一場突如其來的新冠肺炎疫情蔓延全國，對各行各業都產生巨大沖擊。為加強疫情防控工作，青島市養老機構采取封閉管理，如何做好聯防聯控，保障老年人安全健康？如何在餐飲成本、老人照護成本增加的情況下保持正常運營？成為養老服務行業共同面臨的疫情考驗。
養老機構工作人員為老人測量體溫。
每月運營成本增加七八萬元
“這次疫情的確給養老機構帶來不小的影響。”李滄區頤安老年公寓崔院長告訴記者，以前公寓春節過后能入住100人左右，現在只有90人，因封閉管理，部分返家老人和打算入住老人無法入住。崔院長算了一筆賬，護理人員春節期間均需到崗照護老人，公寓為每人增加過節費或加班費，疫情期間蔬菜肉蛋消耗等有所增加，此外，老人的醫療照護成本也增加了不少。“這樣加起來，每月增加的成本得有七八萬元，這還沒算其他如采購口罩、消毒劑、手套等費用。少住10個老人，每月收入就要少好幾萬元。”
記者采訪中了解到，一些養老機構及早采取春節留住老人和護理員等方式，在一定程度上減輕了運營壓力。“我是學醫的，很早就聽說了武漢的情況，所以在青島實行封閉管理前，就采取了留勸老人和護理人員的辦法。”市北區德馨老年公寓負責人告訴記者，以前春節大約有半數老人回家過年，今年全部留在院內過年，護理人員也是勸留在崗。“雖然護理人員工資成本增加了，但是在院老人數量能夠維持公寓正常運轉。”公寓負責人表示，為了留住護理人員，公寓甚至開出了雙倍工資，無形中增加了運營成本。
此次疫情中，青島大部分養老機構運營均受到了一定程度的影響，少數養老機構出現入住量下降、經營困難的局面。
政府為老年公寓伸援手
為此，青島市前不久下發了《關于印發<關于積極應對新冠肺炎疫情支持養老服務行業發展的若干措施>的通知》，從增發運營和工作補貼、減免稅收和社保費、減免緩繳殘保金、減免緩繳房租政策等，以支持養老服務行業加強疫情防控、克服經營困難、健康穩定發展。
青島市根據疫情防控期間養老機構實際收住老年人和在崗工作人員數量，按照每位入住機構老年人每月增發30元的補貼標準，為養老機構增發運營補貼。按照每位在崗工作人員每月增發300元的補貼標準，為在崗工作人員增發工作補貼。
青島市對因疫情影響繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的養老服務機構，經稅務機關核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。對因疫情影響不能按期繳納稅款的養老服務機構，經有權稅務機關批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。自2020年1月1日至2022年12月31日，暫免征收在職職工總數30人（含）以下登記為企業的養老服務機構殘疾人就業保障金。自2020年1月1日至2022年12月31日，養老服務機構安排殘疾人就業的比例達到1%（含）以上，但未達到1.5%的，按規定應繳費額的50%繳納殘保金；養老服務機構安排殘疾人就業比例在1%以下的，按規定應繳費額的90%繳納殘保金。
此外，青島市對公建民營養老機構，疫情期間可階段性減免管理費。對承租國有企業經營性房產的養老服務機構，可以減免或減半征收1~3個月的房租，存在資金支付困難的，可以延期收取租金。對租用其他經營用房的養老服務機構，鼓勵業主（房東）減免租金，參照國有資產類經營用房減免。
國企帶頭減免老年公寓房租
房租在養老機構承擔的成本中占據較大比例，此次新政中的減免或減半征收房族對于緩解養老機構經營壓力可謂及時雨。不少國企帶頭執行新規，為中小企業減輕負擔，不過也有養老機構遭遇房東“減租難”的情況。
雙星集團對頤和老年公寓等9家租賃雙星房屋的從事公共或公益事業及個體企業，分別給予免租2~3個月的租金支持。其中，集團對頤和老年公寓等3家企業給予免租3個月，有效減輕民營中小微企業的經營壓力，以實際行動彰顯了國企的責任和擔當。
“我租的是國企的房屋，每年房租費用就有90萬元，如果能減免幾個月的話，起碼能減輕數萬元甚至幾十萬元的運營壓力。”市南區樂康老年公寓負責人告訴記者，公寓封閉管理50多天，入住老人減少了，護理人員工資增加了，工作人員吃住在公寓，餐飲食材費用也漲了，一個月成本增加8萬余元，收入還減少了5萬余元。
“青島市這次出臺的扶持養老機構應對疫情政策非常及時，無論是床位補貼還是工作人員在崗補貼，都是雪中送炭，”公寓負責人表示，但是在房租減免方面，她與房東協商時，對方也是以經營壓力為由，并沒有執行房租減免的政策。
記者在采訪中了解到，不少養老機構承租的是國企和私人住房，但有些房東以疫情影響自身經營困難為由，并不執行房租減免的政策。記者也注意到，在政府出臺的政策中并沒有強制性規定必須執行減免或減半征收1~3個月的房租，也沒有規定具體的執行監督部門和處罰辦法。
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