半島記者 孫雅琴
11月14日下午,青島市政府新聞辦召開發布會,發布《青島市基礎教育擴優提質攻堅方案(2019-2022年)》,對青島今后幾年基礎教育擴優提質作了全面安排。未來三年,全市至少新建7所普通高中,新增1萬個學位；至少完成19所普通高中改擴建,增加9000個學位；至少建設二中、五十八中、禮賢、實驗高中、一中5個教育集團。此外,青島公辦民辦中小學明年將同步招生,具體方案嚴格按照教育部相關規定執行,明年3月份正式發布。
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明年優質普高整體擴招
二中多招4個班
“到2022年,全市至少新建7所普通高中,新增1萬個學位；至少完成19所普通高中改擴建,增加9000個學位；通過現有資源挖潛,增加2.2萬個學位。”11月14日下午,青島市教育局副局長姜元韶在新聞發布會上對《青島市基礎教育擴優提質攻堅方案(2019-2022年)》做了詳細介紹。其中青島的普高錄取率仍然是廣大市民關注的焦點。
盡管2019年青島已經擴大了招生規模,全市普高錄取率從去年的52%上升到64%,打破了青島維系多年的普高、職高各占一半錄取比例的現象。但青島二中、青島五十八中等名校的招生規模擴增卻十分有限,仍無法滿足很多家長對優質教育資源的渴望。“一中、二中、九中、五十八中這幾所名校的招生規模基本上沒有擴增,而且即使通過自招也要參加中考,想上一所優質高中,孩子面臨的壓力依然很大。”市區一名初三學生家長告訴記者。
姜元韶在發布會上也提到,“總體來看,全市教育資源尤其是優質教育資源供給不足,難以滿足人民群眾日益增長的教育需求,例如普職比例結構有待進一步優化等。”為此,姜元韶透露,青島二中明年將會在現有16個班額的基礎上,增加到20個班額,新增加的班額將會在世園學校就讀,主要由二中老師前去上課。世園學校是青島二中與李滄區教體局合作共建的公辦學校,學校設置高中部、九年一貫制教學部。此外,往年一二志愿都能完成招生計劃的一中、九中、實驗高中、十七中、十九中、三十九中、六十七中等一二類優質普高明年都將擴招,全市普高錄取率明年將整體提高到68%。
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至少建5個
優質普高教育集團
姜元韶介紹,與此同時,青島將推動優質學校集團化辦學來增加優質學位供給。支持優質學校采取兼并型、托管型、聯盟型等方式,拓展優質資源；鼓勵市內優質中小學與區(市)學校開展結對幫扶。到2022年,至少建立5個優質普通高中教育集團。
“優質高中集團化辦學目前已有效破題,青島二中、五十八中教育集團近日即將掛牌成立；明年還將打造禮賢教育集團、實驗高中教育集團以及青島一中教育集團。”姜元韶透露,目前,青島五十八中高新區校區已開工建設,高新校區將與本校規模相當,2021年開始招生。與此同時,青島還將引進北京師范大學、華東師范大學等國內名校專家團隊指導辦學,推動國內知名教育集團委托管理新建學校。到2022年,力爭新引進2至3個優質教育集團,力爭新引進3至5個優質民辦教育集團、知名企業。
綜合高中也將繼續發展。到2020年,選取6所普通高中和有條件的中職學校開展普職融通辦學探索。到2022年,在13所中職學校開辦綜合高中班,增加1萬個學位。同時推進特色高中建設,支持普通高中學校在人文、社科、理工、藝體等領域開展特色辦學探索,形成普通高中百花齊放的局面。
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新建、改擴建
50所義務教育學校
“本次攻堅方案主要圍繞基礎教育資源供給、基礎教育優質均衡發展、基礎教育課程和教學改革、全面育人、高素質專業化教師隊伍建設制定了5項攻堅行動,17項工程,解決基礎教育的重點難點痛點堵點問題,全面推動基礎教育擴優提質。”姜元韶介紹。
在基礎教育資源供給方面,青島將持續擴大公辦學位供給。在學前教育方面,2020至2022年,將每年新建、改擴建幼兒園50所；充分利用城區騰退搬遷的空置廠房、閑置公共服務設施等資源,以租賃、租借、劃轉等形式,舉辦一批公辦園；鼓勵支持街道、村集體、國有企業、高等院校等舉辦公辦園。2020年年底前全面完成城鎮居住區配套幼兒園整治,顯著增加城鎮地區普惠性學位。加大普惠性民辦園扶持認定力度,將提供普惠性學位數量和提高辦園質量作為獎補和支持的重要依據。
化解普通中小學大班額。到2022年,新建、改擴建義務教育學校50所。對老城區改造配套學校建設不足地區和未達到配建學校標準的小規模居住區,由區(市)政府統籌新建或改擴建配套學校。開展居住區配套學校建設專項整治,解決中小學規劃未建問題。
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公辦民辦中小學
明年同步招生
今年5月,教育部發布《關于嚴格規范大中小學招生秩序的緊急通知》,其中提出,各地要將民辦義務教育學校招生納入屬地教育行政部門統一管理,與公辦學校同步招生,不得提前招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,引導學校采取電腦隨機派位方式招生。姜元韶在接受記者采訪時表示,青島民辦公辦義務學校招生將嚴格按照兩辦和教育部的相關規定執行,明年3月將發布具體招生方案。
青島還將繼續深化基礎教育課程和教學改革。今年起,中考錄取由“分數線”改為“分數帶”,青島將教學質量關鍵指標納入對學校的績效考核評估體系,關注學科競賽優異學生培養,加強對學業成績在后30%的學生的指導,推動教學質量爭創全省第一。
記者注意到,本市還將建設青島市精品課程網上超市,提供不低于1200門精品課程。到2020年,建立50個高校專業認知實踐基地,構建適應新高考要求的學生指導模式和教學制度、評價體系,并在特殊稟賦學生培養方面取得初步成效。到2022年,推出50個適應新時代要求的教學法,建設200個學科教研基地。同時,積極培育教育特色優勢,積極探索和推廣人工智能和可視化應用等新技術在教育教學中的應用。打造從學前到高中的《藍色海洋教育》課程,建設全國一流的海洋教育基地,加快建設海洋教育示范城特色市。
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每人掌握2項以上
體育技能和1～2項才藝
提升全面育人質量也入列攻堅行動。本市通過深化中小學生全面發展“十個一”項目,推動學生核心素養和關鍵能力培養項目進課程、進家庭、進評價。加強學校體育和美育教學,確保中小學生掌握2項以上體育技能和1至2項藝術才能。探索設立生存教育課程,推進勞動教育突破,編寫出版勞動教育教材和綜合實踐指導叢書。到2022年,各區(市)至少建成1處區域性學生勞動教育基地。在家校聯合育人方面,本市繼續發揮好“家長大課堂”“家長面對面”“家校合作網”三個平臺和品牌優勢,形成促進學生健康成長和全面發展的合力。
為配備高質量師資,一場高素質專業化教師隊伍建設攻堅行動也即將實施。本市推進“雙招雙高”教師引進計劃,允許全市中小學、幼兒園到教育部直屬6所師范大學自主招聘國家公費師范生,到“雙一流”高校招聘優秀畢業生,引進博士研究生等高學歷優秀畢業生、省特級教師等高層次人才以及教育教學技能大賽獲獎者。另一方面,加大教師個性化培訓力度,深入實施名師名校長培養工程,培養一批名師,打造一批基礎教育領軍人才,輻射帶動全市中小學幼兒園教師整體水平的提升。
在提高教師待遇方面,本市將建立中小學教師工資保障情況督查機制,全面實現義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。同時推進教師管理改革計劃,完善績效工資分配機制,加大對一線骨干教師、班主任和鄉村教師的傾斜力度。
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