□ 本報記者 趙洪杰 陳曉婉
根據(jù)國家統(tǒng)計局正式反饋，山東2018年GDP數(shù)據(jù)修訂為66649億元，比初步核算數(shù)減少9821億元，總量下調(diào)12.8%，修訂后山東經(jīng)濟總量仍居全國第3位。
影響GDP數(shù)據(jù)修訂結(jié)果的主要因素有哪些？如何正確看待數(shù)據(jù)修訂？記者就此展開采訪。
嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——
統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為科學(xué)、質(zhì)量更高
第四次經(jīng)濟普查的GDP核算更加重視財務(wù)指標(biāo)，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院研究員鄭世林認為，這種調(diào)整契合了新發(fā)展理念，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。
由于山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，對GDP數(shù)據(jù)修訂產(chǎn)生一定拉低影響。
GDP核算更加重視財務(wù)指標(biāo)，山東魯花集團有限公司董事長孫東偉代表形象地說：“這么多年我們很少說魯花的產(chǎn)值多少，我只知道每年的銷售額多少。因為只有消費者購買了產(chǎn)品，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品才有價值。這種核算更體現(xiàn)一個企業(yè)的銷售額，而不是產(chǎn)能。”
省政協(xié)常委、濰坊神舟重工機械有限公司董事長王成利表示，過去的核算更注重產(chǎn)量，現(xiàn)在更多的是要衡量產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量、附加值等，“這會促進企業(yè)追求更高附加值的產(chǎn)品”。
在新聞發(fā)布會上，省統(tǒng)計局副局長陸萬明表示，這次普查還有效解決了各地一些企業(yè)集團、總部經(jīng)濟等打捆上報、重復(fù)計算的歷史問題。山東大企業(yè)多、大集團多，跨國經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、跨行業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象較為普遍。這次經(jīng)濟普查，嚴(yán)格按照在地普查原則，剔除歷史上不合理、不規(guī)范因素，客觀上調(diào)減了企業(yè)集團較多地區(qū)的經(jīng)濟總量，也是全省經(jīng)濟總量下調(diào)的原因之一。
依法依規(guī)、實事求是——
源頭數(shù)據(jù)更加真實可靠
陸萬明介紹，這次經(jīng)濟普查期間，原有8539家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，經(jīng)核實年主營業(yè)務(wù)收入達不到2000萬元標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定程序退出“四上”聯(lián)網(wǎng)直報庫，相應(yīng)減少GDP總量5000億元左右；通過與工商、稅務(wù)等資料比對，發(fā)現(xiàn)了1820家僵尸工業(yè)企業(yè)，一并清理退出“四上”聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計范圍，減少GDP總量550億元左右；還有5924家統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，經(jīng)核查全面做實了當(dāng)期統(tǒng)計數(shù)據(jù)，減少GDP總量5500億元左右。
“經(jīng)過普查，全省源頭數(shù)據(jù)更加真實、更加可靠。”陸萬明表示，與此同時，這次經(jīng)濟普查也全面查清了近年來山東新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成效，特別是一些新成長企業(yè)的增加值得到全面反映。
其中，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，2018年每百元規(guī)模以上工業(yè)單位總產(chǎn)值提供的增加值比2017年增加2.6元，相應(yīng)增加GDP總量2400億元以上；通過“地毯式”普查，第四次經(jīng)濟普查登記規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)達到28.3萬家，是第三次經(jīng)濟普查的2倍多，規(guī)模以下工業(yè)增加值比常規(guī)抽樣調(diào)查年份多2422億元。
“這些數(shù)字充分體現(xiàn)出山東在此次普查中依法依規(guī)、實事求是。”濟南大學(xué)商學(xué)院教授陳學(xué)中代表說，“假的一個不要，真的一個不少”，雖然GDP總量下調(diào)，但“瘦身健體”之后山東經(jīng)濟家底更實、質(zhì)量效益更高。
對山東經(jīng)濟的高質(zhì)量體檢——
化解多年來累積的統(tǒng)計調(diào)查誤差
“由于調(diào)查對象復(fù)雜，部分地區(qū)存在政績觀偏差，造成統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)存在一定誤差。多年累積的誤差疊加，形成了一定的歷史包袱。”陸萬明說。
他介紹，考慮到我省經(jīng)濟發(fā)展每個歷史階段、發(fā)展周期統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的實際情況，本著實事求是的原則，對GDP數(shù)據(jù)進行了相應(yīng)修訂。
對此，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所主任付保宗認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)從量的擴張轉(zhuǎn)向了質(zhì)的提升，“這次普查是對山東經(jīng)濟進行的一次高質(zhì)量體檢，客觀、真實、準(zhǔn)確地反映出了山東經(jīng)濟發(fā)展的基本情況。只有充分認清自己，輕裝上陣，推進高質(zhì)量發(fā)展才能更精準(zhǔn)、更科學(xué)”。
陸萬明表示，近年來，山東牢記習(xí)近平總書記囑托，堅定不移推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，走高質(zhì)量發(fā)展之路，積極推動鋼鐵、煤炭、焦化等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，關(guān)停了一批“散亂污”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換、“四減四增”的過程，也就是減少過剩和落后產(chǎn)能，增加新的增長動能；減少煤炭消費，增加清潔能源使用；減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量的過程，必然會影響一些暫時的經(jīng)濟總量，但從全局和長遠看，堅持新發(fā)展理念，出清市場過剩產(chǎn)能，為全省新動能崛起騰挪了更多的土地、能耗、環(huán)境等容量空間。
新氣象新變化新亮點——
堅定信心，篤定前行
經(jīng)過普查，山東GDP修訂數(shù)據(jù)雖有較大幅度下調(diào)，但從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢看，呈現(xiàn)出諸多新氣象、新變化、新亮點。“可以說，山東家底更實、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、后勁更大、信心更足。”陸萬明分析。
——市場主體蓬勃發(fā)展。全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日，核準(zhǔn)類項目實行100%容缺受理，106項許可證事項由“先證后照”改為“先照后證”，各類市場主體成倍增長，對穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
普查數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全省從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位比2013年末（三經(jīng)普）增加97.5萬個，增長118.1%，增幅高于全國17.4個百分點。
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。近年來，我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極推動轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化。五年來，第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)占比提高2.2個百分點，資產(chǎn)占比提高6.0個百分點，從業(yè)人員占比提高10.6個百分點，營業(yè)收入占比提高13.9個百分點，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)力量，占GDP比重超過50%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到70%以上。同時，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化升級，制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)變步伐加快。
從2017年開始，功力機器有限公司試水工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)了對設(shè)備運行狀態(tài)的在線監(jiān)測、故障診斷、遠程維護等全生命周期智能管理，建立了研發(fā)制造、交易服務(wù)、維修保養(yǎng)等共享平臺，形成智能電機產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。“未來制造業(yè)的發(fā)展，一定是‘傳統(tǒng)制造業(yè)+大數(shù)據(jù)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’，山東工業(yè)基礎(chǔ)好，借助互聯(lián)網(wǎng)加快轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢和潛力巨大。”功力機器有限公司董事長高玲委員說。
——創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力。我省把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，加大投入、整合資源，創(chuàng)新支撐作用不斷增強。2018年普查數(shù)據(jù)顯示，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動的單位數(shù)占比達到22.0%，發(fā)明專利比重超過五成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占比逐年提高，由2016年的33.8%提高到2018年的36.9%。
香飄萬家的魯花，去年銷售額增長15%，關(guān)鍵的原因是創(chuàng)新能力顯著增強。“去年，我們研發(fā)出面向南方市場的低芥酸菜籽油，銷售業(yè)績持續(xù)飄紅。”孫東偉代表說，魯花每年大大小小的創(chuàng)新成果幾千項，誰能創(chuàng)新，公司就提拔誰、獎勵誰、重用誰。
——新經(jīng)濟加速增長。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2018年末法人單位6420個，占規(guī)模以上工業(yè)法人單位比重為17.7%。在新興產(chǎn)業(yè)占比構(gòu)成上，新材料產(chǎn)業(yè)占25.6%，生物產(chǎn)業(yè)占20.3%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占20.4%。“四新”經(jīng)濟加速成長，實現(xiàn)增加值占比達到24.5%，比2016年提高3.8個百分點。新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢，電子設(shè)備、信息技術(shù)等行業(yè)稅收保持兩位數(shù)增長。
濟南大學(xué)金融研究院院長邢樂成代表，前不久專門抽出20天時間，同部分省人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者，從我省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫中抽取了80多個項目實地調(diào)研。“各地對‘四新’經(jīng)濟培育都非常重視，看到了很多以前不了解的好項目、好企業(yè)，我們越看越有信心。”
——發(fā)展后勁明顯增強。2018年末，全省工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入1000－1500萬元和1500萬元以上分別有1.4萬家和1.6萬家，這些處于成長期、發(fā)育期的企業(yè)，將成為山東經(jīng)濟增長的新動力。從2019年新納統(tǒng)的1.44萬家企業(yè)看，多數(shù)為符合環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，反映轉(zhuǎn)型升級方向、具有較強成長性的企業(yè)，將對推動山東經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生重要作用。
鄭世林認為，山東工業(yè)門類齊全、體系完整，實體經(jīng)濟實力雄厚，通過堅定不移推進新舊動能轉(zhuǎn)換，未來幾年高質(zhì)量發(fā)展一定會有大的突破并逐步塑成新優(yōu)勢。
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