編者按：越是困難時刻，越需要付出守望相助的真情；越是緊要關頭，越需要凝聚同舟共濟的力量。為堅決貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，充分發揮市場和企業的主體作用，全力支持中小企業保經營、穩發展，與廣大中小企業共渡難關、共克時艱，青島市專門印發《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施的通知》。《通知》包括穩定職工隊伍、減輕企業負擔、加大金融支持、完善政策執行等四大部分共18條政策。
為把政策宣傳好、解讀透，把政策的“最后一公里”真正聯通到廣大中小企業心里，切實發揮重大決策的實施效果，使廣大中小企業廣泛受益，青島市民營經濟（中小企業）發展工作領導小組辦公室、青島市民營經濟發展局會同有關部門、單位，對《通知》涉及的具體政策進行解讀，并分批公布相關政策的實施細則、具體責任部門、處室和聯系方式，以便幫助廣大民營和中小企業參閱、聯系、申請和兌現。
現將相關政策解讀如下：
一、防疫物資生產專項應急貸款
設立總規模10億元專項應急貸款，用于防疫相關重點醫用物品和生活物資的生產、運輸和銷售等。額度可根據實際需求隨時增加，最終以銀行審批額度為準。
（一）享受政策主體范圍
我市轄區注冊，已納入國家發展改革委和工信部提供全國性重點醫用物品和重點生活物資的重點企業名單并具備疫情防控相關物資生產經營資質、具備相應生產條件的企業。后續還將及時根據有關政策適時調整應急貸款支持范圍。
（二）額度利率和期限
貸款額度：可根據企業具體情況確定，最終以銀行審批額度為準。
貸款利率：不高于最近一次公布的一年期LPR減100基點。
貸款期限：一年期流動資金貸款。
（三）辦理具體流程
1.有資金需求的企業向市中小企業公共服務中心或區市民營經濟（中小企業）主管部門提出申請;
2.市中小企業公共服務中心負責向相關銀行推薦，各相關銀行審核并發放貸款，企業到期還款。
（四）相關部門及責任處室、聯系電話
市民營經濟局融資與合作處，聯系電話：0532-51917612
市中小企業公共服務中心，0532-55583319，qdrzzx@126.com
國家開發銀行青島市分行，0532-83783134,15588623456
青島銀行股份有限公司，13407609288
青島農村商業銀行股份有限公司，0532-66957209
二、中小企業轉貸款
對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難的中小企業，設立總規模20億元的中小企業轉貸款，用于企業日常生產經營。額度可根據實際需求隨時增加，最終以銀行審批額度為準。
（一）享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的中小企業。
（二）額度利率和期限
貸款額度：原則上不超過1000萬元，對于根據項目實際情況確需提高額度的，最高不得超過3000萬元，最終以銀行審批額度為準。
貸款利率：不高于最近一次公布的一年期LPR利率。
貸款期限：一年期流動資金貸款。
（三）辦理具體流程
1.有資金需求的企業向市中小企業公共服務中心或區市民營經濟（中小企業）主管部門提出申請；
2.市中小企業公共服務中心負責向相關銀行推薦，各相關銀行審核并發放貸款，企業到期還款。
（四）相關部門及責任處室、聯系電話
市民營經濟局融資與合作處，聯系電話：0532-51917612
市中小企業公共服務中心，0532-55583319，qdrzzx@126.com
國家開發銀行青島市分行，0532-83783134,15588623456
青島銀行股份有限公司，13407609288
青島農村商業銀行股份有限公司，0532-66957209
三、確保中小微企業貸款量增價降
確保2020年普惠小微貸款增速不低于平均增速。推動2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上，積極爭取信貸資源，加大對中小微企業的信貸支持。提高中小微企業首貸率、信用貸款占比、無還本續貸占比，增加制造業中小微企業中長期貸款投放。
（一）享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的中小企業。
（二）企業所需申報材料
營業執照、公司章程、法人身份證、財務報表、購銷合同等（各商業銀行續貸所需申報材料略有不同）。
（三）辦理具體流程
企業向銀行提出申請，授信部門盡職調查后，對企業發放貸款(首貸、續貸與擴大授信等不同業務種類的詳細流程略有不同)。
（四）相關部門及責任處室、聯系電話
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處，聯系電話：0532-80896335
青島銀保監局統信處，聯系電話：0532-83079360
市地方金融監管局市場配置促進處，聯系電話：0532-85913283
市民營經濟局融資與合作處，聯系電話：0532-51917612
四、緩解企業資金流動性困難
各銀行機構對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款，做好續貸服務。
（一）享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的，不能及時還款的中小企業。
（二）企業所需申報材料
營業執照、公司章程、法人身份證、財務報表、購銷合同等（各商業銀行續貸所需申報材料略有不同）。
（三）辦理具體流程
企業向銀行提出申請，授信部門盡職調查后，對企業發放貸款。
（四）相關部門及責任處室、聯系電話
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處，聯系電話：0532-80896335
青島銀保監局統信處，聯系電話：0532-83079360
市地方金融監管局市場配置促進處，聯系電話：0532-85913283
市民營經濟局融資與合作處，聯系電話：0532-51917612
五、降低企業首貸門檻
對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小企業，積極開展首貸培植推進工作。各銀行機構要增強服務意識，根據企業需求,優化辦理流程,為其恢復生產經營提供有力的信貸支持。
（一）享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的中小企業，為疫情防控提供產品和技術的中小微企業，有潛力、有市場、有發展前景，尚未獲得過貸款支持的我市中小微企業，均可向銀行業金融機構提出貸款申請。
（二）企業所需申領材料
營業執照、公司章程、法人身份證、財務報表、購銷合同等。
（三）辦理具體流程
企業提出申請，銀行主動受理，信貸部門進行審查，開通綠色通道，對企業進行放貸（各銀行的具體流程略有不同）。
（四）相關部門及責任處室、聯系電話
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸處，聯系電話：0532-80896856
青島銀保監局統信處，聯系電話：0532-83079360
市地方金融監管局市場配置促進處，聯系電話：0532-85913283
市民營經濟局融資與合作處，聯系電話：0532-51917612
六、加大中小企業融資增信力度
充分發揮小微企業貸款風險補償、制造業企業貸款風險補償、融資擔保補助等政策效應，支持金融機構加大對中小企業貸款投放。支持中小企業用足用好轉貸引導資金、外貿政策性優惠利率貸款、投保出口信用險等政策，降低融資成本、緩解資金壓力。
（一）小微企業貸款風險補償
鼓勵我市銀行業金融機構加大對本市小微企業貸款，按上年度對小微企業貸款凈增量的1%核算貸款風險補償金總額度，并在小微企業貸款實現正增長的風險補償對象中進行分配。
1.享受政策主體范圍
在青島行政區域內設立，及時向我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的小微企業發放貸款的各銀行業金融機構。
2.辦理具體流程
銀行業金融機構提出不良貸款置換申請，市民營經濟發展局會同相關部門核算、確認后，由市財政局辦理手續。
3.所需申報材料
銀行業金融機構需提供代償企業營業執照、貸款合同、放款和還款憑單及流水、擔保合同、內部責任認定材料等材料。
4.相關部門及責任處室、聯系電話
市民營經濟發展局融資與合作處，聯系電話：0532-51917612
（二）制造業企業貸款風險補償
鼓勵我市銀行業金融機構加大對本市工業企業特別是制造業企業的貸款，具體為按照不超過金融機構上年度本市大中型制造業企業貸款凈增量的2%核算貸款風險補償金總額度，并在大中型制造業貸款額實現正增長的各金融機構進行分配。
1.享受政策主體范圍
在青島行政區域內設立，向我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的制造業中小企業發放貸款的各銀行業金融機構。
2.所需申報材料
銀行業金融機構提報代償企業營業執照、貸款合同、放款和還款憑單及流水、金融機構貸款管理系統截圖、擔保合同、內部責任認定材料等材料。
3.辦理具體流程
核算確定各金融機構風險補償金額度后，符合政策條件的金融機構向青島銀保監局提報申請，由相關部門審查合格后，按程序兌現有關獎勵。
4.相關部門及責任處室、聯系電話
市工業和信息化局企業服務處，聯系電話：0532-85911068
（三）融資擔保補助
1.享受政策主體范圍
在青島行政區域內設立，及時向我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的中小企業提供擔保貸款的各擔保機構。
2.支持范圍及標準
對符合條件的擔保機構開展的單筆擔保金額1000萬元（含）以下的中小企業融資擔保業務，按照不超過年擔保額的1.5%給予補助，重點向小額、低費率融資擔保業務傾斜。
對符合條件的擔保機構開展的中小企業融資再擔保業務，按照不超過年再擔保額的0.5%給予補助。
對發行中小企業集合債券、集合票據、集合信托和私募債提供擔保的機構，按擔保額的1%（不超過100萬元）給予補助。對發行上述票據、債券提供免費反擔保的國有控股擔保機構，每年按反擔保額的1%（單戶企業不超過100萬元）注入國有資本金。
3.申請條件
（1）我市開展融資性擔保業務的擔保機構；
（2）當年新發生中小企業融資擔保業務額占新發生融資擔保業務總額的70%以上；
（3）對單個企業提供的擔保責任金額不超過擔保機構年初凈資產的10%；
（4）平均年化擔保費率不超過3%；
4.辦理具體流程
符合政策條件的企業向所在區（市）民營經濟（中小企業）主管部門提報申請，由相關部門審查合格后，按程序兌現有關獎勵。
5.相關部門及責任處室、聯系電話
市民營經濟局融資與合作處，聯系電話：0532-51917612
（四）用足用好中小微企業轉貸引導基金
青島市中小微企業轉貸引導基金主要用于幫助我市發展前景好、有信貸需求的企業提供低費率、快節奏銀行貸款“過橋”資金支持。
1.享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的中小企業。
2.企業所需申報材料
營業執照副本復印件；借款企業法定代表人、實際控制人，大股東提供身份證復印件；原貸款相關合同復印件（借款合同、抵押合同等）；公司章程復印件；轉貸引導基金申請表；
3.申請條件
（1）原流動資金貸款為正常類且符合新發放流動資金貸款條件和標準；
（2）依法合規經營，具有持續經營能力。
4.使用額度、期限和費用
單筆額度：不超過3000萬元。
使用期限：一般不超過10個工作日。
使用收費標準：企業使用費率不高于0.05%/日。
5.辦理具體流程
借款人提出申請后，轉貸合作機構對借款人進行盡職調查；由貸款銀行出具《銀行貸款轉貸承諾函》；轉貸合作機構辦理與借款人借款手續；轉貸合作機構為借款人償還到期銀行貸款；貸款銀行為借款人新發放的貸款歸還轉貸資金。
6.相關部門及責任處室、聯系電話
市民營經濟局融資與合作處，聯系電話：0532-51917612
市中小企業公共服務中心，聯系電話：0532-55583319
（五）外貿政策性優惠利率貸款
用好外貿政策性優惠利率貸款，促進我市銀行金融機構更好地服務外經貿企業。對為我市外經貿企業提供政策性優惠利率人民幣貸款的駐青有關銀行金融機構，在貸款余額較上年增長的前提下，按照不高于當年新放款額1%的標準給予財政扶持。
1.享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的外貿中小企業。
2.企業所需申報材料
各商業銀行按照《關于落實支持新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》規定,提交外貿政策性優惠利率貸款有關證明材料。
3.辦理具體流程
符合政策條件的企業向商務部門提報申請，審查合格后按程序兌現有關獎勵。
4.相關部門及責任處室、聯系電話
市商務局外貿處，聯系電話：0532-85918136
（六）投保出口信用險
1.享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的外貿中小企業。
2.支持范圍及標準
（1）對外貿企業在保險機構投保非小微企業短期出口信用保險產品的保費支出，給予不高于實際保費支出60%的扶持。其中，扶持年度出口額在1億美元以內的企業，每個企業最高扶持金額不超過100萬元；扶持年度出口額超過1億美元（含1億美元）的企業，每個企業最高扶持金額不超過200萬元。
（2）對外貿企業在保險機構投保小微企業短期出口信用保險產品實際發生的保費支出，在保險機構承保費率優惠（費率不高于0.03%）基礎上，給予保費100%的支持（投保時直接免收保費）。
3.企業所需申報材料
《青島市短期出口信用保險支持政策資金申請表》、《項目申報單位承諾書》、法人營業執照或個體工商戶營業執照副本復印件對外貿易經營者備案登記表復印件、海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書復印件或書面備案登記信息、有效保險合同復印件、保費發票復印件、其他需要提供的材料。
4.辦理具體流程
符合政策條件的企業向所在區（市）商務主管部門提報申請，由相關部門審查合格后，按程序兌現有關獎勵。
5.相關部門及責任處室、聯系電話
市商務局外貿處，聯系電話：0532-85918136
七、鼓勵地方金融機構為中小微企業提供差異化的金融優惠服務
對受疫情影響暫時困難的中小微企業，國有融資擔保機構可減收或免收融資擔保費和再擔保費。鼓勵融資租賃公司根據企業受疫情影響情況，適當增加租賃額度，緩收或減免租金，幫助企業降低成本。
（一）享受政策主體范圍
我市受疫情影響較大、經營遇到暫時困難的中小企業。
（二）企業申領材料
企業補助申報表，營業執照復印件、法人代表身份證復印件、財務報表、擔保合同和擔保費收據復印件、國有融資擔保公司要求提供的其他材料等。
（三）辦理具體流程
受疫情影響的中小微企業，向提供擔保的國有融資擔保機構提報申領材料，國有融資擔保機構經審核后按流程給予企業減收或免收擔保費。
鼓勵融資租賃公司參照融資擔保公司和再擔保公司做法適當增加租賃額度，緩收或減免租金，幫助企業降低融資成本。
（四）相關部門及責任處室、聯系電話
市地方金融監管局監管三處，聯系電話：0532-85912158
市地方金融監管局監管四處，聯系電話：0532-85913725
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