濟南市高新區政務服務中心的不動產業務辦事大廳內不似往常熱鬧，辦理業務的只有寥寥幾人。“往年越到年底越忙，整個大廳里都充斥著叫號聲和咨詢問題的聲音，今年人來的少，但事情卻辦得更快更順暢了，同事和市民們都很高興。”工作人員說。
“我這是第二套房了，拿第一套房的房產證時，要帶上身份證、戶口本、契稅和住宅專項維修資金繳存單子、現金，跑完地稅服務大廳，再跑維修資金指定繳存銀行網點，交了稅費再把票據送到代辦的中介手中，再繳上300多元代辦費，然后等著與銀行、開發商一起辦理面簽、抵押登記，這一套流程下來，三個多月就過去了。這一回辦理，沒有了中介和代辦費，也不用預約銀行和開發商，拿著自己的身份證通過網上預約申請，只用了兩個工作日就拿到了房本。”前來辦理房產證的的李敏高興地說。
一面是高興的工作人員，一面是剛剛辦理完不動產登記手續、喜笑顏開的市民。濟南不動產登記的變革，是全力推進數字山東建設，加快推動政務數據信息共享的縮影。2019年是山東省大數據局的開局之年，一年來，“少跑腿、減證明、提速度”已成為多地各政務部門工作的常態。
打破數據壁壘 深化“互聯網+政務服務”
樂山小區社區地處濟南市中心城區，是濟南市第一個老舊小區改造的社區。濟南市公安局市中區分局通過綜合運用云計算、物聯網、人工智能等先進技術，以智慧城市為依托，以智慧社區微腦、愛城市網APP為載體，打造了智慧社區管理和服務的新模式，老小區實現了自助辦理戶政、交警、民政、物業和醫療等業務，打造了“十五分鐘生活圈”，讓老小區煥發出了新活力。
如果說一個小區的試點不足以說明全局，那么濟南市高新區基于區塊鏈技術打造的智能政務系統則惠及了濟南全市。據悉，“區塊鏈+政務”服務平臺支撐自貿試驗區濟南片區、濟南高新區全面實施“一窗受理集成服務”的政務服務模式，325個政務服務事項納入綜窗受理范圍，支撐“無差別受理”、“不見面審批”、“秒批秒辦”等政務服務新模式，實現了新生兒居民醫療保險參保登記等18個政務服務事項足不出戶在微信小程序中辦理，事項自動受理、智能審查、自動反饋，實現了從“最多跑一次”到“一次也不用跑”的跨越。
而在山東的另一角——煙臺，數據作為煙臺智慧公路管理服務平臺的核心驅動力，整合了行業內公路、港航、道路運輸、城市客運等領域的業務數據以及相關視頻資源，接入普通路交警監控1313路，給交通信息化建設賦予了新的生命力。同時，國家稅務總局煙臺市稅務局也在5月份建成啟用了煙臺“智慧稅務綜合體”，先進的技術設備帶來了全新的辦稅體驗，實現了辦稅方式從舟車勞頓的實地辦稅，向足不出戶的居家辦稅和如影隨形的移動辦稅轉變，納稅人能夠更為便利地享受減稅降費紅利。
“以上種種，都是2019年深入推進‘互聯網+政務服務’的生動實踐。”據省大數據局相關工作人員介紹，2019年全省數字山東建設實現了良好開局，全省大數據工作頂層設計得到不斷加強，構建起了“1+3+N”政策體系框架，出臺了一系列政策文件和配套措施，搭建起了數字山東建設的“四梁八柱”。
據介紹，在數字政府的建設過程中，省大數據局圍繞“一次辦好”，持續優化“愛山東”APP，扎實推進一體化在線政務服務平臺建設，加快推進“互聯網+監管”，推進“山東通”協同辦公體系建設，取得了顯著成效。
全方位廣納數據 強化政務數據共享開放
“一次辦好”“秒批秒辦”，讓各個部門有機聯動起來的背后，是各單位、部門政務數據互通、共享的成果。據悉，2019年，省大數據局開展了云上大整合、網絡大統一、數據大匯聚三大攻堅行動，創新開展“數聚賦能”專項行動，進一步破除“信息孤島”“數據煙囪”。尤其是在聚“數”方面，著力構建基礎庫、主題庫、專題庫和通用業務庫“四庫一體”的數據資源體系，形成共建、共享、共用的“數據湖”。
以壽光為例，記者了解到，目前，壽光已統籌46個部門單位218類1.9億條數據，其中43個部門單位的152類數據對20個部門實現了共享共用。基于已統籌的數據，累計開發了義務教育入學服務、社保卡一卡通、診療信息共享、養老金領取資格認證等一系列便民利企應用，已累計減少群眾企業跑腿49.5萬次，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。
全省范圍來看，人口、法人單位、電子證照、空間地理、宏觀經濟、公共信用等6大基礎庫匯聚數據達22.03億條，較年初增長5倍以上;應急管理、社會綜治、交通出行、生態環境、社會保障、醫療健康、農業農村、市場監管、金融監管、知識產權、政務公開、執法監督等首批12個主題庫基本建成，匯聚數據達7.05億條。
打造24小時不打烊的數字政府
數據共享的成果喜人，數據安全的保障也必不可少。
記者了解到，為規范電子政務建設與發展，提高政府服務與管理能力，優化營商環境，2019年底，山東省政府辦公廳印發《山東省電子政務和政務數據管理辦法》，推進政務數據共享與開放，并對政務數據共享和開放的范圍、分類、途徑、程序等作出了具體規定。
在類別方面，根據管理辦法，政務數據按照共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。在政務數據開放方面，按照部署，山東將建立全省統一的電子政務云服務管理體系，按照規定，開放范圍內的政務數據分為無條件開放和依申請開放兩種類型。
“下一步，我們將發揮大數據在流程再造中的重要基礎性作用，以大數據驅動流程再造、業務重塑、制度創新。”據省大數據局相關負責人介紹，未來，省大數據局將著力構建“一個平臺、一個號(碼)、一張網絡、一朵云”的支撐體系，深入開展“數聚賦能”行動以及政務數據與社會數據的融合應用，堅持統建共享，同時，深化“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”，實現高頻便民服務事項“網上辦、掌上辦”，打造24小時不打烊的數字政府。
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