市生態(tài)環(huán)境局局長楊釗賢述職。
努力滿足廣大市民對美好生態(tài)環(huán)境的需求，是我們 工作的立足點和出發(fā)點。去年“三民活動”中，我們共 收到市民意見建議87條，全部進行了辦理和回復(fù)，“加強大氣監(jiān)測”等建議已納入我局重點工作進行落實。
今年以來，我們面對靜穩(wěn)高濕天氣明顯增多、降水量明顯減少等不利因素，不斷增強法治思維、平臺思維、生態(tài)思維，加大改革創(chuàng)新力度，狠抓群眾關(guān)注的污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)落實，全市生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下，請市民代表和評委評議。
一、以讓市民享有更多獲得感為宗旨，全力改善環(huán)境質(zhì)量
（一）藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提速加力
聘請國家級專家團隊駐青指導(dǎo)，深度解析污染來源，有針對性地研究制定柴油貨車淘汰等專項方案15個；根據(jù)企業(yè)實際分類分級采取應(yīng)對不利天氣措施，精準(zhǔn)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。將大氣改善目標(biāo)逐月分解落實到區(qū)市，141個鎮(zhèn)街全部建立大氣自動監(jiān)測站，每周對鎮(zhèn)街、每半月對區(qū)市空氣質(zhì)量排名通報，建立落后表態(tài)、約談問責(zé)等制度。今年以來，已約談152人次，先后有17人次區(qū)市長或副區(qū)市長、135人次鎮(zhèn)街黨委書記或鎮(zhèn)長作大會表態(tài)發(fā)18言，把該落實的責(zé)任堅決落實到位。截至10月份，全市完成工業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目97個，5789輛國二及以下標(biāo)準(zhǔn)的高污染柴油車全部淘汰，市區(qū)新能源和清潔能源公交車占比達到87%，1200多處建筑工地安裝了揚塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率78%，PM2.5濃度37微克/立方米，分別排全省二、三名。
（二）碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提質(zhì)擴面
制定出臺膠州灣及近岸海域污染防治等攻堅方案，確定實施31個重點項目，1-10月，嶗山區(qū)張村河流域水環(huán)境修復(fù)、西海岸新區(qū)甜水河綜合治理等17個項目已經(jīng)完成，其余項目正加緊推進；全市重點河流和水庫Ⅲ類以上優(yōu)良水體增加到38個，劣五類水體下降到8個，很多河道再現(xiàn)水清岸綠。全力發(fā)起“海洋攻勢”，堅決打贏海洋生態(tài)環(huán)保硬仗，全面摸清782公里海岸線的排污口情況，推進企業(yè)廢水總氮達標(biāo)治理，我市近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，膠州灣水質(zhì)穩(wěn)中向好，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋。加強集中式飲用水水源地環(huán)境保護，16處縣級及以上集中式飲用水水源地220個問題全部完成整改，明確了328處農(nóng)村重點水源地的保護區(qū)域，共建設(shè)水源地保護隔離網(wǎng)15000米、警示標(biāo)識牌536處、視頻監(jiān)控基站371座，全力保障市民飲水安全。
二、以增創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢為目標(biāo)，努力推進綠色發(fā)展積極進入“15個攻勢”主戰(zhàn)場，較好地執(zhí)行了我局44項作戰(zhàn)任務(wù)，實施的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，打破了“企業(yè)污染、環(huán)境受損、政府買單”的困局，推進依法治市。對上合示范區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，全市重點項目以及地鐵、膠東國際機場等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項目等，主動登門、跟蹤服務(wù)，用最短的時間辦理環(huán)評手續(xù)，促進項目早建成、早惠民。
大力深化“放管服”和“一次辦好”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，除少數(shù)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目由市局審批外，今年95%以上的項目放到了區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門審批；環(huán)境影響評價登記表類項目全部實現(xiàn)網(wǎng)上備案，1-10月，備案19677個，占建設(shè)項目總數(shù)的90%，平均用時10分鐘，極大便利了企業(yè)。積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對生產(chǎn)和空間科學(xué)布局的導(dǎo)向與約束作用，組織全面啟動生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作，開展了國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園、新河化工園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，1-10月，環(huán)評審批建設(shè)項目2287個、總投資額1303.3億元，推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。
三、以回應(yīng)群眾訴求為導(dǎo)向，著力解決突出問題用好環(huán)保督察利器。
全市建立11支督戰(zhàn)隊，全方位攻堅整治中央和省環(huán)保督察反饋問題；加強“四不兩直”檢查，定期公開整改情況，對解決不力的16個問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。截至目前，中央和省環(huán)保督察反饋的100個問題，已完成41個；2705件群眾投訴件，已完成2639件，其余問題正在繼續(xù)整改，李滄區(qū)大村河底泥黑臭等一批污染擾民問題得到徹底解決。
強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機制，堅決杜絕執(zhí)法“一刀切”等問題。對媒體監(jiān)督曝光涉及的11起問題，聞訊而動、立查立辦，堅決做到民有所呼、我有所應(yīng)。1-10月，共出動環(huán)境執(zhí)法人員2.2萬人次，檢查企業(yè)4萬家次，幫扶解決環(huán)保難題200多個；下達處罰決定1177起，處罰額7526萬元；實施查封扣押18起；對19起嚴(yán)重環(huán)境違法和涉嫌環(huán)境犯罪的，移送公安部門依法嚴(yán)懲，切實維護好公平競爭的企業(yè)環(huán)境和群眾環(huán)境權(quán)益。當(dāng)前，我市生態(tài)環(huán)境保護進入啃“硬骨頭”階段，還存在一些難點堵點問題，如，雖然近年來群眾反映環(huán)境問題的數(shù)量總體呈下降趨勢，但目前仍比較多，有的反復(fù)出現(xiàn)，1-10月，我局共收到市政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件8483件，盡管都按時辦結(jié)，還是給群眾生活帶來了影響；大氣質(zhì)量受氣候條件和污染輸入影響明顯，持續(xù)改善的難度加大；有的河流個別月份出現(xiàn)超標(biāo)，農(nóng)村生活污水直排問題還比較多，等等。
我們將認(rèn)真聽取市民朋友的意見和建議，2020年，突出抓好四方面工作：一是全力投入“15個攻勢”，狠抓“四減四增”落實，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，從根本上防治污染。二是突出打贏打好污染防治8場標(biāo)志性戰(zhàn)役，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是切實強化專項整治行動，著力解決市民身邊的環(huán)境問題。四是深入推進流程再造，打造環(huán)保鐵軍隊伍。用我們環(huán)保人的實際行動，為企業(yè)和市民提供精準(zhǔn)服務(wù)，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出更大貢獻。
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