堅決防范重特大事故發(fā)生。開展特種設(shè)備專項治理行動，突出電梯、大型游樂設(shè)施、危化品相關(guān)特種設(shè)備等，嚴(yán)厲查處特種設(shè)備違法違規(guī)行為。在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，強(qiáng)化民生用品監(jiān)管，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量把控，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化“三個環(huán)境”，激發(fā)發(fā)展活力。優(yōu)化便捷高效的營商環(huán)境。落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”；堅持包容審慎監(jiān)管，抓好1.0、2.0版“輕微違法行為不予處罰清單”落實，以有溫度的執(zhí)法，營造更加寬松包容的市場環(huán)境；開展涉企收費(fèi)、降費(fèi)政策落實情況監(jiān)管，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化安全放心的消費(fèi)環(huán)境。深入開展“放心消費(fèi)在青島”創(chuàng)建活動，結(jié)合特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，牽頭推進(jìn)全市十二大重點領(lǐng)域，打造十條示范街，探索制定放心消費(fèi)示范街創(chuàng)建“青島標(biāo)準(zhǔn)”；打造千家省級示范店，做到誠信經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)質(zhì)；打造萬家承諾店，做到全市重點消費(fèi)領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋。發(fā)揮消協(xié)組織作用，開展好NPS口碑指數(shù)推薦調(diào)查、消費(fèi)教育引導(dǎo)、比較實驗等工作，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)規(guī)范。繼續(xù)開展“星級農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，辦好民生實事。優(yōu)化公平有序的競爭環(huán)境。執(zhí)法辦案力度。強(qiáng)化價格監(jiān)管，查處價格欺詐等價格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農(nóng)村市場、保健市場、直銷傳銷等市場整頓工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易、格式合同、拍賣等市場行為。堅決打擊混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。查處醫(yī)療、“三品一械”、房地產(chǎn)等重點違法廣告行為。
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