2月25日，記者從青島西海岸新區市場監管局了解到，為支持企業全力應對疫情影響，實現疫情防控和經濟發展兩不誤、兩促進，該局制定出臺了“二十條”政策舉措，充分發揮市場監管職能作用，精準施策，解決企業復工復產及事中事后監管工作中面臨的實際問題，形成一套暖企“組合拳”。
據悉，這些措施包括延長企業相關許可期限、優化監管舉措、開展指導幫扶、加強價格監管和規范收費等方面，通過開展網上辦、延長相關期限的措施，進一步壓減審批環節、時間和成本，減輕企業壓力，推進復工復產。同時，對疫情期間企業輕微違法行為經提醒督促能及時糾正，沒有造成危害后果且屬于首次違法的，不予行政處罰，最大限度減少對其經營活動的影響。
“外地員工尚未到崗，本地員工里有兩人的健康證已到期，還未去辦理，缺這倆人店里便會運轉不暢。” 旅美留學回國的新區90后王安陽，現于融創茂經營著自己的一家餐廳，“用工難”成了目前的首要問題。
“現在好了，根據‘二十條’舉措，疫情期間只要對人員健康狀況做好核查并登記，有效期可順延至疫情結束后1個月。”王安陽告訴記者，解決了用工問題，自己的店鋪2月29日開始推出外賣業務。
青島家佳康醫藥連鎖有限公司在新區共有45家門店，大部分門店的藥品經營許可證需要在近期換證。“沒想到，區市場監管局告知我們可以實行承諾免現場核查換證，真是太方便啦！”該公司質量管理部經理欒召軍感慨道。
“二十條”政策還對加強防控物資和生活必需品價格監管作出明確規定。要求加強與疫情防控相關的口罩、消毒水等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關的肉、菜、米、面等生活必需品價格監管。加強防控物資生產領域價格監管，維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。
同時，新區市場監管局開展水電氣暖等重點行業價費檢查，持續加大轉供電環節加價行為查處力度，督促轉供電主體落實一般工商業電價降價政策，切實降低企業經營成本；鼓勵企業開展動產抵押融資，建立動產抵押融資網上登記審批綠色通道，幫助企業緩解資金壓力。
通訊員 王偉 王雪
附：《青島西海岸新區市場監督管理局應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產二十條措施》原文
青島西海岸新區市場監督管理局應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產二十條措施
一、優化現場踏勘流程。對食品生產、計量標準器具核準、專項計量授權等行政許可必須現場踏勘的，采取視頻連線“不見面”審核、“一對一”核實等方式完成踏勘工作。申請變更或延續食品生產、經營許可證的，申請人聲明生產經營條件未發生變化的，不再進行現場核查。
二、延長營業執照及食品生產經營許可證期限。疫情防控期間，營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，可延期至疫情解除后一個月內辦理。
疫情期間食品生產許可證到期的，企業可繼續嚴格按照食品安全生產要求進行生產，疫情結束后重新申請延續。
食品經營許可證到期的，有效期可順延至疫情解除。
三、順延健康證明有效期。疫情期間，現有從事食品生產經營人員的健康合格證明到期的，由企業進行登記并對人員健康狀況做好核查，健康證明有效期適當順延至疫情結束后1個月。
四、改進質量檢測服務。加大食品、特殊食品、保健品抽檢力度，及時公示抽檢結果。對疫情防控期間監督抽檢發現的不合格食品， 督促企業立即采取下架、封存、召回等風險防控措施；后續的異議復檢和核查處置時限，依企業復工時間適當延長。
五、藥品經營許可實行承諾免現場核查換證。到期需換發許可證的藥品經營零售企業（連鎖門店），在許可條件未發生變化（未降低）的情況下，不再進行現場勘察，實行承諾免現場核查換證。企業可將承諾書原件掃描件通過郵箱、微信或QQ等無接觸方式發送現場核查部門，由現場核查部門在許可審批系統對應驗收評定結論欄中簽署驗收意見，并將企業承諾書原件掃描件上傳許可審批系統，由行政審批部門依程序給予換發《藥品經營許可證》。
六、指導幫扶轉產防疫用品企業。統籌質量檢驗、標準化專家指導幫扶轉產防疫用品企業，協助企業分析醫用口罩、民用口罩質量指標、生產要求，指導企業把好原材料進口關、生產過程控制關、產成品質量檢測驗收關。
七、指導企業延長工業產品生產許可證和認證認可證書期限。對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證，導致許可證書過期的生產企業，指導企業網上辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的，指導企業可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后三個月。
八、科學安排未開工企業特種設備檢驗和電梯維護保養。對于未開工的企業，不能按期對特種設備進行定期檢驗的，在確保特種設備安全的前提下，使用單位經安全管理負責人批準并與特種設備檢驗機構商定檢驗時間后，通過便捷方式報特種設備安全監察部門備案。在保障電梯安全運行的基礎上，適當調整或延長維保周期，鼓勵通過物聯網遠程監測系統實施在線實時檢查維護，或者通過視頻等信息化手段進行遠程檢查維護。
九、特種設備使用登記實行網上辦理。優化業務辦理流程，向企業發出《關于疫情防控期間實行網上辦理登記業務的通知》。安裝單位、使用單位登陸相關網址，即可以在網上辦理“開工告知、更名、變更、停用、報廢、注銷”等業務，“使用登記”業務實現網上申請和審批，待疫情結束后再來辦理紙質材料存檔及證件發放事項。同時，向社會公開業務咨詢電話及郵箱，方便企業在網上辦理過程中互傳文件和咨詢相關業務問題。
十、加強防控物資和生活必需品價格監管。加強與疫情防控相關的口罩、消毒水等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品價格監管。加強防控物資生產領域價格監管，維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。
十一、清理規范涉企收費。嚴查各類涉及企業的亂收費行為，督促落實減稅降費政策，減輕企業復工復產負擔。開展水電氣暖等重點行業價費檢查，持續加大轉供電環節加價行為查處力度，督促轉供電主體落實一般工商業電價降價政策，切實降低企業經營成本。
十二、加強計量檢定、校準技術服務。開展企業復工復產計量服務，開通綠色通道，對新增疫情防護用品生產的企業，主動上門服務。強化技術保障和應急值守，對疫情防控和企業復工復產急需的計量器具檢定需求，及時予以響應，具備條件的可以安排上門服務、現場檢定。對企業復工復產過程中到期需要依法強制檢定的非涉及安全防護類計量器具，根據企業復工情況，經使用單位申請，可適當延長強制檢定周期。
十三、加強知識產權服務。創新實施知識產權服務券，研究出臺相關政策，支持企業開展運營類專利導航分析、開展核心基礎專利及其組合研究、開展知識產權質押融資、開展“出海”知識產權運營合作，降低中小微企業研發成本。
對在自貿試驗區落戶的專利代理機構，優先協調安排辦公場地；優先支持自貿試驗區內企業開展知識產權綜合保險業務，提高外向型企業知識產權運營和保護能力。
十四、鼓勵企業開展動產抵押融資。建立動產抵押融資網上登記審批綠色通道，將登記辦理時限縮短到1個工作日，也可以即時辦理，為企業融資提供高效、便捷地服務工作。
十五、強化標準化管理服務。推動社會團體和企業制定高于國家標準的團體標準和企業標準，擴大標準的市場供給；深化企業標準自我聲明公開工作，切實降低企業生產經營成本。
十六、建立審慎列入經營異常名錄管理制度。對生產、經營疫情防控相關物資的企業，因受疫情影響暫時失聯的，可以暫不列入經營異常名錄。對疫情防控、群眾生活資料供給保障企業，申請辦理經營異常名錄移出時實施“當日結”，即“當日受理、當日審批、當日移出”。
十七、優化異常名錄移出流程。建立咨詢服務專員制度和網絡受理審查材料制度，實施咨詢服務“零見面”，受理材料“免接觸”,服務專員以“免接觸、一對一”的方式指導市場主體做好移出申請相關工作。允許企業通過快遞郵寄方式辦理業務，對符合辦理條件且能后續補充手續的，企業做出承諾后實行“容缺受理”。
十八、實施地址核查“承諾制”。企業在提交住所或經營場所變更后的營業執照等相關資料并能做出住所地址合法有效承諾的，即可申請移出經營異常名錄，暫不進行實地核查。
十九、依法查處違法違規行為。重點查處防疫物資假冒注冊商標、假冒專利等違法行為，保護知識產權所有人的合法權益。打擊假冒偽劣防護用品違法行為，對以假充真、以次充好等違法違規行為，依法從重從快從嚴處罰。
二十、對企業輕微違法行為不予處罰。落實《青島市市場輕微違法經營行為不予處罰清單》，企業輕微違法行為經提醒督促能及時糾正，沒有造成危害后果且屬于首次違法的，不予行政處罰，最大限度減少對其經營活動的影響。
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