齊魯網·閃電新聞3月27日訊 按照全省重點工作攻堅年動員大會上關于財稅金融改革攻堅的部署，山東不斷創(chuàng)新扶貧資金使用方式，握指成拳辦大事，保障扶貧資金收益的持續(xù)性和最大化。
在菏澤單縣張集鎮(zhèn)，大棚香菇到了收獲季節(jié)。張集村建檔立卡貧困戶王立新是一位殘疾人，去年他承包的大棚今年長勢喜人，一個棚一茬香菇就能收入2萬多塊錢。
單縣張集鎮(zhèn)張集村村民王立新說：“原來每月中殘補貼只能領到二三百塊錢，現(xiàn)在這每個菌棒的純利潤就能達到3塊錢。”
從貧困戶變成萬元戶，得益于當?shù)卣戏鲐氋Y金建設的香菇產業(yè)項目。在以前，鎮(zhèn)里的項目扶貧資金直接分配到村，由于各村項目管理水平高低不一，很多項目就夭折了，慢慢出現(xiàn)了貧困戶盼撥款、可政府拿到錢又不敢用的現(xiàn)象。本來挺好的扶貧資金，成了燙手的“山芋”。
單縣張集鎮(zhèn)扶貧辦主任王培波說：“各村撒芝麻，盲目投資不知道怎么去盤活，這一個大棚投資就十幾萬，這么荒著，看著叫人心疼。”
如何把“金種子”變成“搖錢樹”？2017年，張集鎮(zhèn)啟動“種子”工程，經過市場調研后，整合25個村1800多萬元扶貧資金入股，成立香菇種植產業(yè)扶貧示范基地，打造菌棒、香菇生產和銷售產業(yè)鏈，大棚直接建到定點扶貧村。有意愿的貧困戶可以承租大棚，可以到基地打工，還可以每年領到基地的分紅。一條香菇產業(yè)鏈，讓百姓有了三種收益途徑。今年，王立新和村民合伙，又承包了五個大棚。
單縣張集鎮(zhèn)張集村村民朱秀英說：“看這個蘑菇很帶勁，可漂亮了，來回一趟就能出12筐，干了三個多月，瘦了三十多斤。”
2019年，張集鎮(zhèn)3015戶省定貧困戶的香菇產業(yè)分紅收益達到130多萬元。
單縣張集鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黃鶴說：“現(xiàn)在利潤效益已經呈現(xiàn)，就是沒有扶貧資金，也能繼續(xù)發(fā)展下去，有發(fā)展后勁。”
結出的扶貧成果如何分配才能讓群眾感到公平公正？日照嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)想出了一種叫“大級差”的分紅辦法。牛素榮是馬家峪村的貧困戶，前幾年，她和別的貧困戶拿一樣的項目分紅。實施 “大級差分配”分紅辦法后，她因為有一定勞動能力，被劃到C類貧困戶，比B類少拿了100百塊錢。
所謂“大級差”分紅辦法，就是根據貧困程度等情況，將建檔立卡貧困戶分為A、B、C三類，分紅50%用于扶持A類貧困戶，30%扶持B類困難戶，20%扶持C類一般戶。2019年中樓鎮(zhèn)產業(yè)扶貧項目分紅達到134萬元，A類與C類平均差距達到800多塊錢。雖然分紅少了，可牛素榮通過在村養(yǎng)老院做護工，每月多了700塊錢收入。
日照嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)黨委副書記、扶貧辦主任張軍鋒說：“精準分配杜絕了“平均主義”，減少了貧困戶等靠救助、吃大鍋飯的現(xiàn)象，扶貧收益的作用得到最大程度的發(fā)揮。”
2019年，山東省各級投入財政專項扶貧資金40.2億元，實施產業(yè)扶貧項目1581個，覆蓋帶動貧困人口85.93萬人。
山東財政投向產業(yè)的資金，將由無償撥款變?yōu)楣蓹嗤顿Y，這項重大改革的目的就是發(fā)揮它的最大效益。財政資金非常有限，極其寶貴，必須讓它發(fā)揮最大效益。同樣的力量，作用面積越大，作用效果就越不明顯。因此，對于財政資金的使用，不能相關部門各攥“一把米”，各喚各的“雞”，單門獨戶、單打獨斗形不成規(guī)模效益，必須握指成拳辦大事。資金使用要因地制宜，靈活高效，變“雨露均沾”為“精準灌溉”。一個龍頭放水，這樣才能讓政策的“含金量”最大限度的實現(xiàn)最佳投資效益，才能最終轉化為困難群眾的“獲得感”。
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