□ 魯 義
推動高質(zhì)量發(fā)展，說到底是要提高資源配置效率，用盡可能少的資源要素生產(chǎn)盡可能多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、獲得盡可能大的綜合效益。如何提高效率？就是要用改革思維和改革辦法，完善有利于資源優(yōu)化配置的體制機(jī)制和政策體系。
要敢于“破舊”。比如，過去的土地分配，講究“指標(biāo)”“切塊”“排排坐、分果果”，這種辦法極易造成“好項目沒地落”和閑置浪費并存現(xiàn)象。我們建立“要素跟著項目走”機(jī)制，就是打破這種低效配置方式，在精準(zhǔn)、高效上下功夫，“讓好馬吃上好料”、把“好鋼用到刀刃上”。深化“畝均效益”評價改革，其出發(fā)點是按照單位資源產(chǎn)出“論英雄”，采取差別化納稅、用水、用電等政策，激勵企業(yè)提高全要素生產(chǎn)效率。實行“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革，則是“筑好巢引好鳳”，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引優(yōu)質(zhì)項目集聚，用更高的標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)提高效益。
要善于“立新”。政府要當(dāng)好有效制度供給者，誰利用效率高，資源要素就向誰傾斜；怎么能提高效益，就怎么去干。比如，要素市場“不統(tǒng)一”“不聯(lián)通”“不順暢”如何解決？要素自由流動如何實現(xiàn)？辦法只有一個，就是通過組建省級綜合性要素交易集團(tuán)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系和交易規(guī)則，建立起統(tǒng)一的市場和平臺，實現(xiàn)各類市場縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，各類要素在全省范圍內(nèi)最大程度實現(xiàn)優(yōu)化配置。
現(xiàn)在，新發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，再想回到犧牲安全、破壞環(huán)境的粗放式發(fā)展老路，就是開歷史“倒車”。我們只有適應(yīng)在“緊約束”下謀發(fā)展，用改革提效益，靠改革找出路，山東高質(zhì)量發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)！
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