1月15日上午，全市園林和林業(yè)工作會議在青島大學(xué)國際學(xué)術(shù)交流中心舉行，公布了青島市園林和林業(yè)局46項(xiàng)工作要點(diǎn)。今年將完成新造林6萬畝 森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5000畝；建設(shè)綠道不少于50公里、口袋公園28個，實(shí)施立體綠化不少于50處。
2019年已完成新造林15萬畝 森林撫育10萬畝
2019年，全市園林和林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真做好“綠”字文章，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，青島市榮獲了“2019中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號。新改建綠地245.1公頃，實(shí)施裸露土地綠化面積94.8公頃，啟動山頭綠化整治25個，實(shí)施城市綠道建設(shè)106.9公里、立體綠化103處、庭院綠化43處，新建改建口袋公園60處。新造林15萬畝，森林撫育10萬畝。膠州市獲得國家森林城市稱號。即墨區(qū)龍泉街道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，萊西市水集街道譚彪莊村等30個村獲得省級森林村居稱號，平度市東閣街道正澗村等23個村被省綠委辦推薦為國家森林鄉(xiāng)村候選村。
2019年，我市還首次啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”全民義務(wù)植樹工作，通過網(wǎng)絡(luò)招募志愿者的形式，先后組織了春季市民義務(wù)植樹、“我們與綠色共同成長—校園贈送花種樹種”“我為祖國送盆花——百名中小學(xué)生義務(wù)擺花”“家庭園藝秀”等活動，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放義務(wù)植樹電子證書2000余份。啟動2000畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)工程。
在樹木整形方面，2019年我市共清理死樹1.2萬株，枯枝6.7萬處，清理各類垃圾13.2萬噸，評選72處精品綠地，完成樹木整形修剪36萬株，灌木修剪150萬株，綠籬修剪1055萬米。同時，還組織企業(yè)參加第十六屆林交會，32個品種參展，共獲獎項(xiàng)26個；組織參加北京世園會，獲獎32項(xiàng)，其中特等獎2項(xiàng)、金獎7項(xiàng)，特等獎?wù)蛊肪盼埠谑缊@會室內(nèi)展區(qū)絕無僅有，提升了青島的影響力。
2010年將完成新造林6萬畝口袋公園28個
2020年，全市園林和林業(yè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞市民對美好生態(tài)的需求，構(gòu)建“一個格局”、統(tǒng)籌“兩個攻堅(jiān)”、實(shí)施“三大行動”、完善“四項(xiàng)體系”，把城市繪成丹青，讓植樹成為時尚，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市增綠添彩。
2020年，全市園林和林業(yè)工作的主要目標(biāo)為：完成新造林6萬畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5000畝。建設(shè)綠道不少于50公里、口袋公園28個，實(shí)施立體綠化不少于50處。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動，開展線上線下活動10次以上，參與人數(shù)100萬人次。創(chuàng)建園林管護(hù)示范道路20條、達(dá)標(biāo)道路100條。
青島市園林和林業(yè)局公布了今年46項(xiàng)工作要點(diǎn)，如下：
一、構(gòu)建“一個格局”
1.積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的“大綠化”格局。突出規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，依托青島市“國土三調(diào)”“國土空間總體規(guī)劃”及相關(guān)指導(dǎo)意見、要求，結(jié)合青島現(xiàn)狀、本土特點(diǎn)、發(fā)展預(yù)期，統(tǒng)籌“山水林田”等資源，科學(xué)規(guī)劃我市園林林業(yè)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃布局，高質(zhì)量編制《青島市“十四五”園林和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2019-2035年）》。積極探索和建立城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理制度和長效機(jī)制，進(jìn)一步理順自然保護(hù)地管理、綠地養(yǎng)護(hù)管理、森林資源監(jiān)管、行政執(zhí)法等體制機(jī)制，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的“大綠化”格局。
二、統(tǒng)籌“兩個攻堅(jiān)”
（一）圍繞城市品質(zhì)提升，統(tǒng)籌園林綠化活力、時尚攻堅(jiān)
2.全面推進(jìn)“城市品質(zhì)改善提升攻勢”工作任務(wù)。啟動實(shí)施郊野（山頭）公園整治提升8個，建設(shè)城市綠道不少于50公里，實(shí)施口袋公園建設(shè)28個，完成立體綠化不少于50處。在口袋公園建設(shè)中突出整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，提高公園綠地300-500米服務(wù)半徑覆蓋率，協(xié)調(diào)體育、文旅等部門將健身、文化藝術(shù)元素植入口袋公園建設(shè)中，提高城市綠化品質(zhì)，為市民營造良好的生態(tài)宜居環(huán)境。開展口袋公園認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、命名等活動，提高市民的參與度。推進(jìn)完成裸露土地?fù)P塵治理工作。規(guī)范開展立體綠化建設(shè)，拓展城市綠化空間，增加綠量，著力增強(qiáng)綠化融合性和體驗(yàn)性，實(shí)現(xiàn)城市與森林相互包容、綠化共建共享的總體目標(biāo)。
3.讓植樹成為青島人的時尚。以全民綠化共建共享為根本出發(fā)點(diǎn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹平臺”，結(jié)合城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興攻勢攻堅(jiān)，以時尚性、樂享性、公益性、互動性、全民性為基本原則，統(tǒng)籌社會公益資源，全面發(fā)動全市大中小學(xué)生、機(jī)關(guān)干部、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)群眾，參與義務(wù)植樹捐款捐物、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)勞動、公益宣傳等活動，打造讓市民高度信任的綠化公益平臺，引導(dǎo)全市人民踐行綠水青山就是金山銀山理念，在全社會形成植綠愛綠的熱潮，提升市民綠化獲得感和幸福感。年內(nèi)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地5處，開展家庭園藝秀、全民義務(wù)植樹空地網(wǎng)絡(luò)征集、市民綠化節(jié)等線上線下活動10次以上，活動網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊數(shù)千萬人次以上。
4.以花為媒打造青島新的網(wǎng)紅聚集地。圍繞時尚青島的理念，打造一處集時尚花卉展銷、交易商超于一體的花卉產(chǎn)業(yè)綜合體。借助現(xiàn)有資源，探索打造“田園綜合體”，建設(shè)花卉與園藝市集，組織市集活動不少于12場。營造青島時尚元素氛圍，引領(lǐng)市民新的消費(fèi)理念，形成城鄉(xiāng)結(jié)合的模式，讓青島以花為媒，成為新的時尚發(fā)力點(diǎn)。
5.以聚合的大平臺資源推薦行業(yè)。搭建網(wǎng)上宣傳推介平臺，讓更多的園林和林業(yè)資源走出青島，面向山東，輻射全國。協(xié)調(diào)國內(nèi)協(xié)會和專家資源，協(xié)同國家、省、市有關(guān)部門，舉辦園林和林業(yè)大型展會。搭建青島市中小學(xué)生學(xué)習(xí)動植物知識平臺，從小培育孩子關(guān)注園林林業(yè)的意識，讓孩子們領(lǐng)略青島自然之美。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會、協(xié)會的平臺作用，開發(fā)城市森林旅游紀(jì)念品，釋放企業(yè)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、時尚攻堅(jiān)方面的活力。
（二）圍繞鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)
6.加快森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。對標(biāo)日本、韓國林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過示范林建設(shè)，示范帶動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。科學(xué)編制實(shí)施森林經(jīng)營方案，加強(qiáng)森林撫育管理，對老化、退化、低效林分進(jìn)行改造提升，培育更多更好的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，精準(zhǔn)提升森林多種功能，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。通過新栽、補(bǔ)植、疏伐、間伐等撫育手段，開展森林撫育、低效林改造等工作，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升5000畝。
7.加強(qiáng)園林和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快園林和林業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)編制、修編工作，進(jìn)一步規(guī)范提高我市園林和林業(yè)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。編制《青島市城市立體綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《青島市綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《青島市郊野公園（山頭）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《園林綠化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地標(biāo)準(zhǔn)》。推動落實(shí)“綠滿青島”造林綠化任務(wù)，編制《青島市造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》《中幼林撫育技術(shù)規(guī)程》《青島市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升技術(shù)規(guī)范》。依據(jù)《青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》，為村莊綠化提供技術(shù)指導(dǎo)，編制《青島市村莊綠化建設(shè)導(dǎo)則》。出臺《園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《園林質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檔案管理辦法》，由內(nèi)而外，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。在園林和林業(yè)建設(shè)中，突出栽植鄉(xiāng)土樹種，出臺鄉(xiāng)土樹種栽植技術(shù)導(dǎo)則。
8.推進(jìn)森林城市建設(shè)。開展國家森林鄉(xiāng)村、省級森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3個、森林村居30個。完成第四屆中國綠化博覽會青島展園建設(shè)工作。開展2021年揚(yáng)州世界園藝博覽會青島展園建設(shè)工作。
三、實(shí)施“三大行動”
（一）實(shí)施國土增綠、生態(tài)提質(zhì)行動
9.全面完成“綠滿青島”國土綠化行動任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)王清憲書記提出的“讓植樹成為青島人的時尚”理念，全面推進(jìn)“綠滿青島”七大工程。依據(jù)市政府《關(guān)于開展“綠滿青島”國土綠化行動的實(shí)施意見》和“綠滿青島”國土綠化行動造林技術(shù)指導(dǎo)意見、苗木質(zhì)量指導(dǎo)意見、專項(xiàng)資金補(bǔ)助管理辦法、考核驗(yàn)收辦法等配套文件，在符合土地用途政策的前提下，完成造林6萬畝。
10.推進(jìn)園林綠化企業(yè)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)與交易中心等相關(guān)部門的平臺聯(lián)動對接，修訂考核辦法，打造園林市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化體系。加大對本地園林企業(yè)的政策扶持，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)省級優(yōu)質(zhì)工程及園林建設(shè)工程工法創(chuàng)建工作。推進(jìn)園林綠化行業(yè)協(xié)會建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，推動園林和林業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。在青島市園林綠化工程市場監(jiān)管與信用綜合信息平臺增加揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、工程監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)民工實(shí)名制等智慧工地管理系統(tǒng)。加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管，建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制。
11.創(chuàng)新園林綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管模式。針對部分居住小區(qū)、山頭公園園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高、群眾反映問題多等情況，選擇1-2個區(qū)市開展居住小區(qū)、山頭公園園林綠化專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理試點(diǎn)，優(yōu)化居住小區(qū)、山頭公園養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。加大區(qū)市養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管力度，積極引入“第三方”監(jiān)管模式，建立檢查評價(jià)專家?guī)欤l(fā)揮和調(diào)動社會專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查和評價(jià)等工作。遵循依法、公開、公平、公正的原則，研究制訂《青島市園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)信用管理辦法》，加強(qiáng)全市園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)信用管理，建立渠道暢通、制度可循、誠信有價(jià)、監(jiān)管依規(guī)的市場監(jiān)管新秩序。
12.深化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理。針對我市園林綠化中存在的突出短板，匯總分析各類負(fù)面問題，組織編制青島市園林綠化負(fù)面清單。積極開展補(bǔ)植、樹木修剪、水肥管理、死樹枯枝清理、病蟲害防控等專項(xiàng)工作。組織做好公園節(jié)慶擺花和2020年菊展。組織開展國家園林城市和省級園林城市（縣城）自查工作。開展園林綠化養(yǎng)護(hù)管理示范路和達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動，創(chuàng)建綠化管護(hù)示范道路20條、達(dá)標(biāo)道路100條。
13.全面推進(jìn)林長制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于全面建立林長制的實(shí)施意見》，全面建立市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級林長制組織體系，完成各林長責(zé)任區(qū)域的勘界立標(biāo)工作，全面建立林長制工作聯(lián)席會議、信息報(bào)送、督查督辦制度、工作績效評價(jià)辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成森林生態(tài)資源保護(hù)管理的新格局。
（二）實(shí)施資源永續(xù)、生態(tài)安全行動
14.加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。組織做好森林督查、森林資源管理“一張圖”年度更新調(diào)查及動態(tài)監(jiān)測、林地保護(hù)管理負(fù)面清單檢查考核、林地保護(hù)利用規(guī)劃（2020-2030年）編制、建設(shè)項(xiàng)目使用林地事中事后監(jiān)管等工作。夯實(shí)國家、省、市級公益林區(qū)劃界定工作成果，落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償資金，并積極爭取政府財(cái)政支持，逐步提高生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)禁以各種名義非法侵占林地，嚴(yán)控建設(shè)項(xiàng)目使用林地，確需占用的必須依法辦理許可。嚴(yán)格落實(shí)森林植被恢復(fù)制度和責(zé)任，對各區(qū)市森林植被恢復(fù)工作情況開展專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)追究責(zé)任。
15.加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理。抓好《青島市濕地保護(hù)條例》《青島市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案》《青島市濕地保護(hù)規(guī)劃（2016-2020年）》的落實(shí)，將濕地保護(hù)與修復(fù)同灣長制、湖長制相結(jié)合，進(jìn)一步完善濕地保護(hù)修復(fù)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)做好墨水河、女姑口、桃源河、洋河等河口濕地的治理工作，重點(diǎn)督導(dǎo)膠州市做好少海國家濕地公園范圍調(diào)整和膠州灣省級濕地公園機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。
16.構(gòu)建自然保護(hù)地體系。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》精神，開展《青島市自然保護(hù)地體系專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035年）》編制工作，完成我市自然保護(hù)地本底調(diào)查、摸清底數(shù)，完成科學(xué)評估及報(bào)告編制；依據(jù)調(diào)查摸底和評估報(bào)告審核結(jié)果，初步完成我市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案編制。
17.推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)問題整治。按照《青島市自然保護(hù)區(qū)問題整治工作方案》，全力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)問題整治和違法建設(shè)整治工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)，督促自然保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)市按計(jì)劃完成整治任務(wù)，并完成1804個問題銷號和“綠盾2019”點(diǎn)位整改工作。督促區(qū)市建立自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審核制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，防止發(fā)生新的違法建設(shè)行為。
18.加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理。明確青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會各成員單位職責(zé)，進(jìn)一步理順風(fēng)景名勝區(qū)管理體制。督促區(qū)市完善風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)管理制度，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審核，切實(shí)保護(hù)好風(fēng)景名勝資源。
19.制定森林公園發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)有關(guān)森林公園法律法規(guī)，在全面調(diào)查全市森林資源現(xiàn)狀、森林景觀類型資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃全市森林公園的總體分區(qū)和功能布局、發(fā)展方向，編制完成全市森林公園發(fā)展規(guī)劃，購置森林生態(tài)觀測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測森林公園生態(tài)數(shù)據(jù)。
20.做好林木種質(zhì)資源保護(hù)利用工作。對全市古樹名木進(jìn)行全面健康排查，完成50株急需救治古樹名木的復(fù)壯工作。持續(xù)開展林木花卉新品種（良種）引進(jìn)、試驗(yàn)與應(yīng)用，引進(jìn)新品種不少于5個，不斷豐富全市綠化植物種類，并抓好樹種的觀測及馴化工作。指導(dǎo)區(qū)市做好林木種質(zhì)資源原地保護(hù)，支持企事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展需要開展種質(zhì)資源收集、評價(jià)和創(chuàng)新應(yīng)用。
21.加強(qiáng)陸生野生動植物資源保護(hù)管理。認(rèn)真抓好《野生動物保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，加強(qiáng)陸生野生動物人工繁育業(yè)戶監(jiān)督檢查，組織開展陸生野生動植物資源特別是鳥類資源保護(hù)專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕、販賣野生動物的違法犯罪行為。做好陸生野生動物疫源疫病防控工作，建立健全各級野生動物救助中心，提高野生動物救護(hù)水平。
22.持續(xù)抓好森林防火工作。充分利用全媒體融合宣傳方式，廣泛開展森林防火宣傳活動。進(jìn)一步組織有關(guān)區(qū)市完善森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，理順防滅火管理機(jī)制,確保森林防滅火工作的組織與管理、指揮與調(diào)度無縫銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。加強(qiáng)森林防滅火網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)區(qū)市進(jìn)一步調(diào)整完善森林防火四級網(wǎng)格管理體系。加大以水滅火等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃好直升機(jī)取水點(diǎn)等工作。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織開展秋冬季森林防滅火工作專項(xiàng)檢查暨打擊森林火災(zāi)違法行為專項(xiàng)行動。
23.強(qiáng)化園林和林業(yè)有害生物防控。開展疫木清理攻堅(jiān)行動，重點(diǎn)抓好蟲情病情預(yù)測預(yù)報(bào)、松材線蟲專項(xiàng)普查、枯死松木清理、松褐天牛防治。及時發(fā)布蟲情預(yù)報(bào)，采取飛機(jī)防治美國白蛾和松褐天牛等措施，確保園林和林業(yè)有害生物有蟲不成災(zāi)。
24.抓好園林和林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，分階段組織城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國有林場、森林公園等典型經(jīng)營單位和園林建設(shè)單位開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)自查和督導(dǎo)檢查。繼續(xù)抓好汛期安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)。組織開展安全隱患排查和整治工作，確保行業(yè)安全監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。
25.加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步修訂部門法律法規(guī)和規(guī)范性文件。加強(qiáng)行政許可審批制度建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。建立林業(yè)執(zhí)法與刑事案件的“行刑銜接”機(jī)制，梳理完善自由裁量權(quán)處罰機(jī)制，研究拓展市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法渠道。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力高、專業(yè)知識精的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)惠民行動
26.開展園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。研究園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金扶持政策，著力創(chuàng)新發(fā)展種苗花卉產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)投向優(yōu)良苗木繁育、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群等園林林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。推動新型經(jīng)營主體的培育工作，繼續(xù)開展經(jīng)濟(jì)林品牌創(chuàng)建等品牌評定申報(bào)工作，評定林業(yè)特色品牌25個。推進(jìn)行業(yè)精準(zhǔn)招商，完成2020年雙招雙引任務(wù)。
27.發(fā)揮園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)典型示范引領(lǐng)作用。培育、扶持特色鮮明、優(yōu)勢突出、有影響力、示范作用和輻射能力強(qiáng)的園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)為載體，吸引社會資本、打造知名品牌、培育特色資源、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)經(jīng)營集約化、產(chǎn)品系列化、產(chǎn)業(yè)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持園林林業(yè)龍頭企業(yè)，全面開展重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作，不斷提高龍頭企業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用。
28.發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)木本糧油、特色干鮮果等優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，擴(kuò)大榛子、板栗、杜仲、核桃等木本糧油種植面積，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)林藥材等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，舉辦7次林產(chǎn)品推介會、展銷會、博覽會等活動，提高我市林產(chǎn)品美譽(yù)度和市場競爭力。
29.推動林業(yè)生態(tài)旅游體系建設(shè)。大力扶持森林康養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，開展森林游憩、森林探險(xiǎn)、森林體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)，開展以修身養(yǎng)心、延緩衰老為目的的森林療養(yǎng)、森林保健等活動，打造6條森林生態(tài)旅游精品。依托森林公園、濕地公園，大力培育生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地。
30.優(yōu)化涉及園林和林業(yè)系統(tǒng)營商環(huán)境。組織做好“放、管、服”和營商環(huán)境涉及的權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，做好行政審批工作。加強(qiáng)建設(shè)工程涉及樹木審批事中、事后監(jiān)管，建立樹木遷移追溯制度，確保遷移樹木成活率。
31.全面推動行業(yè)科技發(fā)展。研究編制“十四五”園林和林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)綜合性園林和林業(yè)科普教育基地規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)提升行業(yè)科普能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會專業(yè)力量，完善科普工作機(jī)制。組織加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)間的科技工作交流，形成科技推廣和信息服務(wù)體系。創(chuàng)新園林和林業(yè)招才引智的方式，強(qiáng)化科研、科技隊(duì)伍建設(shè)，提高科普服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)科技惠民和科普推廣保障措施，為切實(shí)提升全市園林和林業(yè)科學(xué)素質(zhì)水平提供有力支撐。全面完成生態(tài)定位站建設(shè)工作，開展數(shù)據(jù)分析研究，定期向支撐單位發(fā)布觀測數(shù)據(jù)。
32.加快智慧園林林業(yè)云平臺建設(shè)。分期推進(jìn)園林林業(yè)智慧云平臺建設(shè)，在原智慧林業(yè)云平臺一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓展相應(yīng)業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享。建設(shè)森林資源和濕地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、自然保護(hù)地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，利用遙感影像技術(shù)進(jìn)行分析監(jiān)管，有效提升資源保護(hù)和監(jiān)督管理力度。
33.加快局屬單位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中山公園運(yùn)用5G技術(shù)等新科技理念探索公園規(guī)劃建設(shè)及管理新模式，著手實(shí)施公園“智慧園區(qū)”一期項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步設(shè)計(jì)制作“網(wǎng)上游園”系統(tǒng)，推進(jìn)“市民園長”工作及年輪標(biāo)本室建設(shè)。植物園以市花園為模板，開展智能園區(qū)推廣工作，發(fā)揮5公頃園林智能園區(qū)示范作用。動物園通過與國內(nèi)其他單位交換或者購買，把金毛羚牛種群建立起來。文化公園把文化元素和藝術(shù)元素融入實(shí)際工作，為市民創(chuàng)造優(yōu)美的游園環(huán)境。園林林業(yè)技術(shù)學(xué)校在總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、保持原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，力爭在優(yōu)化辦學(xué)內(nèi)涵、促進(jìn)升級發(fā)展方面取得新的突破。園林工程總公司、園林集團(tuán)、園林實(shí)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)改革發(fā)展工作，積極開拓省內(nèi)外園林市場，加大工程承攬力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
四、完善“四項(xiàng)體系”
（一）完善從嚴(yán)治黨體系
34.把黨的政治建設(shè)擺在首位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，抓思想教育常態(tài)化，持續(xù)推進(jìn)“述理論、述政策、述典型”，開展“每月一述”，提高黨組織政治功能，提升黨員干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。
35.提升基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。緊緊圍繞貫徹落實(shí)國家、省、市委和局黨組決策部署推進(jìn)基層黨建工作，優(yōu)化健全基層黨組織設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)黨支部工作條例貫徹落實(shí)，對新任黨支部書記3個月內(nèi)完成集中培訓(xùn)，“七一”前選樹一批先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，發(fā)揮精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地作用，以先促優(yōu)，為完成局中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
36.全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。結(jié)合園林和林業(yè)實(shí)際，制定責(zé)任清單，落實(shí)崗位職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。堅(jiān)持開展批評和自我批評，督促黨員干部嚴(yán)格自律、求真務(wù)實(shí)，以勤儉節(jié)約、崇尚清廉的家風(fēng)，帶動全局黨風(fēng)向善向上。
37.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時談話提醒，抓早抓小、防微杜漸，開展好廉政談話和述責(zé)述廉工作。結(jié)合工作流程再造，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，開展黨風(fēng)廉政教育、警示教育等教育活動，引導(dǎo)黨員干部自覺在工作生活中知敬畏、存戒懼、守底線。
38.推進(jìn)精神文明單位創(chuàng)建工作。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，積極參與全國文明城市創(chuàng)建，組織開展“誠信建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興共建”“我們的節(jié)日”“網(wǎng)絡(luò)文明傳播”等文明活動。積極發(fā)揮老干部和工青婦等的作用，完善黨建帶群建制度機(jī)制，增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性，立足本職工作崗位建功，開展豐富多彩文體活動，營造團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的機(jī)關(guān)氛圍。
（二）完善“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)制度體系
39.堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化。建立落實(shí)黨建責(zé)任制、意識形態(tài)責(zé)任制、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制“三項(xiàng)責(zé)任”制度體系，建立完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、基層黨支部學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、理論宣講制度、干部教育培訓(xùn)制度、黨建考核機(jī)制“六項(xiàng)制度”。以推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格組織生活制度、主題黨日制度、黨課制度等，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織建設(shè)成效，發(fā)揮黨員先鋒作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互融合相互促進(jìn)，凝聚智慧力量，更好地履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
（三）完善科學(xué)考核體系
40.完善局內(nèi)考核評價(jià)激勵機(jī)制。加強(qiáng)處長組織力執(zhí)行力建設(shè)，將“學(xué)深圳、趕深圳”創(chuàng)新改革成果、落實(shí)15個攻勢任務(wù)成效等重大任務(wù)完成情況，作為評價(jià)處長、處室、單位實(shí)績的重要依據(jù)。將處室的工作實(shí)績、處內(nèi)工作人員的表現(xiàn)與處長的年度考核掛鉤，作為獎優(yōu)罰劣、能上能下的關(guān)鍵依據(jù)，推進(jìn)局機(jī)關(guān)和局屬單位個人考核獎金差異化發(fā)放，按照一等、二等、三等拉開檔次差別，打破單位內(nèi)部“大鍋飯”，更好體現(xiàn)獎優(yōu)獎勤。
41.完善行業(yè)監(jiān)督考核。加強(qiáng)對區(qū)市的考核，加強(qiáng)林地資源管理、濕地資源管理、森林自然災(zāi)害防控等內(nèi)容的考核，發(fā)揮考核的監(jiān)督管理作用。建立決策、執(zhí)行、落實(shí)全過程督查體系，對標(biāo)上級重大決策部署和全局中心工作，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，規(guī)定時限，明確標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤問效，銷號管理，做到件件有著落、事事有結(jié)果。
（四）完善制度管理體系
42.頂格推進(jìn)流程再造。依據(jù)《關(guān)于“學(xué)深圳、轉(zhuǎn)作風(fēng)”機(jī)制建設(shè)的意見》《關(guān)于大力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造的指導(dǎo)意見》等文件精神，進(jìn)一步提升思想方法、改造工作方法，推動機(jī)制創(chuàng)新、體系重構(gòu)，再造園林和林業(yè)決策、落實(shí)、督導(dǎo)各項(xiàng)流程，打造市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升園林和林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
43.優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程。各處室、局屬單位對照業(yè)務(wù)職能和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，逐項(xiàng)研究工作流程，對不適宜目前要求、不科學(xué)的、影響工作效果的堅(jiān)決進(jìn)行流程再造，突出創(chuàng)新特色和工作效率。
44.完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，再造招標(biāo)采購工作流程和內(nèi)部監(jiān)督流程，對采購組織形式、采購方式、采購程序、合同簽訂、履約驗(yàn)收等采購全流程進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督，確保招標(biāo)采購工作依法合規(guī)有序進(jìn)行。轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)工作方式，將局屬各單位全部納入內(nèi)審范圍，堅(jiān)持政府購買服務(wù)“第三方審計(jì)”為主、內(nèi)審為輔，定期抽取部分局屬單位，對財(cái)政政策落實(shí)、專項(xiàng)資金使用及“三公經(jīng)費(fèi)”管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
45.完善社會監(jiān)督機(jī)制。建立輿情處置、政務(wù)公開、信訪處置、12345政務(wù)熱線辦理、網(wǎng)上信息編輯發(fā)布等制度，促進(jìn)輿情處置、政務(wù)公開、信訪、熱線辦理、宣傳工作的制度化、規(guī)范化。注重人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理效果，聘任社會監(jiān)督員，全程參與各項(xiàng)工作決策，完善社會各層面監(jiān)督制度。發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會、媒體的作用，積極開展最美森林公園、最美濕地公園、最美森林氧吧等網(wǎng)上評選活動，充分調(diào)動市民和管理單位參與生態(tài)文化的積極性，宣傳好綠化美化成果。
46.建立創(chuàng)意創(chuàng)新激勵機(jī)制。廣泛激發(fā)系統(tǒng)干部職工、企業(yè)家、專家學(xué)者、協(xié)會等各界的想象力、創(chuàng)新力，將各方面創(chuàng)意創(chuàng)新導(dǎo)入園林和林業(yè)決策過程。主動對接園林和林業(yè)領(lǐng)域有影響力、引領(lǐng)力的企業(yè)家，鼓勵企業(yè)家提出創(chuàng)意和想法，列出需要提供的政策和服務(wù)，實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建充滿活力的干部培養(yǎng)使用機(jī)制，樹立“三化一型”干部導(dǎo)向，堅(jiān)持把敢擔(dān)當(dāng)、有作為、出實(shí)績作為干部選拔任用導(dǎo)向，不唯年齡、不唯資歷，打破論資排輩，能者上、庸者下、劣者汰。局屬單位選拔干部改變以往單純以“分?jǐn)?shù)取人”做法，采取分析研判與動議、談話調(diào)研推薦、會議推薦等方式，側(cè)重選拔培養(yǎng)具有專業(yè)背景、懂業(yè)務(wù)、會管理的干部，讓人才引得來、用得好、留得住，激發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行活力。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)\青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 聶艷林
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