市教育局局長劉鵬照述職
2019年，市教育局以“辦人民滿意的教育”為宗旨，精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地，以“奮進(jìn)之筆”答好“教育答卷”。我市獲批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)、全國青少年校園足球改革優(yōu)秀試驗(yàn)區(qū)和中外人文交流教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，校園安全、學(xué)生課后托管、教師隊(duì)伍建設(shè)等工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
一、答好“教育公平卷”，努力讓每個(gè)孩子“上好學(xué)”
推動(dòng)“幼有所育”取得新成就。新建改擴(kuò)建幼兒園60所，增加學(xué)位1.2萬個(gè)。完成133所小區(qū)配套幼兒園整治工作，占待整治幼兒園總數(shù)的64%，保證了入園高峰時(shí)期學(xué)位供給。新認(rèn)定110所市示范幼兒園，更多幼兒進(jìn)入公辦普惠園就讀。
推動(dòng)“學(xué)有優(yōu)教”取得新突破。新建改擴(kuò)建中小學(xué)46所，增加學(xué)位4.81萬個(gè)。建立縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶學(xué)校捆綁式評估制度，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，265所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與272所農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)課程、教學(xué)和管理資源共享，15所高等教育機(jī)構(gòu)與61所中小學(xué)校開展結(jié)對共建、聯(lián)合育人。
推動(dòng)高中教育實(shí)現(xiàn)“可選擇”。堅(jiān)持遵守國家教育方針政策，遵循教育規(guī)律、人才成長規(guī)律及社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生和家長的合理需求原則，調(diào)整優(yōu)化高中教育發(fā)展思路，推出了中考錄取由“分?jǐn)?shù)線”改為“分?jǐn)?shù)帶”、名校辦分校、發(fā)展綜合高中等系列舉措，全市普通高中錄取計(jì)劃安排超過64%，比2018年提高12%，全市綜合高中達(dá)到11所，優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)有效破題，青島2中、青島58中、青島實(shí)驗(yàn)初中教育集團(tuán)正式成立，青島58中高新區(qū)校區(qū)開工建設(shè)，青島藝術(shù)學(xué)校西海岸分校正式運(yùn)行，為廣大學(xué)生提供了更多選擇機(jī)會(huì)、更適合發(fā)展方向和更高教育質(zhì)量，得到家長和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
二、答好“教育質(zhì)量卷”，努力讓每個(gè)孩子“都出彩”
全面育人呈現(xiàn)新風(fēng)貌。著力破解弱于體美、缺于勞等難點(diǎn)問題，推動(dòng)學(xué)生發(fā)展“十個(gè)一”項(xiàng)目行動(dòng)進(jìn)課程、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)評價(jià)，見實(shí)效，建立100多個(gè)項(xiàng)目庫，出臺(tái)加強(qiáng)勞動(dòng)教育、生涯教育等指導(dǎo)意見，開發(fā)社會(huì)課堂手機(jī)APP和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，配套舉辦體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、演講節(jié)、閱讀節(jié)、寫作節(jié)等展示活動(dòng)，為學(xué)生潛力挖掘、個(gè)性發(fā)展提供平臺(tái)。新增22所“全國青少年校園足球特色學(xué)校”、51所“全國足球特色幼兒園”，省教育廳通報(bào)表揚(yáng)“青島市學(xué)校美育工作呈現(xiàn)全面開花局面”，中央電視臺(tái)、《光明日報(bào)》等媒體多次報(bào)道青島德育、體育、美育和勞動(dòng)教育的做法。
教學(xué)改革結(jié)出新碩果。緊密對接高考改革，組織編寫《高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)踐》叢書，加強(qiáng)教學(xué)研究、新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)測。全市359名教師在全國、全省各類名優(yōu)課比賽中獲獎(jiǎng)，99名普通中小學(xué)學(xué)生在全國數(shù)理化奧林匹克競賽、作文大賽等各類比賽中獲獎(jiǎng)。夏季高考成績再創(chuàng)新高，本科達(dá)線人數(shù)1.91萬人，比2018年增加727人。在2019年全國職業(yè)院校技能大賽中職組比賽中，我市共獲得金牌32枚，位列計(jì)劃單列市之首。
家校共育形成新局面。堅(jiān)持學(xué)校、家庭聯(lián)動(dòng)，營造良好教育生態(tài)。加強(qiáng)了校園文化建設(shè)，建立陽光校園創(chuàng)建制度，規(guī)范整合14項(xiàng)綜合或?qū)ｍ?xiàng)評比項(xiàng)目，營造健康安全、和諧向上的育人環(huán)境。在全國率先設(shè)立家庭教育處，印發(fā)實(shí)施《家庭教育指導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，創(chuàng)建了“家長大課堂”“家長面對面”“家校合作網(wǎng)”三個(gè)平臺(tái)和品牌，宣傳教育方針政策，開展家庭教育指導(dǎo)，聽取家長意見建議。全年共組織3次市級“家長大課堂”，視頻點(diǎn)擊量超過313萬人次；組織市級“家長面對面”活動(dòng)188場，與4.75萬家長面對面交流，31.7萬家長觀看視頻直播；109萬家長參加“百萬家長進(jìn)校園”活動(dòng)。
教師隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。市委市政府出臺(tái)全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見，全面實(shí)施教師薪酬制度改革和教職工“三定一聘”改革，充分激發(fā)教師工作的積極性。全面開展“雙招雙高”行動(dòng)，今年共招聘簽約2019屆公費(fèi)師范畢業(yè)生256人，占全省公費(fèi)師范畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的70%；招聘簽約雙一流高校畢業(yè)生、獲得省級師范類高校畢業(yè)生從業(yè)技能大賽一二等獎(jiǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生365人。強(qiáng)化教師海外培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，首次派出2個(gè)班次共48名教師到英國、德國進(jìn)行留學(xué)培訓(xùn)。我市4個(gè)集體、19名個(gè)人獲得國家級榮譽(yù)稱號(hào)；20名校長、39名教師入選新一批齊魯名師名校長工程建設(shè)人選，位列全省之首。
三、答好“教育服務(wù)卷”，努力讓事業(yè)發(fā)展“有作為”
服務(wù)城市發(fā)展，努力展現(xiàn)新作為作出新貢獻(xiàn)。根據(jù)市委15個(gè)攻勢部署，主動(dòng)尋標(biāo)對標(biāo)，梳理確定50項(xiàng)教育攻堅(jiān)任務(wù)，圍繞“海洋攻勢”、“雙招雙引”和“高端制造業(yè)+人工智能”等攻勢，加強(qiáng)了教育方案的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了加快建設(shè)全國海洋教育示范城特色市等實(shí)施方案，聚力攻堅(jiān)突破。
海洋教育人工智能教育積極展開。形成覆蓋基礎(chǔ)教育全學(xué)段的海洋教育課程體系，海洋教育特色學(xué)校達(dá)到100所，青島i海洋實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)項(xiàng)目獲評全國“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。與華為集團(tuán)、清華啟迪、科大訊飛、偉東集團(tuán)等達(dá)成合作意向，建成全國第一所人工智能教育研究院——商湯科技人工智能教育研究院，100所中小學(xué)開設(shè)人工智能課程，成功承辦2019年國際教育信息化大會(huì)和第77屆中國教育裝備展示會(huì)。
職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級初見成效。服務(wù)15個(gè)攻勢，新增大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用、新能源汽車維修等34個(gè)專業(yè)，“3+4”中職與本科高校對口貫通培養(yǎng)和五年制高職招生計(jì)劃達(dá)到1.37萬人，占招生總數(shù)的63%，比2018年提高10%。高職院校快速擴(kuò)容，青島工程職業(yè)學(xué)院正式招生運(yùn)行，青島幼兒師范高等專科學(xué)校、青島航空科技職業(yè)學(xué)院調(diào)整列入山東省“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃，山東文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體工程完工。
高等教育引進(jìn)建設(shè)工作再迎突破。進(jìn)一步深化與北京大學(xué)、清華大學(xué)等高水平大學(xué)的合作，助力青島高質(zhì)量發(fā)展，康復(fù)大學(xué)（籌）選址青島并正式揭牌，中國科學(xué)院青島科教園等3個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)順利，北京航空航天大學(xué)青島國際科教新城等4個(gè)項(xiàng)目開工，引進(jìn)并正式運(yùn)行的高等教育機(jī)構(gòu)達(dá)18所，累計(jì)培養(yǎng)研究生近1700人，培訓(xùn)超5000人次。啟動(dòng)在青高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)工程，遴選中國石油大學(xué)（華東）的動(dòng)力工程及工程熱物理等10個(gè)學(xué)科（專業(yè)）予以重點(diǎn)支持建設(shè)。
教育國際交流合作不斷深入。依托中外人文交流教育實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，密切中外人文交流，全市中小學(xué)校與國外締結(jié)友好學(xué)校近300個(gè)，全年接待35個(gè)國（境）外團(tuán)組903人次來青開展教育交流，安排35個(gè)出國（境）團(tuán)組出訪，共有9500多人次留學(xué)生在青學(xué)習(xí)。著力打造與德國的教育交流合作品牌項(xiàng)目，青島科技大學(xué)中德國際校區(qū)正式招生，成功舉辦“2019中國青島·職業(yè)教育助力農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)與前瞻國際論壇”，中德農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“雙元制”平度模式在國內(nèi)外形成影響。
四、答好“教育民生卷”，努力讓廣大市民“有收獲”
堅(jiān)持以人民為中心的辦學(xué)理念，積極回應(yīng)市民關(guān)切，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。2018年“三民”活動(dòng)中，市教育局共收到市民意見建議478條，一年來受理各類政務(wù)服務(wù)熱線、民生在線、市長信箱、局長信箱、政務(wù)短信、政務(wù)微信等反映問題建議3萬余件，全部按期辦復(fù)。建設(shè)普惠性幼兒園、小學(xué)生課后托管等工作納入市辦實(shí)事，擴(kuò)大普通高中招生比例等建議作為重要建議，納入今年的中考招生政策，并寫入新出臺(tái)的基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)攻堅(jiān)方案等重要政策文件，取得積極成效。
著力優(yōu)化學(xué)生就學(xué)環(huán)境。全面實(shí)施小學(xué)課后免費(fèi)托管服務(wù)，惠及21.7萬學(xué)生，基本做到需托盡托。投入1.9億元，新建100所標(biāo)準(zhǔn)化食堂，食堂覆蓋率達(dá)到94%。投入近1億元，用于支持農(nóng)村貧困地區(qū)教育發(fā)展。投入4.7億元，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。投入600萬元，組織全市10萬中小學(xué)生參加應(yīng)急體驗(yàn)活動(dòng)，守護(hù)學(xué)生安全。
著力優(yōu)化教育服務(wù)。依法保障隨遷子女和特殊兒童平等接受教育，義務(wù)教育初始年級安排隨遷子女入學(xué)占比達(dá)到26%，山東省第一所公辦自閉癥學(xué)校—青島晨星實(shí)驗(yàn)學(xué)校開始正式招生運(yùn)行。出臺(tái)引進(jìn)高層次人才隨遷子女入學(xué)（入園）實(shí)施細(xì)則，讓更多高層次人才安心落戶。推動(dòng)全市690余所學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場所實(shí)現(xiàn)規(guī)范開放，滿足群眾健身需求。大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造，積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化改進(jìn)教育服務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)高考體檢無紙化、外語口語考試網(wǎng)上預(yù)約，率先實(shí)行成人高考、研究生考試報(bào)名網(wǎng)上確認(rèn)，率先開發(fā)“AI+5G高考志愿填報(bào)網(wǎng)絡(luò)智能咨詢平臺(tái)”，為學(xué)生提供了多項(xiàng)暖心服務(wù)。
教育工作雖然取得了一定的成效，但對應(yīng)“學(xué)深圳、趕深圳”的發(fā)展目標(biāo)，對應(yīng)市民期盼仍然存在一定差距，主要表現(xiàn)為：在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、化解教育堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題上仍然不夠有力，教育發(fā)展不均衡、教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足問題仍然存在，社會(huì)關(guān)注的小區(qū)配套園整治以及學(xué)生課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范等問題需要進(jìn)一步解決。
新的一年，全市教育系統(tǒng)將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)攻堅(jiān)教育資源供給問題，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園整治和公辦園、普惠民辦園建設(shè)，著力提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展水平，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給，夯實(shí)教育現(xiàn)代化的根基。二是持續(xù)攻堅(jiān)教育質(zhì)量提升問題，堅(jiān)持特色發(fā)展、精致管理、品質(zhì)立校，狠抓教學(xué)質(zhì)量，立足學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)一”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃，提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平。三是持續(xù)攻堅(jiān)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展問題，聚焦“十五個(gè)攻勢”需求，加快推進(jìn)康復(fù)大學(xué)、山東大學(xué)青島校區(qū)二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，爭取青島幼兒師范高等專科學(xué)校、青島航空科技職業(yè)學(xué)院獲批并招生運(yùn)行，加快海洋教育特色城示范市、人工智能教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性作用。四是持續(xù)攻堅(jiān)教育為民服務(wù)問題，全面深入實(shí)施陽光校園建設(shè)、校園安全保障、課后校內(nèi)托管質(zhì)量提升、民辦教育規(guī)范管理等工程，讓更多教育成果惠及廣大市民。
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