誠(chéng)信營(yíng)商 讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國(guó)正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新型的商業(yè)模式正在迅猛崛起，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新龍頭和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)31.63萬(wàn)億元，繼續(xù)保持世界最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)地位。其中，網(wǎng)上零售額超過(guò)9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額超過(guò)7萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重已達(dá)18.4%；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)3.52萬(wàn)億元；電子商務(wù)相關(guān)就業(yè)人員達(dá)4700萬(wàn)人。2019年上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)3.8億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重接近20%。特別是在2020年初這場(chǎng)席卷全球的新冠疫情中，平臺(tái)企業(yè)在強(qiáng)化社會(huì)公共安全保障、完善醫(yī)療救治體系、健全物資保障體系、助力社會(huì)生產(chǎn)有序恢復(fù)等各領(lǐng)域顯現(xiàn)出巨大應(yīng)用價(jià)值。

肥沃的土地不會(huì)只長(zhǎng)莊稼和良木,也會(huì)長(zhǎng)敗木雜草。伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)欺詐、競(jìng)價(jià)排名、用戶歧視、數(shù)據(jù)泄露、惡性競(jìng)爭(zhēng)甚至金融詐騙等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。最高人民法院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和趨勢(shì)(2016.1-2018.12)司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》顯示，2016年至2018年，全國(guó)各地法院一審審結(jié)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件4.8萬(wàn)億件，占全部刑事案件總量的1.54%,案件量和占比均呈逐年上升趨勢(shì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的欺詐、失信亂象，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾合法權(quán)益，擾亂網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

誠(chéng)信是立身之本、經(jīng)商之道、強(qiáng)國(guó)之基。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，加強(qiáng)失信懲戒。”加快建立包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用體系在內(nèi)的社會(huì)信用體系既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要制度安排，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、網(wǎng)民等多主體參與、共同發(fā)力，形成合力。

從國(guó)家層面，要加強(qiáng)立法和監(jiān)管，營(yíng)造制度環(huán)境。要不斷健全完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，特別是加快完善電子商務(wù)、網(wǎng)約車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)居住服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)新聞、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等分領(lǐng)域管理規(guī)章制度，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境；要加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)失信主體的約束和懲戒，依法打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐、失信炒信等行為，切實(shí)保護(hù)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)從業(yè)人員和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消費(fèi)者的等權(quán)益。

作為平臺(tái)企業(yè)，要切實(shí)履行主體責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。平臺(tái)企業(yè)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主體。要把守法誠(chéng)信作為企業(yè)安身立命之本，嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)；要積極配合政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管要求，履行企業(yè)主體責(zé)任，彰顯企業(yè)社會(huì)擔(dān)當(dāng)，建立完善企業(yè)誠(chéng)信內(nèi)生機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)失信主體的約束和懲戒，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；要充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)合作機(jī)制作用，精誠(chéng)合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)的共建共享共治。

作為行業(yè)組織，要積極發(fā)揮作用，推進(jìn)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間自治性社會(huì)組織，是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，引導(dǎo)會(huì)員單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，遵守商業(yè)道德，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信營(yíng)商；要建立完善行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，接受社會(huì)監(jiān)督；要推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，依據(jù)章程建立行業(yè)評(píng)議等評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)會(huì)員單位的激勵(lì)和懲戒力度，強(qiáng)化會(huì)員單位的守信意識(shí)。作為網(wǎng)信領(lǐng)域全國(guó)性、聯(lián)合性、樞紐型非營(yíng)利性社會(huì)組織，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)將繼續(xù)按照主管部門(mén)要求，凝聚各方力量，聚焦網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，打造誠(chéng)實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)空間，讓誠(chéng)信真正成為互聯(lián)網(wǎng)上的通行證，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

作為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，要加強(qiáng)自我防范，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者是平臺(tái)交易和服務(wù)的主體。要強(qiáng)化自我防范意識(shí)，提高自我防護(hù)能力，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，遠(yuǎn)離網(wǎng)購(gòu)騙局、警惕虛假宣傳，提防各類消費(fèi)陷阱；要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，養(yǎng)成文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，維護(hù)個(gè)人信用，自覺(jué)抵制刷單、炒信等不誠(chéng)信行為；要增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，善于行使消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)，及時(shí)舉報(bào)投訴違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易行為，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)的“監(jiān)督員”。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要誠(chéng)信的土壤，需要精心的呵護(hù)，讓我們一起努力，共筑誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。（作者系全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)）