□ 本報(bào)記者 吳榮欣 常青 方壘
基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)，起著不可替代的支撐和保障作用。2019年，山東將重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)置于事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略位置，全面拉開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施框架，加快補(bǔ)齊短板，打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)脈。
這一年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)了前所未有的大投入時(shí)期，項(xiàng)目多、建設(shè)快，公鐵水空各大交通領(lǐng)域不斷掀起建設(shè)熱潮。這一年，山東在港口、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域發(fā)力資源整合，紅利初步顯現(xiàn)。這一年，山東聚焦水安全保障總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江水、黃河水和當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。
2020年，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)保持投資高位增長(zhǎng)，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目和工程建設(shè)，加大力度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力新跨越。
高速建設(shè)加速
護(hù)航經(jīng)濟(jì)民生
剛剛散去大霧的濟(jì)南陽(yáng)光明媚，在濟(jì)南奔騰物流電商產(chǎn)業(yè)園，裝車(chē)完畢的貨車(chē)司機(jī)王玉民啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，前往青島。記者跟隨王玉民行駛在八車(chē)道的新濟(jì)青高速公路上，一路勻速前進(jìn)，平坦暢通，視野開(kāi)闊。“太寬敞了!”跑了十多年濟(jì)青的王玉民告訴記者，新濟(jì)青高速開(kāi)通以來(lái)，這幾個(gè)月他幾乎再也沒(méi)遇見(jiàn)過(guò)堵車(chē)，5小時(shí)左右必達(dá)青島。而提到過(guò)去的擁堵，王玉民不禁感嘆：那時(shí)候一上路就犯愁，最極端的一次堵了14個(gè)小時(shí)，當(dāng)時(shí)運(yùn)的是青島發(fā)往濟(jì)南的海鮮，全壞了，賠錢(qián)不說(shuō)，還極大影響了企業(yè)的信譽(yù)。
在奔騰物流電商產(chǎn)業(yè)園，記者看到了很多閑置的大冰柜，園區(qū)負(fù)責(zé)人李瑞光告訴記者，這是過(guò)去為了冷藏延誤送達(dá)的貨物而特意買(mǎi)的。如今，冰柜很久沒(méi)用了。
幾百公里外的魯南地區(qū)，交通情況同樣發(fā)生了巨變，魯南高鐵開(kāi)通讓臨沂正式邁入了“高鐵時(shí)代”。
記者日前來(lái)到蒙陰縣孟良晏園農(nóng)副產(chǎn)品有限公司采訪時(shí)，經(jīng)理牛慶花正在作明年的工作計(jì)劃。與往年不同的是，計(jì)劃里牛慶花規(guī)劃了不少外出學(xué)習(xí)和參展。她告訴記者，有了高鐵，“迎進(jìn)來(lái)走出去”就有了保障。
不少外地客商聽(tīng)說(shuō)高鐵通了，向她拋出了橄欖枝，提出明年過(guò)來(lái)考察。
2019年，我省以新濟(jì)青高速、魯南高鐵為代表的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成通車(chē)，為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人、財(cái)、物等多種生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)，提供了堅(jiān)實(shí)保障。
記者在近日召開(kāi)的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上了解到，2020年我省將全力掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。到今年底，全省公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到28.3萬(wàn)公里，其中高速公路達(dá)到7400公里，重回全國(guó)第一方陣;鐵路里程達(dá)到7000公里，其中高速鐵路超過(guò)2110公里。
整合六大資源
改革釋放紅利
一聲短促的汽笛傳來(lái)，“遠(yuǎn)大忠誠(chéng)”輪緩慢沉穩(wěn)地靠泊在威海港青威集裝箱碼頭4號(hào)泊位。山東港口集團(tuán)威海港董事長(zhǎng)連偉亮告訴記者，“遠(yuǎn)大忠誠(chéng)”輪跑的這條“威海-青島-濱州-威海”集裝箱航線，是山東港口一體化發(fā)展以來(lái)威海港開(kāi)通的第4條航線。
2019年8月6日，山東省港口集團(tuán)掛牌成立;2月27日，山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)掛牌成立。“整合”，成為2019年山東交通行業(yè)的關(guān)鍵詞。
“過(guò)去機(jī)場(chǎng)由各地市屬地管理，為了謀利，多個(gè)機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)一條航線的事情經(jīng)常發(fā)生，無(wú)序同質(zhì)化的狀況非常明顯。”山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)航線開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)人吳紅光舉例說(shuō)，“過(guò)去多個(gè)機(jī)場(chǎng)都想開(kāi)一條去云南的航線，如何爭(zhēng)取?只能通過(guò)不斷給航空公司加碼航線補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)，自相競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致定位重復(fù)，哪個(gè)機(jī)場(chǎng)都做不大做不強(qiáng)，形不成競(jìng)爭(zhēng)合力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”
省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)成立后，航線開(kāi)發(fā)在各機(jī)場(chǎng)主體發(fā)揮能動(dòng)性、積極性的基礎(chǔ)上，再由省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)統(tǒng)籌運(yùn)行，促使航空公司將整個(gè)山東作為統(tǒng)一的關(guān)鍵市場(chǎng)，吸引更多運(yùn)力投放山東，最后再由集團(tuán)統(tǒng)籌對(duì)大小機(jī)場(chǎng)航線進(jìn)行優(yōu)化搭配。
2019年9月底，全省機(jī)場(chǎng)資源一期整合順利結(jié)束，共整合了濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、臨沂、日照、東營(yíng)6個(gè)機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)委托管理，并提前介入菏澤機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理。
2019年，我省全面整合高速公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄙY源，形成了六大省屬交通類(lèi)企業(yè)，打造交通運(yùn)輸投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的大平臺(tái)。
記者了解到，2020年我省將充分發(fā)揮山東港口集團(tuán)一體統(tǒng)籌作用，全面加快現(xiàn)代化沿海港口群建設(shè)。沿海港口新增萬(wàn)噸級(jí)以上泊位7個(gè)，港口總通過(guò)能力達(dá)到9.3億噸。沿海港口吞吐量完成16.6億噸。利用機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的資源集聚，加快煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)，青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站區(qū)北指廊工程、威海機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪及附屬設(shè)施擴(kuò)建工程年內(nèi)建成。
“四線三水”潤(rùn)澤齊魯
水利短板加速補(bǔ)齊
缺水，是膠東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。在煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，水對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性更是不言而喻。“之前按照‘保民生壓一般保重點(diǎn)’的思路，到用水緊張期，我們對(duì)一般企業(yè)的用水要壓減10%左右，黃水東調(diào)水過(guò)來(lái)之后，企業(yè)用水更有保障了，生產(chǎn)也無(wú)憂了，連政府招商引資都更有底氣了。”煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水有限公司生產(chǎn)管理部助理李紅良告訴記者。
膠東企業(yè)用水減壓，源于幾百公里外濰北第二平原水庫(kù)“加壓”。黃水東調(diào)工程從東營(yíng)曹店、麻灣兩處調(diào)引的黃河水通過(guò)管道運(yùn)輸，途經(jīng)濰北第二平原水庫(kù)調(diào)蓄，被加壓調(diào)往昌邑市宋莊分水閘，注入引黃濟(jì)青干渠，實(shí)現(xiàn)向膠東地區(qū)供水。
“通過(guò)實(shí)施黃水東調(diào)工程，與引黃濟(jì)青工程形成‘雙線供膠東’的水資源戰(zhàn)略格局，有效緩解了我省調(diào)引客水能力不足的現(xiàn)狀。”省水利廳調(diào)水處二級(jí)調(diào)研員呂建遠(yuǎn)介紹，黃水東調(diào)二期工程歷經(jīng)8個(gè)月，達(dá)到了科學(xué)工期的最快速度，于2019年8月26日正式啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)水。
不足百日，向膠東地區(qū)輸送近百個(gè)大明湖，日均調(diào)水超過(guò)100萬(wàn)立方米!這是山東的黃水東調(diào)速度!截至2019年底，黃水東調(diào)工程向膠東地區(qū)應(yīng)急調(diào)水已超過(guò)1.3億立方米。
不僅黃水東調(diào)工程全線運(yùn)行通水，引黃濟(jì)青工程也完成改擴(kuò)建主體工程;膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程經(jīng)過(guò)5年安全運(yùn)行，勝利竣工驗(yàn)收;峽山水庫(kù)膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地工程，僅用8個(gè)月的時(shí)間完成主體工程施工，每年將為膠東四市調(diào)水2億立方米……目前，我省已全面形成引黃濟(jì)青工程、南水北調(diào)東線工程、黃水東調(diào)工程調(diào)引的黃河水、長(zhǎng)江水與峽山水庫(kù)水資源聯(lián)合調(diào)配的“四線三水”格局。通過(guò)“四線”聯(lián)動(dòng)，我省已累計(jì)向膠東地區(qū)調(diào)水超過(guò)94億立方米。
在補(bǔ)齊供水短板的同時(shí)，我省緊緊盯住“根治水患、防治干旱”總目標(biāo)，加快補(bǔ)齊防洪工程短板，2020年年底前將實(shí)施各類(lèi)水利工程1662個(gè)，匡算總投資583.25億元，其中，“頭號(hào)工程”小清河防洪綜合治理工程已于日前全線開(kāi)工。
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