2019 年，市文化和旅游局圍繞開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市建設(shè)，全面完成 10 項業(yè)務(wù)職能目標(biāo)、23項十五大攻勢攻堅任務(wù)；深入實施城市文化品質(zhì)提升十大工程、旅游業(yè)提質(zhì)增效十大行動，文化旅游市場 秩序明顯好轉(zhuǎn)。1-10月全市文化體育娛樂業(yè)投資同比 增長132.1%；1-9 月全市旅游總?cè)藬?shù) 9024 萬人次，同 比增長 13.68%，實現(xiàn)旅游總收入 1666 億元，同比增長 18.79%；5 個項目入圍省政府文化創(chuàng)新獎，青島位列全國個人閱讀、城市閱讀指數(shù)十大城市。
市文化和旅游局局長李蘇滿述職。
一、2019 年工作情況
（一）建設(shè)施、優(yōu)供給、促消費(fèi)，文旅惠民增活力
健全公共文旅設(shè)施。制定了《村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)規(guī)范》《旅游集散中心設(shè)置服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建市、區(qū)（市）級公共文化 設(shè)施10處，建設(shè)24小時圖書館 8 處、青圖驛站 50個、 智慧書亭100處，推動社會力量新建改建廁所115座， 文旅服務(wù)設(shè)施更加便捷。 豐富群眾文化活動。積極開展慶祝新中國成立 70 周年系列文化活動。組織舉辦市民文化節(jié)、廣場周周演 等文化活動 8 萬余場、全民閱讀活動 200 余項，放映農(nóng) 村公益電影6.9萬場，送戲下鄉(xiāng)5800余場，直接惠及 群眾 2000 萬人次。 加大文旅惠民力度。深化文旅惠民消費(fèi)促進(jìn)活動， 吸引 89 萬市民參與，發(fā)放文化惠民補(bǔ)貼 2318 萬元、優(yōu) 惠門票2萬張，拉動文化旅游消費(fèi)37億元，實現(xiàn)了文 旅惠民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙豐收。
（二）優(yōu)生態(tài)、促招商、提能級，發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實力
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治， 出臺《推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的實施細(xì)則》《推動文 化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的實施細(xì)則》。制定研學(xué)旅游規(guī) 劃、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建了首批6家示范基地，海信科學(xué)探索中 心等示范基地成為網(wǎng)紅打卡地。推出了十大主題20條特色旅游線路，嶗山區(qū)獲批國家首批全域旅游示范區(qū)。推動21個酒吧（樂吧）街區(qū)開業(yè)，青島被評為夜經(jīng)濟(jì) 十佳城市。 加大招商引資力度。堅持平臺招商、生態(tài)招商、以商招商，投資 500 億元的恒大水世界項目簽約落戶膠州 并完成土地整理，投資50億元的華強(qiáng)方特熊出沒動漫谷項目已經(jīng)公示，投資5000萬元以上的在談、在建、 簽約文旅項目達(dá) 99 個，拉動淡季旅游的內(nèi)容物不斷豐 富。 提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級。為《流浪地球》等 4 部影片發(fā) 放成本補(bǔ)貼3600萬元，吸引50部影視劇在青拍攝，新 增影視企業(yè)290家，全國唯一5G高新視頻園區(qū)落戶青島。 成功舉辦國際VR影像周、國際影視設(shè)計周、法國電影周、俄羅斯電影周等活動，影視、科技、文旅等業(yè)態(tài)加 速融合。修訂《扶持郵輪旅游發(fā)展政策實施細(xì)則》，舉辦第七屆國際郵輪峰會，發(fā)起郵輪營銷會戰(zhàn)，累計簽約 旅行社 2300 余家，1—10 月接待郵輪旅客9.3萬人次， 在全國13個郵輪母港11個業(yè)績下滑的情況下，逆勢增長30%，增幅全國第一。
（三）建平臺、出精品、促營銷，城市推介展魅力
搭建文旅節(jié)會平臺。堅持平臺思維，舉辦了第八屆國際戲劇學(xué)院獎，吸引全球戲劇界目光，網(wǎng)絡(luò)點擊量超 過 5 億人次，學(xué)院獎永久落戶青島，填補(bǔ)了我市國際性 文化節(jié)會空白，為明年百部國際戲劇青島展演、創(chuàng)建戲 劇之都奠定了基礎(chǔ)。舉辦了文化旅游商品交易會，搭建 起全省首個文旅商品展示交易平臺。舉辦了世界廚師藝術(shù)節(jié)，青島被世界中餐業(yè)聯(lián)合會命名為“國際海洋美食 之都”。舉辦了青島國際版權(quán)交易會，簽約額140億元， 設(shè)立了國內(nèi)第一支以IP為主要投資方向的百億級產(chǎn)業(yè) 基金。采用市場化手段舉辦了世界旅游小姐大賽全球總決賽，創(chuàng)新搭建招商引資平臺，67國旅游小姐為青島 旅游代言，當(dāng)月旅游人次同比增長20%。 打造青島文藝精品。指導(dǎo)創(chuàng)排的民族歌劇《馬向陽 下鄉(xiāng)記》獲文化藝術(shù)政府最高獎“文華大獎”，話劇《家 有遺產(chǎn)》應(yīng)邀赴國家大劇院演出，全省首個大型高科技 舞臺演藝水秀—《青秀》成功首演，10部作品分獲全 省廣播電視公益廣告一二三等獎。 加強(qiáng)城市形象推介。舉辦了“一帶一路”國際青年版畫展、世界大學(xué)生中文比賽夏令營、兩岸文化和旅游 聯(lián)誼行，先后對德國、日本等 8 個國家開展旅游推介，全方位、立體化開展了城市綜合營銷。立足東亞文化之 都、世界電影之都品牌優(yōu)勢，加大對外文化交流力度。 青島交響樂團(tuán)應(yīng)邀在天安門廣場參加國慶 70周年聯(lián)歡， 首次走進(jìn)中亞兩國、三座城市開展4場交流演出和城市 推介活動。青島故事、青島聲音、青島形象得到全面展示。
（四）抓保護(hù)、推展陳、促利用，文化傳承挖潛力
狠抓文物保護(hù)。查處文物違法案件 4 起，平度八里 莊漢墓發(fā)掘獲山東五大考古新發(fā)現(xiàn)獎，朝連島燈塔等 2 處文物入選全國重點文物保護(hù)單位。開展了瑯琊臺遺址 主動性考古發(fā)掘，2000多年前的陶水管排水系統(tǒng)震撼 出土。 發(fā)展博物館事業(yè)。以政策引領(lǐng)社會力量興建博物館， 全市博物館總數(shù)達(dá)到100 座（83 家免費(fèi)開放），位居15 個副省級城市第3位。 傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深入開展非遺月、文化和自 然遺產(chǎn)日、非遺進(jìn)校園等活動，齊風(fēng)魯韻非遺精品展獲評全省非遺保護(hù)十大亮點工作。
（五）抓監(jiān)管、嚴(yán)整治、強(qiáng)執(zhí)法，市場監(jiān)管顯定力
加強(qiáng)文化領(lǐng)域監(jiān)管 , 取締無證經(jīng)營單位35家。深 化旅游秩序整頓 , 取消 A 級景區(qū)資質(zhì)10家。查處違法 案件842起，查處的某涉政案件獲中央政治局委員、中宣部部長黃坤明同志批示，查處的某傳播淫穢色情出版 物案件入選全國掃黃打非十大案例。 上屆“三民”活動收到市民意見建議121條，2019年收到政務(wù)服務(wù)熱線反映問題2633件、媒體監(jiān)督曝光問題6件，已全部辦結(jié)。
二、存在問題
文旅公共服務(wù)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展 水平有待進(jìn)一步提升，旅游縱深和層次有待進(jìn)一步拓展， 城市綜合營銷有待進(jìn)一步深化。
三、2020 年工作思路
一是全面落實市委市政府重點任務(wù)。抓好時尚城建設(shè)、海洋攻勢等重點任務(wù)落實，推進(jìn)文化旅游領(lǐng)域自由貿(mào)易政策落地，加快上合示范區(qū)商旅文交流中心建設(shè)。
二是大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，深化文旅 消費(fèi)促進(jìn)活動。發(fā)展培育新興旅游業(yè)態(tài)，加大招商引資 力度，不斷突破淡季旅游瓶頸。
三是健全公共文旅設(shè)施。 加快市博物館改擴(kuò)建、旅游集散中心、咨詢中心等文旅 設(shè)施建設(shè)步伐。持續(xù)開展全民閱讀活動，加大文物保護(hù)、 非遺傳承力度。四是加強(qiáng)城市綜合營銷。培育大型文旅 節(jié)慶活動，搭建城市宣傳營銷、招商引資、文化旅游貿(mào)易平臺，打造國際旅游目的地城市。
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