青島：在全市開展 “我愛青島·我有不滿·我要說話” 民聲傾聽主題活動

   關于在全市開展

“我愛青島·我有不滿·我要說話”

民聲傾聽主題活動的意見

(2020年3月4日)

為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰爭,弘揚“愛青島”主旋律,凝聚“家里的事家人商量著辦,青島的問題就在青島解決”的社會共識,讓“有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說”成為推動工作的新常態,打造共建共治共享的社會治理共同體,經市委、市政府同意,決定自即日起,以“只聞聲不見面”方式在全市開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動,特制定如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求,堅持以人民為中心的發展思想,貫徹黨的群眾路線,落實省委“重點工作攻堅年”部署,提升境界、創新舉措,聽民意、解民憂、紓民怨、暖民心,營造“全市一家人,有話好好說,有事好商量”的濃厚氛圍,立體、綜合、全方位、內生地“搞活一座城”,為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市提供強大民意支撐。

二、工作目標

——凝聚共識。進一步營造熱愛青島的濃厚氛圍,激發廣大干部群眾的認同感、家園感、歸屬感,把對青島的深情真愛轉化為推動高質量發展的強大動力,彰顯青島開放、現代、活力、時尚的城市品質。

——暢聽民意。進一步創新群眾利益訴求和不滿情緒表達渠道,廣泛傾聽民聲、匯聚民意,聚焦群眾“不幸福、不滿意、不舒服”的地方,查問題、找根源、堵漏洞、建機制,不斷增強市民的獲得感、幸福感、安全感。

——化解民怨。進一步完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,健全社會心理服務體系和危機干預機制,最大限度化解群眾心中不滿,特別是有效解決新冠肺炎疫情給群眾帶來的心理問題,維護好群眾內心的平和平靜。

——改善民生。進一步提升服務保障水平,從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,針對群眾較為關注的就業、教育、醫療、養老、環保等問題,拿出切實可行的解決方案,讓群眾在民生改善中共享改革發展紅利。

三、主要內容

(一)廣開言路傾聽民聲

堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,為群眾表達意見、反映情況、提出問題創造條件,切實保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

——傾聽民聲民意。堅持全心全意為人民服務的宗旨,貫徹黨的群眾路線,廣開言路、開門納諫,鼓勵引導群眾合理表達訴求、傾吐心聲,讓每一位市民的意見建議都得到切實尊重,每一個觀點都得到及時傾聽,每一種不滿情緒都得到適度宣泄。

——深化黨政公開。堅持以公開促公正,以透明促廉明,各級各部門都要依法公開黨務政務信息,公布重大事項和咨詢電話。認真落實新聞發布和新聞發言人制度,及時解疑釋惑,回應群眾關切。

——搭建多元平臺。統籌推進疫情防控和經濟社會發展,在排查隨訪一線、復工復產現場聽取服務管理對象意見。依托各級服務大廳、窗口、熱線等實體渠道,聽取辦事群眾呼聲。突出運用線上、網上、掌上等“不見面”方式收集民意,通過廣播電視、政務網站、“兩微一端”等媒體平臺,開辟通道專欄,為市民表達訴求、袒露心聲創造更加多樣、更為便捷的途徑。

(二)解決問題紓解民怨

抓住“事要解決”這個關鍵,聚焦群眾的身邊事、煩心事、操心事,拿出破解難題實招硬招,不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——狠抓問題解決。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則,對群眾提出的意見訴求,要堅持首接首辦,全面梳理、主動認領、建立臺賬,依照部門職能權限,努力推動問題盡快解決。街道(鎮)、社區(村)要發揮好矛盾化解第一道防線作用,確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

——強化流程再造。大力推進政府職能轉變和機關流程再造,對本系統本部門能獨立解決的問題,要立查立糾、立行立改;對跨領域跨行業跨部門的問題,要建立一家牽頭、多方聯治機制,確保有效解決;對一時解決不了的,要列入工作規劃并開誠布公地向群眾解釋,最大限度地爭取理解。

——健全互動機制。將尊重民意、傾聽民聲作為決策運行的重要環節,探索建立“聽民意、解民憂、紓民怨、暖民心”常態化制度機制,深入研究群眾不滿情緒的來源和成因,堅持工作中找問題,黨建上找原因,切實把黨的領導和制度優勢轉化為社會治理效能。

(三)提升工作溫暖民心

堅持把群眾觀點落實到抓工作、促發展的各個環節,切實增進同人民群眾的感情,提高服務群眾的能力,維護好群眾內心的平和、平靜。

——聚焦情緒疏導。要把解決實際問題與紓解不滿情緒結合起來,對合理的意見建議,及時采納、認真解決、限時反饋,確保好事辦好、情通心暢;對不合理的訴求,耐心細致做好解釋,最大限度凝聚共識、疏導思想、調適心理。

——強化專項整治。聚焦教育、環境、醫療等民生領域,對群眾反映集中的熱點難點問題和普遍不滿的共性問題,有關部門要提升思想方法,改造工作方法,找準切口、專項治理,以不斷滿足群眾需要的現實舉措,讓群眾真真切切地感到安心、順心、舒心。

——拓展心理服務。充分發揮心理服務在社會治理體系中的重要作用,在各級各行業各系統搭建心理服務平臺,建立心理健康服務團隊,運用正面引導、心理疏導、危機干預等方法,壯大正能量、消解負能量、轉化新能量,培育自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態。

四、有關要求

(一)提高站位,精心組織。開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動,是深入貫徹習近平總書記“辦好一次會,搞活一座城”重要指示的具體行動,是貫徹黨的十九屆四中全會精神,加強和創新社會治理的重要舉措。市級成立由市委、市政府領導同志任組長的領導小組,加強組織領導,確保活動有力有序開展。各級各有關部門要以人民滿意為目標,與戰“疫”情、促生產緊密結合,與“學深圳、趕深圳”緊密結合,與推進15大攻勢緊密結合,認真制定本系統本部門、本行業本領域具體實施方案,確保主題活動走深走細走實,為推動高質量發展凝聚強大正能量。

(二)精準靶向,用心動情。各級各部門各單位要了解民情、掌握實情,聽得進批評、經得起埋怨、受到了“委屈”,把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿主題活動全過程。要發揮媒體監督作用,通過在線訪談、實時連線、網絡答疑、追蹤報道等形式,鼓勵群眾反映訴求、表達不滿,督促有關部門及時回應、限時辦結,進一步提升政務服務水平。對工作敷衍塞責、推諉扯皮,不及時回應和解決群眾訴求,造成惡劣社會影響的,嚴肅追究責任。

(三)全面發動,營造聲勢。要堅持正確輿論導向,精心設計宣傳方案、宣傳載體、宣傳欄目,及時宣傳、跟進報道、壯大聲勢,讓廣大干部群眾充分知曉、積極參與,增強活動吸引力,營造上下同心、干群一心、拼搏實干、共謀發展的良好局面。青島日報社要開設專題欄目,市廣播電視臺要開通新聞熱線,12345政務服務熱線、人民網市委書記留言板、市長信箱以及各級信訪工作機構要發揮主渠道作用,廣泛收集群眾意見,認真傾聽群眾心聲,誠懇接受群眾吐槽,及時匯總整理群眾來信來電,分析研判情緒、引導民意傾向。公安、網信等部門要密切關注和妥善應對社會輿情,依法處置打擊造謠生事、惡意抹黑、詆毀炒作等行為,堅決防止肆意宣泄,杜絕網絡暴力。

(四)協調聯動,務求實效。各區市各部門各單位要牢固樹立“全市一盤棋”思想,明確目標任務、工作原則、主要內容、責任分工、時間進度,加強溝通、密切配合,形成強大工作合力。要堅持統籌謀劃、全域覆蓋,建立健全聯系群眾、傾聽民意的常態化機制,進一步提升群眾工作能力,努力做到矛盾不上交、問題不放大、服務不缺位。要立足職能,統籌疫情防控和復工復產,從人性化角度開展活動,及時總結工作情況,打造服務群眾的特色品牌。

各區市各部門各單位開展活動情況及時報市委政法委。

附:“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動領導小組成員名單

組長:宋永祥 市委常委、政法委書記

隋汝文 副市長、市公安局局長

副組長:王澤旭 市政府副秘書長、市信訪局局長

叢培科 市委宣傳部常務副部長

陳金國 市委政法委常務副書記

趙中國 市公安局二級巡視員

齊建國 青島日報社社長、總編輯

劉吉 市廣播電視臺臺長、總編輯

成員:郝偉 市委政法委副書記

張升強 市委網信辦副主任

李勝良 市中級法院副院長

毛永強 市檢察院副檢察長

王銓 市教育局副局長

王海春 市民政局副局長

劉春穎 市司法局副局長

劉傳華 市人力資源社會保障局副局長

李信仕 市自然資源和規劃局副局長

董文才 市生態環境局副局級領導干部

杜本好 市住房和城鄉建設局副局長

張旗躍 市城市管理局黨組成員

趙子義 市交通運輸局二級巡視員

劉峰市 水務管理局副局長

張啟光 市農業農村局副局長

逄勝波 市海洋發展局副局長

王繼和 市園林和林業局副局級領導干部

郭健 市商務局副局長

李文革 市文化和旅游局副局長

王達友 市計生協會專職副會長

柴方利 市退役軍人事務局副局長

管元江 市應急局副局長

劉偉政 市市場監管局副局長

姜文慎 市體育局副局長

黃琳 市醫保局二級巡視員

王偉光 市地方金融監管局副局長

王東翔 市大數據局副局長

王軍 市行政審批局副局長

張琳 市民營經濟局副局長