山東省委常委、市委書記王清憲認(rèn)為，人才是城市最大的動能，是城市發(fā)展最深厚的底蘊(yùn)。搞活一座城，關(guān)鍵在人。
長期以來，青島市委、市政府高度重視人才事業(yè)發(fā)展，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以國際國內(nèi)高端人才和中青年人才為重點(diǎn)，在人才政策創(chuàng)新、體制機(jī)制改革、平臺載體建設(shè)、人才生態(tài)營造等方面，都邁出了新步伐、取得了新成效。截至2018年底，全市人才總量突破193萬人，其中，“兩院”院士61人；自主推報(bào)國家級重點(diǎn)人才工程人選132人；山東省泰山系列人才工程人選464人；2018年新增博士、正高職稱1204人；碩士、副高職稱和高技能人才11361人，一大批高層次人才集聚島城，高層次人才數(shù)量在全省優(yōu)勢更加明顯。
那么，青島吸引和集聚人才的密碼究竟是什么？
崔琪 攝
選擇青島就是選擇國家戰(zhàn)略
“辦好一次會，搞活一座城。”2018年6月，上合組織峰會在青島舉行，僅僅過了不到一年，中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動再次花落青島。
經(jīng)略海洋高地、“一帶一路”城市、建設(shè)國際大都市、打造對外開放新高地……青島城市定位加持越來越響亮。對于人才而言，“選擇青島，就是選擇國家戰(zhàn)略。”
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。國家布局山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，賦予青島發(fā)揮核心引領(lǐng)作用、加快形成國家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極的重任。為此，青島市提高站位，發(fā)起了“十五個攻勢”，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地，“學(xué)深圳、趕深圳”，加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展能吸引和留住人才。青島市注重提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級，始終把準(zhǔn)發(fā)展定位，補(bǔ)齊短板，拓展空間，加快形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
首先，青島市意欲提高重點(diǎn)功能區(qū)開發(fā)開放水平。推動開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和保稅港區(qū)體制放活、環(huán)境做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、管理創(chuàng)新，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。創(chuàng)新管理和運(yùn)營模式，集中精力抓經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)和規(guī)劃建設(shè)，采取市場化方式解決高端人才緊缺、激勵機(jī)制缺失等問題。其次，青島市著意促進(jìn)重點(diǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。西海岸新區(qū)在服務(wù)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略中先行先試，當(dāng)好改革開放的示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵、加快發(fā)展的驅(qū)動器。中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)開展好面向上合組織國家的物流、貿(mào)易、加工制造方面的深度合作，推動核心區(qū)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。藍(lán)谷加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)以海洋為特色的國家級高新區(qū)。膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)啟動消費(fèi)中心項(xiàng)目建設(shè)，申建空港綜合保稅區(qū)。金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)加大金融、財(cái)富管理、金融科技等領(lǐng)域資源集聚和發(fā)展力度，打造新金融快速發(fā)展和財(cái)富管理高地。
青島引進(jìn)高層次人才（北京）推介會
政策成為吸引人才風(fēng)向標(biāo)
制定有利于優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的差別化政策，才能使有識之士引得來、留得住、干得好、有作為。青島市人才政策成為吸引八方賢能的“風(fēng)向標(biāo)”和“強(qiáng)磁場”。
2019年6月份，青島面向全球年輕人發(fā)出“隆重邀請”，推出四項(xiàng)青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，其中40歲以下?？粕陕鋺簦蔀榫W(wǎng)友關(guān)注焦點(diǎn)，迅速刷屏：進(jìn)一步簡化落戶程序，博士憑畢業(yè)證即可落戶；加大對博士人才在青生活、住房的補(bǔ)貼力度，海內(nèi)外博士來青購買首套商品房可享受15萬元一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼，來青在站博士后2年內(nèi)可享受12萬元生活及住房補(bǔ)貼，出站留青、來青工作的可享受25萬元安家補(bǔ)貼，對在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才，根據(jù)風(fēng)投公司投資及企業(yè)發(fā)展情況，市和區(qū)政府可按照1∶1比例跟投，上不封頂。
為了讓各類博士人才的聰明才智在青島充分涌流，確保高層次人才在青島不但能夠“引得來”，更能“留得住”“用得好”，青島市多年來始終積極構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制，人才投入不斷加碼，全市總投入超過50億元；各種力度空前的海外引才新政構(gòu)筑了多層次、寬領(lǐng)域的人才聚集平臺，密集出臺了有關(guān)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、獎勵資助頂尖人才、鼓勵中介機(jī)構(gòu)和個人引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)的意見等扶持政策，包括對頂尖人才給予500萬元生活補(bǔ)貼、對頂尖人才團(tuán)隊(duì)重大項(xiàng)目給予最高1億元的綜合資助、對引進(jìn)符合條件的海外高層次人才的機(jī)構(gòu)和個人獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高提至50萬元等，政策力度躋身全國“第一方陣”……一系列新政策、新舉措的出臺，解除了各類人才的后顧之憂，讓他們在島城心無旁騖地安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
放眼全球創(chuàng)新引才平臺
“我是2014年參加首屆‘百所高校千名博士青島行’活動，近距離地了解了青島的發(fā)展規(guī)劃、人才政策，并與高校企業(yè)對接交流，并最終決定留在青島發(fā)展。”劉在建博士正是通過2014年的高校行活動留在了青島的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)骨干，專注于新能源新材料等技術(shù)開發(fā)工作。劉在建表示：“在青島的幾年里，我充分感受到了這座充滿朝氣的城市對人才的包容與支持，島城優(yōu)惠的人才新政為我的研究帶來的許多發(fā)展機(jī)遇，這些是我愛上這座城市最重要的原因。”
青島市堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”“第三方引才”等措施相結(jié)合，不斷拓寬引才渠道，不拘一格引進(jìn)大批高層次人才。“走出去”方面，先后與129所國內(nèi)重點(diǎn)高校簽訂高層次人才合作協(xié)議，組織赴國內(nèi)重點(diǎn)城市開展靶向引才；在美國等發(fā)達(dá)國家設(shè)立引才引智工作站26家，引進(jìn)海外高層次人才320余人；首次在香港、澳門設(shè)立境外招才引智工作站，建立面向亞洲、輻射全球的人才信息發(fā)布“基站”；在西安交通大學(xué)等高校設(shè)立國內(nèi)引才工作站7家，推動國內(nèi)畢業(yè)生“來青”“回青”。“請進(jìn)來”方面，連續(xù)舉辦18屆中國青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會，2015年以來直接吸引1000余名海外高層次人才來青洽談對接，正式簽約項(xiàng)目465個；連續(xù)6年舉辦“百所高校千名博士青島行”活動，累計(jì)吸引112所重點(diǎn)高校5000余名博士、600余名高校代表云集青島，達(dá)成就業(yè)及項(xiàng)目合作意向1120個。“借外力”方面，投資8.9億建設(shè)青島國際人力資源產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)萬寶盛華等60家全球性人力資源機(jī)構(gòu)，提高人才引進(jìn)的國際水準(zhǔn)；支持第三方引進(jìn)創(chuàng)新型高層次人才及團(tuán)隊(duì)，提高“紅娘獎”獎勵標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)社會、個人以親情、鄉(xiāng)情、友情招才引智。
人才服務(wù)搭上e時代快車
前不久，全國首個平臺型人才政策精準(zhǔn)查詢服務(wù)系統(tǒng)——青島市人才政策電子詞典正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)由青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭匯總整理，市人力資源社會保障局人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)信息化建設(shè)，電子詞典打破原有政策邊界，搭建全鏈條的人才政策服務(wù)平臺，不但滿足人才個人發(fā)展所需，還滿足人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才孵化平臺共4個領(lǐng)域事項(xiàng)查詢需求；詞典內(nèi)的265項(xiàng)人才政策，既收錄了125項(xiàng)市本級人才政策，還將12個區(qū)（市、功能區(qū)）的140項(xiàng)人才政策一網(wǎng)集成，為在青人才提供24小時全天候服務(wù)。
近年來，青島市人才服務(wù)中心針對全市人才服務(wù)對象范圍廣，部門分散，信息化基礎(chǔ)薄弱等問題，積極開拓人才服務(wù)新路徑，不斷推動人才服務(wù)模式創(chuàng)新，通過全力推進(jìn)“智慧人才”系統(tǒng)建設(shè)，在山東省內(nèi)率先建成了“一網(wǎng)、一號、一碼、一庫、一平臺”的“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)體系，構(gòu)建了集窗口經(jīng)辦、網(wǎng)上辦事、移動服務(wù)、自助服務(wù)“四位一體”的信息化服務(wù)平臺，22項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容納入網(wǎng)上辦事服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)青島人才服務(wù)中心建設(shè)，拓寬服務(wù)專窗功能，完成大學(xué)生落戶“一個窗口、一次辦結(jié)”事項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)事項(xiàng)入駐市政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”辦理，推動服務(wù)綠卡辦理、人事檔案轉(zhuǎn)接等事項(xiàng)“一次辦好”。
不僅如此，青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市人力資源社會保障局和市公安局，進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶流程，依托“智慧人才”平臺，建成獨(dú)具特色的學(xué)歷人才引進(jìn)“秒批”系統(tǒng)。系統(tǒng)通過比對申請信息、自動做出審批決定、即時送達(dá)審批結(jié)果，通過統(tǒng)一申請審核標(biāo)準(zhǔn)、無差別受理、無人工干預(yù)，確保公平、公正、高效；系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)信息與公安數(shù)據(jù)實(shí)時對接，高校畢業(yè)生完成資格審核后，可直接到公安部門辦理落戶手續(xù)，全面實(shí)現(xiàn)線下“一次辦好”，讓高校畢業(yè)生“秒”變青島人。
打造人才培育“全鏈條”
實(shí)際上，“動起來”的青島，所作所為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是提高優(yōu)惠補(bǔ)貼、放寬落戶政策。畢竟，“政策搶人”具有一定的缺陷。用政策留人，可以留一時；用事業(yè)留人，方可留一世。
“今后，申報(bào)青島博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，也能夠享受到和省基地一樣標(biāo)準(zhǔn)的‘真金白銀’，這個政策給我們解決了引進(jìn)人才的難題。”前不久，《青島市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法（試行）》的出臺破解了部分企事業(yè)單位、園區(qū)短期難以成功獲批國家博士后站和省基地的困境，幫助其建設(shè)市級博士后招收培養(yǎng)平臺，從而緩解其當(dāng)下面臨的高層次人才引進(jìn)難題。此舉將在青島市打造國家、省、市等博士后培養(yǎng)“全鏈條”，為進(jìn)一步集聚博士后等高層次人才，實(shí)現(xiàn)青島高質(zhì)量發(fā)展添薪續(xù)力。
此外，青島市堅(jiān)持高端引領(lǐng)、重點(diǎn)提升、支撐保障相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，投資建設(shè)了青島國際院士港、院士智谷、青島博士創(chuàng)業(yè)園、青島市高層次人才創(chuàng)業(yè)中心等高端人才發(fā)展平臺，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
德國哈勒-維滕貝格大學(xué)博士冀然師從歐洲納米壓印技術(shù)鼻祖Heinrich Kurz教授，入駐青島博士創(chuàng)業(yè)園后，開創(chuàng)青島天仁微納科技有限責(zé)任公司，完成了納米壓印設(shè)備和全套解決方案的研發(fā)并實(shí)現(xiàn)銷售；前不久，冀然憑借“用于微納光學(xué)產(chǎn)品的納米壓印設(shè)備和全套解決方案”項(xiàng)目成功入選“青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”；
美國德克薩斯農(nóng)工大學(xué)研究生畢業(yè)的陳乃琦入住青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心后，成立青島西諾農(nóng)業(yè)科技有限公司。公司與意大利比奧齊姆強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，致力于普及生物刺激劑概念、推動生物刺激劑應(yīng)用，助力生物刺激劑行業(yè)不斷發(fā)展；
數(shù)據(jù)顯示：青島博士創(chuàng)業(yè)園累計(jì)孵化企業(yè)313家，在孵125家，其中包括18家上市企業(yè)；青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心累計(jì)引進(jìn)了16批共137家海內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)類別涵蓋了電子信息、生物制藥、先進(jìn)制造、新能源新材料等新興行業(yè)領(lǐng)域。
有什么樣的人才，就有什么樣的競爭力，就有什么樣的未來。
開放、現(xiàn)代、時尚、活力的青島，正吸引一批又一批海內(nèi)外卓越人才紛至沓來，青島正以海納百川的氣魄廣聚天下英才，讓海外人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
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