2019年，青島市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作取得積極進(jìn)展。青島市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員3.2萬人次，檢查企業(yè)4萬家次，下達(dá)處罰決定1503起，處罰額9764萬元；實(shí)施查封扣押28起；對33起嚴(yán)重環(huán)境違法和涉嫌環(huán)境違法犯罪的，移送公安部門依法嚴(yán)懲，切實(shí)維護(hù)好公平競爭的企業(yè)環(huán)境和群眾環(huán)境權(quán)益。所有案件處罰情況都在市局官方網(wǎng)站進(jìn)行了公開。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有力地促進(jìn)了全市環(huán)境質(zhì)量改善。
突出執(zhí)法重點(diǎn)，做好重大活動(dòng)執(zhí)法保障
把重大活動(dòng)期間環(huán)境執(zhí)法保障工作作為最重要任務(wù)落實(shí)落地，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加班加點(diǎn)，連續(xù)作戰(zhàn)；采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、夜間檢查、拉網(wǎng)式檢查、無人機(jī)執(zhí)法等方式，連續(xù)45天開展了九輪執(zhí)法；重點(diǎn)對環(huán)保督察交辦信訪件、危化品企業(yè)、危險(xiǎn)廢物企業(yè)、廢氣排放企業(yè)、集中式飲用水水源地、放射源、重型柴油車輛、機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)、加油站、排污許可證企業(yè)等開展全面執(zhí)法檢查；集中查處了一批環(huán)境違法行為，解決了突出環(huán)境問題，圓滿完成了環(huán)境質(zhì)量和安全保障任務(wù)。
積極回應(yīng)民眾關(guān)切，著力解決突出環(huán)境問題
緊緊圍繞民眾最關(guān)心、感受最直接的大氣、水、危險(xiǎn)廢物等方面的突出環(huán)境問題，不斷加大專項(xiàng)執(zhí)法力度。
組織開展了秋冬季強(qiáng)化執(zhí)法檢查及揮發(fā)性有機(jī)物、垃圾焚燒發(fā)電、重點(diǎn)企業(yè)無組織排放整治等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。秋冬季期間共檢查各類大氣污染源1696家次、燃燒設(shè)施699臺次，處罰124起184.5萬元。組織開展磚瓦爐窯企業(yè)專項(xiàng)整治27家，淘汰取締12家。組織開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放專項(xiàng)整治，完成治理項(xiàng)目176個(gè)。檢查加油站2333家次、環(huán)檢機(jī)構(gòu)1249家次，停站或停線整改40家次，處罰3家；監(jiān)督抽測重型柴油車1.8萬輛；聯(lián)合路查執(zhí)法703次，檢查車輛1.3萬輛。發(fā)放黑煙車有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金4400元。
組織開展水污染源專項(xiàng)執(zhí)法，開展入海入河排污口、重點(diǎn)流域沿岸、重點(diǎn)化工園區(qū)排水執(zhí)法檢查，嚴(yán)查涉水環(huán)境違法行為。組織開展飲用水水源地環(huán)境問題排查整治，市級水源地144個(gè)問題和縣級水源地76個(gè)問題全部完成整改，切實(shí)保障群眾飲水安全。
組織開展危化品和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)667家，責(zé)令整改問題215個(gè)。組織開展涉船舶油、廢水以及廢舊蓄電池等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。全年共查處各類涉危涉廢環(huán)境違法行為146起277.4萬元。
組織開展排污許可制執(zhí)法，檢查重點(diǎn)企業(yè)112家，專項(xiàng)檢查自行監(jiān)測和許可證執(zhí)行報(bào)告情況370家。
建立新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力
健全以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，在科技執(zhí)法上求實(shí)效，在服務(wù)執(zhí)法中求突破。
組織開展全員全年全過程生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整“雙隨機(jī)一公開”污染源數(shù)據(jù)庫5430家，隨機(jī)抽查3077家次。推動(dòng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，印發(fā)《青島市完善提升網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，共劃分四級基礎(chǔ)網(wǎng)格5241個(gè)，環(huán)保行業(yè)網(wǎng)格103個(gè)，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)12項(xiàng)。以信用監(jiān)管壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，處罰情況全部錄入省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)，2019年18家紅標(biāo)企業(yè)納入“黑名單”管理公示，媒體曝光典型案例19起。
強(qiáng)化科技執(zhí)法。建設(shè)治污設(shè)施智能監(jiān)控平臺、機(jī)動(dòng)車固定遙感檢測平臺，完善移動(dòng)執(zhí)法平臺、機(jī)動(dòng)車環(huán)檢監(jiān)控平臺。使用無人機(jī)執(zhí)法17次。利用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)處罰在線超標(biāo)1060萬元。
提升服務(wù)執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境有關(guān)要求，堅(jiān)決杜絕“一刀切”和簡單粗暴現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)，對企業(yè)提供法律咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)累計(jì)服務(wù)企業(yè)3653家次。 青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 陳璐 通訊員 王諾 趙潤德
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