2020年山東“兩會”剛剛閉幕，山東省省長龔正所作的“政府工作報告”里說， 2019年是山東高質量發(fā)展取得實效的重要一年，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，山東省全年GDP實際增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.0%和9.1%。
龔正說，在剛剛過去的一年里，山東省堅決頂住經(jīng)濟下行壓力，始終保持高質量發(fā)展定力，全面增強改革開放動力，廣泛凝聚狠抓落實合力。經(jīng)過全省上下拼搏實干，經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的內涵結構、體制機制、生態(tài)環(huán)境加快重塑，呈現(xiàn)出一系列影響山東未來的趨勢性、關鍵性重大變化。
從實際情況看，“保持高質量發(fā)展定力”，是山東目前經(jīng)濟運行和經(jīng)濟社會發(fā)展的總特點。6%以上的實際增速，既具備較好的高質量發(fā)展支撐條件，也保持了高質量發(fā)展的延續(xù)性、穩(wěn)定性。始終保持高質量發(fā)展定力，是山東擺脫發(fā)展羈絆，贏得新舊動能轉換戰(zhàn)役的根本保障。
山東必須保持高質量發(fā)展定力。山東人口過億，地處我國東部沿海，與日本、韓國比鄰。改革開放以來，山東一直走在前列，是我國經(jīng)濟發(fā)展的“第一梯隊”，無論是經(jīng)濟總量，還是增長速度，長時間在全國各省、市、自治區(qū)排名前三。習近平總書記對山東極為關心并寄予厚望，在視察山東時，針對高質量發(fā)展，總書記強調指出，扎實推動高質量發(fā)展，關鍵是要按照新發(fā)展理念的要求，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。這既是對具體問題的精準輔導，也是對戰(zhàn)略性、方向性問題的科學回答。在開啟新時代、邁上新征程的關鍵節(jié)點，習近平總書記的重要指示為山東實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了前進方向，提供了破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。
山東必須保持高質量發(fā)展定力。從山東的情況看，推動高質量發(fā)展是做好現(xiàn)階段經(jīng)濟工作的根本要求。當前，國際百年大變局和國內結構大調整疊加，結構性、體制性、周期性問題交織，“三期疊加”的影響持續(xù)深化。隨著經(jīng)濟下行壓力加大、外部挑戰(zhàn)增多，既要為高質量發(fā)展的“進”積蓄勢能，又要為更大力度轉型升級的“優(yōu)”留出空間，山東正處在負重前行、爬坡過坎、滾石上山的緊要關頭，面臨的形勢依然嚴峻，必須既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要保持定力、增強信心。山東的篤定，就是堅持高質量發(fā)展方向不動搖。
山東必須保持高質量發(fā)展定力。山東是孔孟之鄉(xiāng)，有著深厚的歷史文化底蘊。山東人勤勞、樸實、能干，從來都有一種不服輸?shù)娜后w品格，遇到困難決不妥協(xié)，永不言棄，勇往直前。從人是生產(chǎn)力中最具決定性力量的角度看，我們沒有理由不對山東經(jīng)濟高質量發(fā)展的廣闊前景充滿信心。
山東完全能夠保持高質量發(fā)展定力。山東省第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)結果反映，山東經(jīng)濟社會發(fā)展正呈現(xiàn)趨勢性、關鍵性變化：一是發(fā)展理念在轉變。不再走簡單以GDP增長率論英雄的老路，不再以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取所謂高速發(fā)展，不再沿用粗放發(fā)展的模式。二是發(fā)展質量在提升。2018年，服務業(yè)占GDP比重超過50%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到70%以上；“四新”經(jīng)濟增加值占比達到24.5%，比2016年提高3.8個百分點。三是發(fā)展后勁在增強。2018年末，開展研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比達22%，發(fā)明專利比重超過五成；創(chuàng)新型省份建設展開新布局；重大基礎設施建設進入“快車道”。四是發(fā)展活力在釋放。2018年末，從事二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位比2013年末增加97.5萬個，增長118.1%，增幅高于全國17.4個百分點;高新技術企業(yè)新增2616家，總量達到8916家，提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標。國家新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿易試驗區(qū)、中國-上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)等“國”字號戰(zhàn)略平臺疊加落地，集聚效應明顯增強。五是發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化。近年來，大力推動制度創(chuàng)新和流程再造，不斷深化“一窗受理·一次辦好”改革，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日，核準類項目實行100%容缺受理，106項許可證事項由“先證后照”改為“先照后證”。隨著新舊動能轉換向縱深推進，山東發(fā)展方式、經(jīng)濟結構和質量效益逐步由粗放向集約、由傳統(tǒng)向新興、由低質向高效蛻變，正在高質量發(fā)展上奮力趟出一條新路子。
山東的實踐讓我們看到，保持高質量發(fā)展定力，必須打破定勢，深刻認識高質量發(fā)展帶來的積極變革。目前，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化，不能再用舊觀念來看新現(xiàn)實，必須堅決破除唯GDP增長率的定勢思維。高質量發(fā)展帶來的經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，使我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強。
保持高質量發(fā)展定力，必須堅定底氣，不斷增強高質量發(fā)展的信心。我國經(jīng)濟新常態(tài)的出現(xiàn)并不意味著重要戰(zhàn)略機遇期的消失，而是發(fā)展條件和環(huán)境變化帶來的發(fā)展階段的演進和發(fā)展目標的升級。一方面，支撐傳統(tǒng)粗放式高速增長的條件發(fā)生了變化，我國的低成本優(yōu)勢不再明顯；另一方面，告別粗放式增長模式、實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎已經(jīng)具備，不僅我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有變，而且具備了加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、提升創(chuàng)新能力、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革的更好支撐。堅定高質量發(fā)展的信心，還必須增強憂患意識，善于化危為機，辦好自己的事。要堅持辯證思維，危和機是一對同生并存、可以相互轉化的矛盾，克服了危即是機。唯有緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內涵，抓住和用好機遇，在應對危機的過程中積極創(chuàng)造有利因素，方能化危為機、轉危為安，保持健康持續(xù)發(fā)展。
保持高質量發(fā)展定力，還要有“咬定青山不放松，任爾東西南北風”的韌勁，有滴水穿石的毅力，有一往無前的魄力。山東省省長龔正在政府工作報告中說，2020年，唯有敢于啃“硬骨頭”，敢于蹚“地雷陣”，頭拱地、向前沖，才能讓高質量發(fā)展道路越走越寬廣、越走越堅實。關鍵之年，保持定力、激發(fā)活力、凝聚合力，山東高質量發(fā)展新嬗變必將演繹得更加精彩紛呈。（作者：中央廣播電視總臺央廣評論員 桂園）
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