這就是山東丨定點包保、產(chǎn)品直通車……山東20條政策確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

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定點包保、產(chǎn)品直通車……山東20條政策確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，盡快恢復(fù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壓實“菜籃子”市長負責(zé)制，確保重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，12日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，提出六大類20條具體措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)、重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障。

加快農(nóng)業(yè)企業(yè)開工建設(shè)，穩(wěn)定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。《通知》提出了4項具體措施，包括加快農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)解決原料和設(shè)備運輸、職工返程等存在的實際困難;建立重點農(nóng)業(yè)企業(yè)包保制度，組織各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村干部對民生保供農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“一對一”包保服務(wù)，確立重點農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持名單，實行差異化扶持;發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，對輻射作用大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予獎補，對參與政府組織調(diào)運的流通企業(yè)，在物流費用上給予補助;全力做好春耕備播。加強春季麥田管理，推動科技下鄉(xiāng)，做好種子、肥料、農(nóng)藥等物資準(zhǔn)備，搞好農(nóng)機具檢修和農(nóng)機手培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好春種茬口調(diào)整，適當(dāng)增加露天蔬菜種植。

加強產(chǎn)銷有效對接，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。《通知》要求，搞好國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品營銷，建立農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)企業(yè)加工原料跨省流通協(xié)調(diào)機制，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。簡化海關(guān)通關(guān)手續(xù)，為出口型企業(yè)提供便利服務(wù)。同時搭建產(chǎn)銷對接平臺。各有關(guān)行業(yè)主管部門密切協(xié)作配合，搞好農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷信息對接，解決產(chǎn)品無銷路、開工無原料難題。加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理、冷鏈物流設(shè)施、末端銷售網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

破解交通梗阻，暢通城鄉(xiāng)人流物流。《通知》提出，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品免費通行，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，簡化查驗手續(xù)和程序，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速免費通行。同時保障農(nóng)用物資運輸暢通，對農(nóng)用物資運輸車輛，持證優(yōu)先便捷通行，不得違反規(guī)定設(shè)置障礙。保障農(nóng)民工便利出行，對農(nóng)民工返崗相對集中的地點，采取道路定制化運輸服務(wù)，承運企業(yè)取得相關(guān)證明后，優(yōu)先保障通行，免收高速公路通行費。

統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金，加大財稅支持力度。《通知》提出了3項具體措施，包括優(yōu)先支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興重大專項資金優(yōu)先用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn);加大畜禽產(chǎn)業(yè)支持力度，強化病死畜禽無害化處理，各縣(市、區(qū))財政按上年補助額度的50%提前撥付2019年度病死豬無害化處理補助資金，將牛、羊、家禽等品種納入病死畜禽無害化處理省級補助政策范圍;減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)稅費負擔(dān)，2月底各縣兌付生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)2019年度貸款貼息資金，因疫情影響遭受重大損失的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納，最長不超過3個月，生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難，確實無力足額繳納社保費用的，按規(guī)定批準(zhǔn)后可緩期繳納，免收滯納金。

精準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策，提升金融服務(wù)水平。《通知》提出，穩(wěn)定信貸規(guī)模，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體的服務(wù)對接力度，提供優(yōu)惠利率信貸支持。對授信到期暫時還款困難的區(qū)域物流、畜禽屠宰、飼料獸藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以及從事畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，展期或續(xù)貸維持信貸規(guī)模。降低融資成本，落實國家貨幣支持政策，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是疫情防控、民生領(lǐng)域相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資成本。強化保險保障功能，保險機構(gòu)對疫情防控期間出險的已投保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開通綠色通道，及時理賠，應(yīng)賠盡賠。對于損失金額大、保險責(zé)任已經(jīng)明確但因客觀原因一時難以確定最終賠款金額的案件，可采取預(yù)付賠款等方式。支持保險機構(gòu)加快農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進小麥完全成本保險、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險和生豬價格指數(shù)保險試點，擴大“保險+期貨”試點范圍。四是強化擔(dān)保增信服務(wù)。省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保公司要對“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)融資擔(dān)保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保;疫情期間新增擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取擔(dān)保費，財政貼息率提高1個百分點。省投融資擔(dān)保集團對合作擔(dān)保機構(gòu)在疫情防控期間辦理的、符合備案條件的“三農(nóng)”擔(dān)保項目，減按50%收取再擔(dān)保費。

切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實夯牢屬地責(zé)任。《通知》要求，壓實“菜籃子”市長負責(zé)制。建立“菜籃子”產(chǎn)品直通車制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)對接。堅定履行疫情防控大局應(yīng)盡職責(zé)，加強農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運和儲備能力建設(shè)，全力以赴對口支援湖北，做好蔬菜、肉蛋奶、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。構(gòu)建運轉(zhuǎn)良好的社會秩序，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，加強非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)產(chǎn)品物價行為，統(tǒng)籌疫情防控和社會發(fā)展穩(wěn)定，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強力支撐。