青島財經日報/青島財經網訊（記者 李菁） 作為深化財政領域“放管服”改革的重要抓手，非稅收入收繳和票據(jù)電子化改革是助推市委市政府“一次辦好”改革的實際舉措，也是打造優(yōu)質高效便捷政務服務的迫切需要。為方便企業(yè)和群眾辦事，實現(xiàn)全市非稅收入繳費和取票線上“零跑腿”、線下“最多跑一次”的服務新模式，市財政局積極實施非稅收入收繳和票據(jù)電子化改革，取得良好成效。
按照財政部、省財政廳的改革要求，在深入調查研究的基礎上，結合工作實際，市財政局印發(fā)了《關于推進政府非稅收入收繳和財政電子票據(jù)管理改革的實施意見》，按照“統(tǒng)一規(guī)范、全市統(tǒng)建、分類施策、分步實施”的原則，市財政局組織各區(qū)市及市有關部門加快推進非稅收入收繳和財政票據(jù)電子化管理改革。力求2020年底前，區(qū)市全面推行收繳電子化管理，非稅收入通用票據(jù)電子化實現(xiàn)全覆蓋。
據(jù)了解，我市充分利用互聯(lián)網、移動智能等現(xiàn)代化信息技術手段，以新科技、新思維為導向，以電子票據(jù)和電子化收繳為抓手，實施共享、開放、統(tǒng)一的非稅管理和收繳平臺建設，包括建設電子票據(jù)、電子化收繳和便捷支付“三個系統(tǒng)”，提供電子票據(jù)自動推送和查驗“兩個服務”，以及通過“一個標準接口”與執(zhí)收單位業(yè)務系統(tǒng)對接等方式，提升非稅管理效能，落實“放管服”改革。
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創(chuàng)新兩個模式
創(chuàng)新電子票據(jù)管理。變“工廠印刷”為“系統(tǒng)生成”，以網絡通訊代替人工傳遞，推動財政票據(jù)管理全過程無紙化、電子化和便民化，實現(xiàn)繳費取票“零跑腿”。市財政局在對7家市級單位和4個區(qū)市開展試點運行的基礎上，組織200余家市級用票單位開展了電子票據(jù)系統(tǒng)應用培訓，市級非稅收入電子票據(jù)在線應用模式用票單位實現(xiàn)了全覆蓋。截至目前，已開具電子票據(jù)5.6萬余份，繳費約2100萬元。以青島市廣播電視大學為例，通過系統(tǒng)對接，實現(xiàn)學生報名和繳費的全流程網上辦理。2019年9月21日試運行后，學生在線選課、課程注冊、學費直繳財政做到了“一網通辦”，同時電子票據(jù)自動推送至學生郵箱，真正實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓學生少跑腿”。10月31日報名工作圓滿結束，共開具電子票據(jù)6840張，學費收入800多萬元，全部通過“一站式”便捷服務完成，“互聯(lián)網+教育”改革進一步深化。
完善電子化收繳流程。結合流程再造，市財政局進一步改進和完善非稅收入收繳和票據(jù)管理工作流程，將繳費人領票、繳費、蓋章的“分散式”流程，變?yōu)槔U費人自主選擇線上或線下多種便捷渠道繳費、線上領取電子票據(jù)的“一體化”流程，提高資金收繳效率，滿足繳費人多樣化繳費、多樣化領票的需要。目前，市本級16家開立專戶的銀行已全部上線電子化收繳業(yè)務，每區(qū)市至少有一家銀行已上線，打通了市和區(qū)市銀行通道。微信、支付寶等便捷支付方式也已支持全市電子化收繳，同時支持上下級收入資金的自動清分劃轉工作。
“攻山頭”啃“硬骨頭”攻克繳費難題
在青島市非稅管理改革發(fā)展過程中，囿于歷史管理模式和技術水平，有些難點一直沒能解決，如公安部門的繳費難問題。公安部門非稅收入繳款存在業(yè)務量大、業(yè)務復雜、實時性差、內外網隔離、難以實現(xiàn)互聯(lián)網便捷繳費等問題，同時，使用紙質票據(jù)，繳費開票流程運轉不暢，系統(tǒng)難以對接。
針對上述問題，市財政局加強業(yè)務調研，制定技術方案；通過系統(tǒng)對接，先實現(xiàn)交通違章的便捷支付，然后由易到難，循序漸進，全面解決公安部門繳費難問題。
1月6日，市非稅管理和收繳平臺與市公安交通管理“12123”平臺對接成功，正式開具全省第一張交通違法罰款電子票據(jù)，標志著我市交通違法處罰進入電子票據(jù)時代。截至1月8日，市交警共開出電子票據(jù)4700張，實現(xiàn)我市交通違法處罰、繳款、消分、取票“一網通辦”。市民登錄交通管理“12123”網站（或手機APP）處理違章記錄時；自動跳轉支付界面，可選擇微信或支付寶繳款。市民關注微信公眾號“電子票服務”即可獲取電子票據(jù)，只須動動手指，“足不出戶”即可輕松完成繳罰和取票，滿意度大大提升。市財政局將協(xié)助市公安局將“一網通辦”逐漸擴大到車駕管、出入境、戶政等業(yè)務。
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